Решение № 2-250/2017 2-250/2017(2-6077/2016;)~М-6551/2016 2-6077/2016 М-6551/2016 от 23 января 2017 г. по делу № 2-250/2017

Дело № 2-250/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 января 2017 года г.Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе судьи Ф.Ф. Сахабиева,

с участием прокурора И.И.Саитова

при секретаре Т.В. Чаповой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Альметьевского городского прокурора РТ в защиту интересов ФИО1 ФИО15, ФИО1 ФИО16 к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района РТ, Палате земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района РТ об устранении препятствий в реализации права на приватизацию жилого помещения,-

У С Т А Н О В И Л :

Альметьевский городской прокурор РТ (далее - истец) обратился в суд в защиту интересов ФИО1 ФИО17, ФИО1 ФИО18 с заявлением в данной формулировке к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района РТ, Палате земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района РТ (далее-ответчикам).

В обоснование заявления указано, что прокуратурой по обращению ФИО2 и ФИО3 проведена проверка соблюдения жилищного законодательства. Проверкой установлено, что исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района РТ в лице и.о. руководителя ФИО4 с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. В соответствии с п. 4 заключенного договора социального найма задолженность за жилую площадь и коммунальные услуги на момент заключения договора не имеется. ДД.ММ.ГГГГ 3агидуллины обратились в Палату земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района РТ с заявлением и приложением соответствующих документов о приватизации спорного жилого помещения. В приватизации жилого помещения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ отказано. Согласно ответу, основанием отказа послужило наличие задолженности по данному помещению за жилищно - коммунальные услуги. При этом п. 2.5 Административного регламента, предоставления муниципальной услуги по оформлению документов при передаче жилых помещений в собственность граждан, утвержденного постановлением исполкома АМР РТ от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданам, изъявившим желание приватизировать жилое помещение, необходимо предоставить справку об отсутствии задолженности по оплате жилищно - коммунальных услуг. Проверкой также установлено, что задолженность по жилищно - коммунальным услугам по спорному жилому помещению образовалась до передачи его по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3. Согласно представленной информации ООО «ЕРРЦ» задолженность за жилищно - коммунальные услуги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла <данные изъяты> рублей. О факте имеющейся задолженности, которая препятствует реализации права на приватизацию, а также о необходимости открытия нового лицевого счета наниматели З-ны ДД.ММ.ГГГГ обращались к руководителю исполнительного комитета Альметьевского муниципального района ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ в МАУ «Департамент жилищной политики и ЖКХ», а также в ООО УКЖД «Новация», в управлении которой находится данный многоквартирный дом. По результатам рассмотрения обращений препятствие в виде имеющейся задолженности по жилищно - коммунальным услугам не устранено. Просил освободить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., от уплаты задолженности по жилищно - коммунальным услугам, образовавшимся до ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей; пизнать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

В судебном заседании прокурор И.И.Саитов на удовлетворении заявления настаивал.

Соистец ФИО2 на удовлетворении заявления настаивал.

Истец ФИО3 о дне слушания дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась

Представитель ответчика исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ ФИО6 на основании доверенности иск не признала.

Представитель ответчика Палаты земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района РТ ФИО7 на основании доверенности с иском не согласилась.

Третье лицо: представитель ООО УКЖД «Новация» о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Выслушав мнение явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства. В случае смерти родителей, а также в иных случаях утраты попечения родителей, если в жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние, органы опеки и попечительства, руководители учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны (попечители), приемные родители или иные законные представители несовершеннолетних в течение трех месяцев оформляют договор передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Договоры передачи жилых помещений в собственность несовершеннолетним, не достигшим возраста 14 лет, оформляются по заявлениям их законных представителей с предварительного разрешения органов опеки и попечительства или при необходимости по инициативе таких органов. Указанные договоры несовершеннолетними, достигшими возраста 14 лет, оформляются самостоятельно с согласия их законных представителей и органов опеки и попечительства.

Однако если установленный иными актами порядок приватизации жилья противоречит названному выше Закону, в том числе принят с превышением полномочий органов, издавших такой акт, необходимо руководствоваться положениями этого Закона (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»).

Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по оформлению документов при передаче жилых помещений в собственность граждан, утвержденным постановлением исполкома Альметьевского муниципального района, в перечне документов, необходимых для предоставления при передаче жилых помещений в собственность граждан, предусмотрено, что лицо, желающее приватизировать жилое помещение, обязано предоставить справку из коммунальных организаций о том, что нет задолженности за предоставленные коммунальные услуги.

