Решение № 2-2018/2019 2-2018/2019~М-1524/2019 М-1524/2019 от 8 января 2019 г. по делу № 2-2018/2019

Дело № 2-2018/2019

42RS0009-01-2019-002074-61


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Казаковой И.А.

при секретаре Ключанской Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

«15» мая 2019 г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения, понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения, понуждении к совершению действий.

Свои требования мотивировала тем, что **.**.**** года обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ответчика об отказе в установлении пенсии от **.**.**** ### истцу засчитан в специальный стаж ... лет ... мес. ... дней и отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа.

Ответчик не засчитал в специальный страховой стаж период работы:

с **.**.**** по **.**.**** (... год ... мес. ... день) — в качестве учителя начальных классов в Учебно-производственном комбинате Ленинского района, так как Списками от **.**.**** ### и от **.**.**** ### «учебно-производственный комбинат» не предусмотрен;

с **.**.**** по **.**.**** (... года ... дней) — в качестве учителя начальных классов Муниципального образовательного предприятия «Средняя школа ### — межшкольный Учебно-производственный комбинат Ленинского района», так как законодателем изначально определена единственная организационно-правовая форма в учреждениях образования — учреждения, а не предприятия. Списками от **.**.**** ### и от **.**.**** ### «школа — межшкольный Учебно-производственный комбинат» не предусмотрено;

с **.**.**** по **.**.**** (... год ... мес. ... дней), с **.**.**** по **.**.**** (... дней) — в качестве старшего воспитателя на 0,5 ставки в МОУ «Средняя образовательная школа ###», так как не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, что предусмотрено Списком ### от **.**.****. В данный период заявительница вела часы учителя начальной школы на 1 ставку, засчитать данный период не предоставляется возможным, так как отсутствует зачисление на штатную должность учителя начальной школы. Стаж на соответствующих видах работ подтвержден индивидуальными сведениями на 0,5 ставки

с **.**.**** по **.**.**** (... дней), с **.**.**** по **.**.**** (... день), с **.**.**** по **.**.**** (... дня) — курсы повышения квалификации.

Считает, что решение ответчика об отказе в установлении пенсии является незаконным.

Основание для зачета в специальный стаж периодов: с **.**.**** по **.**.**** (... год ... мес. ... день) — в качестве учителя начальных классов в Учебно-производственном комбинате Ленинского района и с **.**.**** по **.**.**** (... года ... дней) — в качестве учителя начальных классов Муниципального образовательного предприятия «Средняя школа ### — межшкольный Учебно-производственный комбинат Ленинского района».

На основании решения Исполнительного комитета Кемеровского городского Совета народных депутатов от **.**.**** ### «О реорганизации межшкольного учебно-производственного комбината Ленинского района в среднюю общеобразовательную школу-межшкольный учебно-производственный комбинат» решено согласиться с решением исполкома Ленинского районного Совета народных депутатов об открытии с **.**.**** в Ленинском районе в порядке эксперимента на базе УПК Ленинского района общеобразовательной школы — межшкольного УПК в составе учащихся I-II классов 16 м/р и учащихся 9-11 классов всех общеобразовательных школ района (п. 1). Присвоить данной школе ### и наименование средняя-общеобразовательная школа ### — межшкольный УПК (п. 2).

Из справки Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ###» ### от **.**.**** следует, что ФИО1 действительно работала в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ###» учителем начальных классов с **.**.**** по **.**.****, **.**.**** «Учебно-производственный комбинат Ленинского района г. Кемерово» реорганизован в муниципальное образовательное предприятие «Средняя школа ### — межшкольный УПК Ленинского района»,

Муниципальное образовательное предприятие «Средняя школа ### — межшкольный УПК Ленинского района» реорганизовано в Муниципальное образовательное учреждение «Общеобразовательная средняя школа ### — учебно-производственный комбинат» распоряжением администрации города Кемерово от **.**.**** ###, Муниципальное образовательное учреждение «Общеобразовательная средняя школа ### — учебно-производственный комбинат» переименовано в муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ###» распоряжением администрации г. Кемерово от **.**.**** ###. Регистрационный ### и является правопреемником «Учебно-производственного комбината Ленинского района г. Кемерово», Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ###» переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение» «Средняя общеобразовательная школа ###» решением Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово ### от **.**.****, Муниципальное общеобразовательное учреждение» «Средняя общеобразовательная школа ###» переименовано в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ###» решением Комитета по управлению муниципальным имуществом от **.**.**** ###.

