Решение № 2-471/2019 2-471/2019~М-197/2019 М-197/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-471/2019

дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Витлицкой И.С.

при секретаре Ерёминой Н.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМВД России по Тамбовской области к ФИО1 о возмещении компенсационных выплат,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Тамбовской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении компенсационных выплат единовременного пособия на обустройство в размере <данные изъяты> рублей и компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории РФ в размере <данные изъяты> рублей указав о том, что в рамках реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УМВД России по Тамбовской области с заявлением о предоставлении ей единовременного пособия на обустройство в размере <данные изъяты> рублей и компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории РФ в размере <данные изъяты> рублей. Комиссией по организации компенсационных выплат участникам Государственной программы ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выплате ФИО1 и членам ее семьи единовременного пособия в размере <данные изъяты> рублей и компенсации расходов на уплату государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, которое было ей перечислено платежным поручением №. В ходе дополнительной проверки было установлено, что она при подаче заявления об участии в Государственной программе представила подложные документы.ДД.ММ.ГГГГ решением УМВД России по Тамбовской области свидетельство участника Государственной программы было аннулировано, в связи с чем выплаченные денежные средства подлежат возврату.

Представитель истца по доверенности ФИО2 (л.д.45) в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по основаниям изложенным в заявлении, дополнив, что ответчиком был предоставлен подложный документ, который не выдавался ей в органе местного самоуправления. Без указанного документа, ответчик не могла бы получить свидетельство участника государственной программы, соответственно денежные средства ответчик, как на себя, так и на членов семьи не получила бы.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, обеспечив явку своего представителя по доверенности ФИО3 (л.д.32-33) которая в судебном заседании требования истца признала частично, дополнив, что в отношении взыскания сумм с ее доверителя не возражает,. Однако, не согласны с суммой взыскания, так как указанная сумма начислена не только ответчику, но и членам ее семьи. Согласно действующему законодательству в сумму перечисленную участнику государственной программы, включаются денежные средства на членов семьи, в связи с чем полагает, что с ФИО1 может быть взыскана сумма в размере <данные изъяты> тысяч рублей и государственная пошлину в размере <данные изъяты>. На данный момент ответчик находится в Армении, в гостях. Просила частично удовлетворить исковые требования истца.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № была утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа).

Из раздела II Государственной программы следует, что ее целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников на основе повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Согласно разделу IV Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации.

Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.

Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство ("подъемных").

Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок назначения и выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, определен Правилами выплаты единовременного пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 25, п. 29 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», свидетельство участника Государственной программы не выдается, а ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление об участии в Государственной программе, утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи) представляет поддельные или подложные документы либо сообщает о себе заведомо ложные сведения. 29. Аннулирование свидетельства участника Государственной программы, добровольный отказ от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы, а также выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 20 Государственной программы, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

По смыслу указанных правовых норм основанием нарушения Государственной программы и взыскания пособия является представление подложных документов.

Согласно п. 15 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 270 "О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей" (вместе с "Правилами осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей") территориальный орган Федеральной миграционной службы в случаях, предусмотренных п. 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия.

Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев.

В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Федеральной миграционной службы в судебном порядке.

На основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» Федеральная миграционная служба упразднена. Правопреемником упраздняемой Федеральной миграционной службы, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений, является Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Приказом Федеральной миграционной службы № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение ликвидировать Управление Федеральной миграционной службы по Тамбовской области. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №305-ФЗ " О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации.

Поэтому исковые требования УМВД России по Тамбовской области заявлены законно и обоснованно.

При рассмотрении дела было установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 прибыла с Армении в Российскую Федерацию в Тамбовскую область ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно имеющимся в материалах дела документам ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УМВД России по Тамбовской области с заявлением регистрационный № о выплате участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и(или) членам его семьи компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории РФ (л.д.8), с заявлением регистрационный № о выплате участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членам его семьи пособия на обустройство (л.д.9).

Решением комиссии УВМ УМВД России по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и члены ее семьи, зарегистрированные по адресу: <адрес> имеют право на получение:

-единовременного пособия в размере <данные изъяты> рублей, компенсации расходов на уплату государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей. Исчисление суммы, подлежащей к выплате, производилось исходя из состава семьи <данные изъяты> человека (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено уведомление о принятом решении комиссии УВМ УМВД России по Тамбовской области (л.д.10).

Решением о выдаче свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом от ДД.ММ.ГГГГ постановлено выдать заявителю свидетельство участника Государственной программы и включить членов его семьи (л.д.7).

Согласно имеющего в материалах дела копии платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере <данные изъяты> рублей были перечислены на счет № ФИО1 (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе дополнительной проверки по материалам дела об участии в Государственной программе гражданки ФИО1 УМВД решением УМВД России по Тамбовской области было установлено, что гражданке ФИО1 справка из Администрации Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области № б/н от ДД.ММ.ГГГГ не выдавалась (письмо Администрации Кумылженского сельского поселения Кумылженсют муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ вх. №).Таким образом, гражданка Армении ФИО1 при подаче заявление об участии в Госпрограмме, представила подложные документы, и было постановлено аннулировать ранее выданное свидетельство участника Государственной программы СС №, признав его недействительным. Признать ФИО1 утратившей статус участника Государственной программы, а членов семьи: ФИО4, ФИО4, ФИО5 утратившими статус члена семьи участника Государственной программы. Направить уведомление о принятом решении и о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации (л.д.12).

УМВД России по Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ направило ответчику ФИО1 уведомление об аннулировании свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом и необходимости вернуть денежные средства с указанием реквизитов, которое она не исполнила (л.д.13).

Из материалов дела следует, что ФИО1 нарушила условия Государственной программы, что влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия на обустройство, и перечисленные в качестве выплаты компенсации расходов на уплату государственной пошлины.

Поскольку ФИО1 в добровольном порядке не возвратила выплаченное ей пособие, истец обратился в суд за разрешением настоящего спора.

Довод представителя ответчика о том, что с ФИО1 подлежит взысканию сумма оспариваемых расходов начислена только на нее, суд находит несостоятельной, поскольку он не основан на нормах права.

Основания для отказа в удовлетворении исковых требований судом не установлены.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. УМВД России по Тамбовской области освобождено от уплаты госпошлины при подаче искового заявления в суд на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л ;

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области денежную сумму выплаченного единовременного пособия на обустройство в размере <данные изъяты> копеек; компенсацию расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения государственную пошлину в местный бюджет в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд Тамбовской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.С. Витлицкая