Решение № 2-1204/2024 2-1204/2024~М-1122/2024 М-1122/2024 от 25 декабря 2024 г. по делу № 2-1204/2024

Дело №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ года

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ село Усть-Тарка Усть-Таркского района

Новосибирской области

Татарский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Полтинниковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Холкиной А.В.,

с участием истца помощника прокурора Усть-Таркского района Новосибирской области Теплюковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Усть-Таркского района Новосибирской области в защиту неопределенного круга лиц к ответчику администрации Еланского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области о возложении обязанности на официальном сайте органа муниципального контроля в сети «Интернет» создать раздел (подраздел) о реализации мероприятий по профилактике нарушений, суд,

установил:

прокурор Усть-Таркского района Новосибирской области обратился в Татарский районный суд Новосибирской области с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ответчику Администрацию Еланского сельсовета в обоснование указал, следующее, прокуратурой Усть-Таркского района проведена проверка исполнения Администрацию Еланского сельсовета законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля. Истец ссылается на п. 4 ст. 2, ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля », п. 34,12 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами". В нарушение вышеуказанных требований на официальном сайте администрации не размещена информация о реализации мероприятий в профилактике нарушений, программы профилактики нарушений, чем нарушены требования действующего законодательства. Прокуратурой района принимались меры досудебного понуждения Администрацию Еланского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ, что информация размещена. В ходе дополнительной проверки установлено, что информация не размещена. Истец ссылается на п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № « прокуратуре Российской Федерации», ст. 12 ГК РФ, ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор просит суд: обязать администрацию Еланского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области на официальном сайте органа муниципального контроля в сети «Интернет» создать раздел (подраздел), содержащий информацию о реализации мероприятий по профилактике нарушений, программы профилактики нарушений в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Истец помощник прокурора Усть-Таркского района Теплюкова М.И. в судебном заседании поддержала требования, просила их удовлетворить в полном объеме, до настоящего времени нарушения не устранены ответчиком.

Представитель ответчика Администрацию Еланского сельсовета ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила отзыв на исковое заявление, просила провести заседание в отсутствие, не возражает против удовлетворения требований.

Суд, выслушав объяснения истца, отзыв ответчика, исследовав материалы дела, оценил относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности приходит к следующему.

В силу положений п.12 Общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами утвержденных постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1680 На официальном сайте органа государственного контроля (надзора), а при наличии технической возможности - на официальном сайте органа муниципального контроля в сети "Интернет" создается отдельный раздел (подраздел), содержащий информацию о реализации мероприятий по профилактике нарушений, программы профилактики нарушений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой проведена проверка, установлены нарушения требований по размещению информации ответчиком, которая подлежит размещению в обязательном порядке, за не размещение соответствующей информации ответчик подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.27КоАП РФ.

При этом, разрешая доводы истца о возложении на Администрацию Еланского сельсовета разместить информацию, суд находит данные требования заслушивают внимания.

Как усматривается из материалов дела, администрация использует веб-сайт муниципального образования. Однако вышеуказанные требования Федерального законодательства, в том числе о создании на официальном сайте органа муниципального контроля в сети "Интернет" отдельного раздела (подраздела), направленного на включение информации о реализации мероприятий по профилактике нарушений, программы профилактики нарушений, поддержания в актуальном, состоянии перечней нормативных правовых актов, а также обеспечения их своевременной актуализации, информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению требований, установленных муниципальными правовыми актами не выполнены.

Соответственно на ответчика в полном объеме распространяются требования постановления Правительства РФ, соблюдение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", приводимого без взаимодействия с органом местного самоуправления посредством просмотра Интернет - ресурса, находящегося в общем доступе. Представленные истцом доказательства без взаимодействия с органом местного самоуправления посредством просмотра Интернет - ресурса, находящегося в общем доступе, суд находит относимыми и допустимыми, решения о проведении проверки не требовалось, что не противоречит требованиям статей 21, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации", а также части 3 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

В судебном заседании представителем ответчика не представлено документального подтверждения, каких-либо убедительных доказательств, опровергающих эти выводы, либо иных доказательств, что ответчиками проведены данные работы, информация размещена.

Судом установлено, что ответчик к административной ответственности за не размещение информации не привлекался, при этом вносилось преставление об устранении нарушения, которое не исполнено ответчиком до настоящего времени. Не представлено доказательств по принятию мер по созданию работниками администрации на странице сайта администрации отдельной специальной вкладки для размещения отдельного раздела (подраздела), направленного на включение информации о реализации мероприятий по профилактике нарушений, программы профилактики нарушений, поддержания в актуальном, состоянии перечней нормативных правовых актов, а также обеспечения их своевременной актуализации, информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством направления ходатайства о создании такой вкладки.

Суд с учетом норм статьи 206 ГПК РФ, а также необходимости принятия ответчиками решений, совершения действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц считает возможным установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в срок испрашиваемый истцом со дня вступления решения суда в законную силу, данный срок, по мнению суда, является разумным.

При таких обстоятельствах суд находит требования прокурора Усть-Таркского района законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.197-198 ГПК РФ, суд,

решил:

заявленные требования истца прокурора Усть-Таркского района Новосибирской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ответчику администрации Еланского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области о возложении обязанности на официальном сайте органа муниципального контроля в сети «Интернет» создать раздел (подраздел) о реализации мероприятий по профилактике нарушений удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию Еланского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области на официальном сайте органа муниципального контроля в сети «Интернет» создать раздел (подраздел), содержащий информацию о реализации мероприятий по профилактике нарушений, программы профилактики нарушений в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда путём подачи жалобы через Татарский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Полтинникова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.