На основании пункта 1.3. Устава Муниципального общеобразовательного предприятия средней школы ### — межшкольного УПК Ленинского района, утв. **.**.****, целью создания предприятия является обеспечение своевременного получения детьми общего образования, их социально-трудовая подготовка с учетом выбранной профессии.

Лицензией Департамента образования Администрации Кемеровской области серии ### от **.**.**** Муниципальной средней общеобразовательной школе ### – межшкольному УПК Ленинского района разрешено осуществление образовательной деятельности в области начального общего, основного общего, среднего/полного/общего образования, дополнительного образования детей/начальной профессиональной подготовки и профессиональной ориентации.

Таким образом, периоды работы истца: с **.**.**** по **.**.**** (... года ... мес. ... день) — в качестве учителя начальных классов в Учебно-производственном комбинате Ленинского района, с **.**.**** по **.**.**** (... года ... дней) — в качестве учителя начальных классов Муниципального образовательного предприятия «Средняя школа ### — межшкольный Учебно-производственный комбинат Ленинского района» подлежат включению в специальный трудовой стаж истца.

Основание для зачета в специальный стаж периодов: с **.**.**** по **.**.**** (... год ... мес. ... дней), с **.**.**** по **.**.**** (... дней) — в качестве учителя начальной школы в МОУ «Средняя образовательная школа ###».

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с пп. "м" п. 1, п. 3 указанного выше постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список № 781), Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Правила № 516) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Правила № 781).

Согласно п. 3 Правил № ### в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Пункт 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка ### к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относит, в частности, школы всех наименований. Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка ### предусмотрены такие должности как учитель.

В соответствии с п. 4 Правил ### периоды выполнявшейся до **.**.**** работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с **.**.**** - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

На основании пункта 2 Приказа Министерства образования и науки РФ от 24 декабря 2010г. №2075 “О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников” норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы): 18 часов в неделю: учителям 1 - 11 (12) классов образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы (в том числе специальные (коррекционные) образовательные программы для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья). Согласно пункту 1 примечания к настоящему приказу продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную квалификационными характеристиками по должностям и особенностями режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденными в установленном порядке.

На основании пункта 6 Перечня работ, которые не считаются совместительством, утв. постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Министерства юстиции СССР и Секретариата ВЦСПС от 9 марта 1989 г. № 81/604-К-3/6-84, все рабочие и служащие, помимо работы на условиях совместительства, могут выполнять следующие работы, которые в соответствии с действующим законодательством не считаются совместительством: работа без занятия штатной должности в том же предприятии, учреждении, организации (выполнение учителями школ и преподавателями профессионально-технических и средних специальных учебных заведений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, педагогическая работа руководящих и других работников учебных заведений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой учащихся и студентов, дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени и т.д.). Работа учителей и преподавателей школ, средних специальных, профессионально-технических и других учебных заведений, приравненных к ним по оплате труда работников, концертмейстеров и аккомпаниаторов учебных заведений по подготовке работников искусств и музыкальных отделений (факультетов) других вузов, в том же учебном заведении сверх установленной нормы учебной нагрузки, педагогическая работа и работа по руководству кружками в том же учебном заведении, дошкольном, внешкольном или другом детском учреждении.