Согласно пункту 7 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Решением Роскоммунхоза от ДД.ММ.ГГГГ N 4, для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане должны представить: заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя (желающими участвовать в приватизации); документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением; справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано.

Как следует из разъяснений пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1,2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного Фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями) - требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем, либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность.

В силу ч. 1 ст. 11 Закона о приватизации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона о приватизации, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Из материалов дела следует, что Альметьевской городской прокуратурой по обращению ФИО2 и ФИО3 проведена проверка соблюдения жилищного законодательства.

Проверкой установлено, что исполкомом Альметьевского муниципального района РТ с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, <адрес>

В соответствии с п. 4 заключенного договора социального найма задолженность за жилую площадь и коммунальные услуги на момент заключения договора не имеется.

Согласно п. 6 Договора, наймодатель обязан передать нанимателю по акту в течение 10 дней со дня подписания настоящего договора свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно - гигиеническим, экологическим и иным требованиям.

ДД.ММ.ГГГГ 3агидуллины обратились в Палату земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района РТ с заявлением и приложением соответствующих документов о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> приватизации указанного помещения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было отказано. Согласно ответу, основанием отказа послужило наличие задолженности по данному помещению за жилищно - коммунальные услуги. При этом п. 2.5 Административного регламента, предоставления муниципальной услуги по оформлению документов при передаче жилых помещений в собственность граждан, утвержденного постановлением исполкома АМР РТ от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданам, изъявившим желание приватизировать жилое помещение, необходимо предоставить справку об отсутствии задолженности по оплате жилищно - коммунальных услуг.

Проведенной прокурорской проверкой установлено, что задолженность по жилищно - коммунальным услугам по жилому помещению, расположенному по адресу: РТ, <адрес>, <адрес> образовалась до передачи его по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3.

Согласно представленной информации ООО «ЕРРЦ», задолженность за жилищно - коммунальные услуги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла <данные изъяты> рублей. О факте имеющейся задолженности, которая препятствует реализации права на приватизацию, а также о необходимости открытия нового лицевого счета наниматели З-ны ДД.ММ.ГГГГ обращались к руководителю исполнительного комитета Альметьевского муниципального района ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ в МАУ «Департамент жилищной политики и ЖКХ», а также в ООО УКЖД «Новация», в управлении которой находится данный многоквартирный дом. По результатам рассмотрения обращения препятствие в виде имеющейся задолженности по жилищно - коммунальным услугам ком. <адрес><адрес> не устранено.

Учитывая, что задолженность по жилищно - коммунальным услугам по жилому помещению № <адрес> образовалась до заключения договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, обязанность по погашению указанной задолженности на ФИО2 и ФИО3 возложена быть не может.

Таким образом, отказ в приватизации жилого помещения и наличие задолженности по жилищно - коммунальным услугам по лицевому счету помещения <адрес><адрес> нарушает права препятствует законным интересам ФИО2 и ФИО3 в реализации жилищных прав.

С учетом изложенных выше обстоятельств и приведенных правовых норм суд полностью удовлетворяет заявление прокурора, в связи с чем считает необходимым освободить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., от уплаты задолженности по жилищно - коммунальным услугам, образовавшимся до ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей; признать за ФИО1 ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО1 ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в порядке приватизации право общей совместной собственности на жилое помещение - ком. № в <адрес> в <адрес>.

Довод представителей ответчиков о том, что соистцы не погасили задолженность по ЖКУ и не представили соответствующую справку, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявления, поскольку право избирать способ защиты нарушенного права принадлежит истцу и данное обстоятельство не предусмотрено Законом, установленный Административным регламентом предоставления муниципальной услуги и иными актами порядок приватизации жилья противоречит названному выше Закону, в связи с чем необходимо руководствоваться положениями Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,-

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить в полном объеме заявление Альметьевского городского прокурора РТ в защиту интересов ФИО1 ФИО21, ФИО1 ФИО22.

Освободить ФИО1 ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО1 ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ г.р., от уплаты задолженности по жилищно - коммунальным услугам, образовавшимся до ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей.

Признать за ФИО1 ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО1 ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в порядке приватизации право общей совместной собственности на жилое помещение - ком. № в <адрес> в <адрес><адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд РТ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

С У Д Ь Я