Те же положения сохранились и перешли в п.п. «ж» пункта 2 Постановления Минтруда и Соцразвития РФ от 30 июня 2003 года № 41 (начало действия 27.08.2003), согласно которому, для педагогических работников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора работа без занятия штатной должности в том же учреждении.., в том числе преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, а поскольку в вышеприведенном Списке отсутствуют требования о необходимости выполнения работ по отдельно заключенным трудовым договорам для каждой должности, следовательно, периоды работы: с **.**.**** по **.**.**** (... год ... мес. ... дней), с **.**.**** по **.**.**** (... дней) — в качестве учителя начальной школы в МОУ «Средняя образовательная школа ###» подлежат включению в специальный стаж.

Основание для зачета в специальный стаж курсов повышения квалификации: с **.**.**** по **.**.**** (... дней), с **.**.**** по **.**.**** ... день), с **.**.**** по **.**.**** (... дня).

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу части 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, оснований для отказа в назначении досрочной страховой пенсии истцу у пенсионного органа не было, указанные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, истец имеет право на досрочную пенсию с **.**.****, так как на дату обращения в пенсионный орган истец обладал соответствующим правом (... лет ... мес. ... дня - при требуемых не менее 25 лет). Решение ответчика об отказе в установлении пенсии является незаконным.

Просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от **.**.**** ### незаконным, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и ... Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды: с **.**.**** по **.**.**** (... года ... мес. ... день) — в качестве учителя начальных классов в Учебно-производственном комбинате Ленинского района; с **.**.**** по **.**.**** (... года ... дней) — в качестве учителя начальных классов Муниципального образовательного предприятия «Средняя школа ### — межшкольный Учебно-производственный комбинат Ленинского района»; с **.**.**** по **.**.**** (... год ... мес. ... дней), с **.**.**** по **.**.**** (... дней) — в качестве учителя начальной школы в МОУ «Средняя образовательная школа ###»; с **.**.**** по **.**.**** (... дней), с **.**.**** по **.**.**** (... день), с **.**.**** по **.**.**** (... дня) — курсы повышения квалификации, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с **.**.****.

В настоящем судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующий на основании доверенности от **.**.**** ###, исковые требования уточнили с учетом дополнительного решения от **.**.****, в соответствии с которым в специальный стаж истца были включены периоды с **.**.**** по **.**.**** (... год ... мес. ... дней), с **.**.**** по **.**.**** (... дней) — в качестве учителя начальной школы в МОУ «Средняя образовательная школа ###», в связи с чем, требования уменьшили и на включении указанных периодов не настаивали, поскольку в этой части требования удовлетворены добровольно.

Представитель ответчика УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности ### от **.**.****г., требования не признала.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания свих требований и возражений.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу ст. 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

Судом установлено, что **.**.****. ФИО1 обратилась в клиентскую службу в Ленинском районе г. Кемерово с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ### от **.**.**** ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как стаж на соответствующих видах работ в связи с осуществлением педагогической деятельности составляет ... лет ... месяцев ... дней, при требуемом 25 лет.

Как следует из решения комиссии УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное), в стаж работы на назначение досрочной страховой пенсии по старости не засчитаны, в том числе спорные периоды:

с **.**.**** по **.**.**** (... год ... мес. ... день) — в качестве учителя начальных классов в Учебно-производственном комбинате Ленинского района, так как Списками от **.**.**** ### и от **.**.**** ### «учебно-производственный комбинат» не предусмотрен;

с **.**.**** по **.**.**** (... года ... дней) — в качестве учителя начальных классов Муниципального образовательного предприятия «Средняя школа ### — межшкольный Учебно-производственный комбинат Ленинского района», так как законодателем изначально определена единственная организационно-правовая форма в учреждениях образования — учреждения, а не предприятия. Списками от **.**.**** ### и от **.**.**** ### «школа — межшкольный Учебно-производственный комбинат» не предусмотрено;

с **.**.**** по **.**.**** (... год ... мес. ... дней), с **.**.**** по **.**.**** (... дней) — в качестве старшего воспитателя на 0,5 ставки в МОУ «Средняя образовательная школа ###», так как не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, что предусмотрено Списком ### от **.**.****. В данный период заявительница вела часы учителя начальной школы на 1 ставку, засчитать данный период не предоставляется возможным, так как отсутствует зачисление на штатную должность учителя начальной школы. Стаж на соответствующих видах работ подтвержден индивидуальными сведениями на 0,5 ставки;

с **.**.**** по **.**.**** (... дней), с **.**.**** по **.**.**** (... день), с **.**.**** по **.**.**** (... дня) — курсы повышения квалификации.

На день обращения истца с заявлением о назначении пенсии (**.**.**** ее специальный стаж составил ... лет ... месяцев ... дней, при требуемом 25 лет.

Дополнительным решением к решению от **.**.**** засчитаны по списку ### от **.**.**** следующие периоды работы с **.**.**** по **.**.**** (... год ... мес. ... дней), с **.**.**** по **.**.**** (... дней) — в качестве учителя начальной школы в МОУ «Средняя образовательная школа ###» (л.д. 49)

Однако, по мнению суда, отказ ответчика в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости не законен, нарушает права истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости – **.**.****г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений ст. 30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п. «м» пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 (ранее ФИО4) Н.Ю. с **.**.**** принята учителем начальных классов в среднюю школу ###.

С **.**.**** переведена на должность учителя начальных классов в среднюю школу ###; **.**.**** установлен 8 разряд оплаты труда по единой тарифной сетке; **.**.**** году установлен 12 разряд оплаты труда по единой тарифной сетке; с **.**.**** – присвоена II категория; **.**.**** освобождена от занимаемой должности; **.**.**** принята воспитателем ГРД и учителем начальных классов школа ###; **.**.**** переведена на должность старшего воспитателя с оплатой труда по 12 разряду ЕТС; **.**.**** присвоена I квалификационная категория с оплатой труда по 13 разряду ЕТС по должности учителя начальных классов; **.**.**** авторская школа ### переименована в муниципальное образовательное учреждение «Средняя школа ###»; **.**.**** муниципальное образовательное учреждение «Средняя школа ###» переименовано в муниципальное образовательное учреждение «Основанная общеобразовательная школа ###»; **.**.**** Муниципальное образовательное учреждение «Основания общеобразовательная школа ###» переименовано в муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ###»; **.**.**** переведена на должность учителя начальных классов с совмещением должности социального педагога (0,5 ставки) с оплатой труда по 13 разряда ЕТС; освобождена от занимаемой должности по совмещению социального педагога (0,5 ставки); **.**.**** уволена переводом в распоряжение МОУ «Средняя общеобразовательная школа ###»;

**.**.**** Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ###», принята переводом из МОУ «Средняя общеобразовательная школа ###» учителем начальных классов по 13 разряду ЕТС;

**.**.**** уволена переводом в распоряжение в МОУ «Средняя общеобразовательная школа ###» г. Кемерово;

**.**.**** МОУ «Средняя общеобразовательная школа ###» принята на должность учителя начальной школы с оплатой труда по первой квалификационной категории переводом из МОУ «Средняя общеобразовательная школа ###»;

**.**.**** Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ###» переименовано в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ###»;

**.**.**** присвоена высшая квалификационная категория по должности учителя начальных классов с оплатой труда по 14 разряду ЕТС; **.**.**** уволена в связи с ликвидацией организации МОУ «Средняя общеобразовательная школа ###»;

**.**.**** принята учителем начальных классов по 14 разряду ЕТС;

**.**.**** уволена по собственному желанию;

**.**.**** год муниципальное общеобразовательное учреждение «Начальная общеобразовательная школа ###» принята учителем начальных классов по 14 разряду ЕТС;

**.**.**** уволена по собственному желанию;

**.**.**** Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ###» принята учителем начальных классов;

**.**.**** установлена высшая квалификационная категория по должности «учитель» (л.д. 34-40)

**.**.**** после заключения брака истцу присвоена фамилия «Хохлова» (л.д. 33)

Согласно решению исполнительного комитета Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.07.1990 г. № 271 «О реорганизации межшкольного учебно-производственного комбината Ленинского района в среднюю общеобразовательную школу -межшкольный учебно-производственный комбинат» решено согласиться с решением исполкома Ленинского районного Совета народных депутатов об открытии с 01 сентября 1990 года в Ленинском районе в порядке эксперимента на базе УПК Ленинского района общеобразовательной школы — межшкольного УПК в составе учащихся I-II классов 16 м/р и учащихся 9-11 классов всех общеобразовательных школ района (п. 1). Присвоить данной школе ### и наименование средняя-общеобразовательная школа ### — межшкольный УПК (л.д. 16)

В соответствии с данными справки Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ###» ### от **.**.**** следует, что ФИО1 в период с **.**.**** по **.**.**** работала в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ###» в должности учителя начальных классов.

**.**.**** «Учебно-производственный комбинат Ленинского района г. Кемерово» реорганизован в муниципальное образовательное предприятие «Средняя школа ### — межшкольный УПК Ленинского района».

Муниципальное образовательное предприятие «Средняя школа ### - межшкольный УПК Ленинского района» реорганизовано в Муниципальное образовательное учреждение «Общеобразовательная средняя школа ### – учебно-производственный комбинат» распоряжением администрации города Кемерово от **.**.**** ###,

Муниципальное образовательное учреждение «Общеобразовательная средняя школа ### - учебно-производственный комбинат» переименовано в муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ###» распоряжением администрации г. Кемерово от **.**.**** ###. Регистрационный ### и является правопреемником «Учебно-производственного комбината Ленинского района г. Кемерово»,

Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ###» переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение» «Средняя общеобразовательная школа ###» решением Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово ### от **.**.****,

Муниципальное общеобразовательное учреждение» «Средняя общеобразовательная школа ###» переименовано в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ###» решением Комитета по управлению муниципальным имуществом от **.**.**** ### (л.д. 17)

Согласно выписки из распоряжения Администрации г. Кемерово ### от **.**.**** следует, что муниципальное образовательное учреждение «Общеобразовательная школа ### –учебно-производственный комбинат» реорганизовано из муниципального образовательного предприятия «Средняя школа ### – межшкольный УПК Ленинского района» (л.д. 18)

На основании пункта 1.3. Устава Муниципального общеобразовательного предприятия средней школы ### — межшкольного УПК Ленинского района, утв. 20.07.1992, целью создания предприятия является обеспечение своевременного получения детьми общего образования, их социально-трудовая подготовка с учетом выбранной профессии (л.д. 20-27).

В соответствии с данными лицензией Департамента образования Администрации Кемеровской области серии ### от **.**.**** Муниципальной средней общеобразовательной школе ### – межшкольному УПК Ленинского района разрешено осуществление образовательной деятельности в области начального общего, основного общего, среднего/полного/общего образования, дополнительного образования детей/начальной профессиональной подготовки и профессиональной ориентации (л.д. 28, 29-30), аналогичные данные содержать в приказе Департаменте образования Администрации г. Кемерово ### от **.**.**** о выдаче лицензии (л.д. 31, 32)

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, к учреждениям, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, относятся, в частности, общеобразовательные школы-интернаты: школа-интернат с первоначальной летной подготовкой; кадетская школа-интернат. В пункте 1 поименованы должности «воспитатель», «учитель».

В Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 № 1067, в разделе «наименование учреждений» поименованы начальная общеобразовательная школа; основная общеобразовательная школа; средняя общеобразовательная школа; центр образования; кадетская школа; кадетский корпус.

Согласно Списку от 06 сентября 1991 № 463 право на указанный вид пенсии имеют учителя в школах всех типов и наименований.

Из исследованного в судебном заседании Устава Муниципального общеобразовательного предприятия средней школы ### — межшкольного УПК Ленинского района, судом установлено, что целью создания предприятия является обеспечение своевременного получения детьми общего образования, их социально-трудовая подготовка с учетом выбранной профессии (п. 1.3.); предметом деятельности предприятия является осуществление мероприятий по организации учебно-воспитательного процесса в пределах государственного образовательного стандарта, предоставление дополнительных образовательных услуг сверх образовательного стандарта, в том числе платных (п. 1.4)

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Муниципальное общеобразовательное предприятие средней школы ### - межшкольного Учебно-производственный комбинат Ленинского района, в котором истица в период с **.**.****г. по **.**.****г. осуществляла педагогическую деятельность, по своей направленности являлось образовательным учреждением, одна из основных целей и задач которого была реализация программ основного общего и среднего (полного) общего образования, следовательно, такое учреждение соответствует перечню учреждений образования, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Частью 2 ст. 12 Закона Российской Федерации «Об образовании» было предусмотрено, что все образовательные учреждения должны иметь статус юридического лица с 30 июля 1992 (дата вступления в силу Закона РФ от 10 июля 1992 № 3266-1).

Закон Российской Федерации «Об образовании», в редакции действующей в спорный период, предусматривал, что в Российской Федерации могут существовать различные по своим организационно-правовым формам образовательные учреждения: государственные, муниципальные и негосударственные - частные, учреждения общественных организаций и др. Действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, причем Закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах ни обучающихся в этих образовательных учреждениях, ни работников, в том числе в их праве на досрочную пенсию, все доводы апеллянта об обратном несостоятельны.

По мнению суда, Муниципальное общеобразовательное предприятие средней школы ### — межшкольного Учебно-производственный комбинат Ленинского района, в котором ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в период с **.**.****г. по **.**.****г., по своей направленности является образовательным учреждением, одна из основных целей и задач которого - реализация программ начального и среднего общего образования, что непосредственно отражено в Уставе Муниципального общеобразовательного предприятия средней школы ### — межшкольного Учебно-производственный комбинат Ленинского района, и такое учреждение соответствует перечню учреждений образования, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях дополнительного образования детей. Формальное же несоответствие наименования учреждения, с наименованием учреждения, поименованным в вышеназванном Списке должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781, Списке от 06 сентября 1991г. № 463, Списке от 22 сентября 1999г. № 1066, само по себе не может явиться достаточным основанием для отказа в реализации истице права на пенсионное обеспечение.

Кроме того, ответчиком не оспаривается, что в спорный период истец работала учителем в общеобразовательном учреждении и осуществляла педагогическую деятельность.

В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утратил силу с 01 января 2015г.) в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации в своем постановлении от 28 августа 2014г. № 869 предписало Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных п.п. 19 - 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а с 01 января 2015г. - предусмотренных п.п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости.

В п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу п.п. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В соответствии с пунктами 1 - 5 ст. 12 Закона РФ «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемых Правительством Российской Федерации, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений.

Исходя из п. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных п.п. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Доказательств, свидетельствующих, что Муниципальное общеобразовательное предприятие средней школы ### — межшкольного Учебно-производственный комбинат Ленинского района не являлась общеобразовательным учреждением, ответчик суду не представил.

Доводы представителя ответчика при отказе включения спорного периода в специальный стаж работы истца, суд считает противоречащими ст. 15, 19, 39 Конституции Российской Федерации.

Поскольку, исключение ответчиком из специального стажа спорных периодов работы истца с **.**.****г. по **.**.****г. (... года ... дней), в должности учителя начальных классов в Муниципальное общеобразовательное предприятие средней школы ### — межшкольного Учебно-производственный комбинат Ленинского района, является нарушением конституционных прав ФИО1, что недопустимо, соответственно, ее требования в данной части подлежат удовлетворению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, работая учителем начальных классов, в спорные периоды: с **.**.**** по **.**.**** (... дней), с **.**.**** по **.**.**** (21 день), с **.**.**** по **.**.**** находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается справкой МБУ «Централизованная бухгалтерия управления образования администрации г. Кемерово», справкой МАОУ «Средней общеобразовательной школы ###» (л.д. 53, 54)

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Таким образом, работнику, направленному на повышение квалификации, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для педагогического работника повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Согласно Приказу Минобразования РФ от 18 июня 1997 № 1221 «Об утверждении Требований к содержанию дополнительных профессиональных образовательных программ», повышение квалификации проводится в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность повышения квалификации регулируется работодателем и определяется по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет.

Повышение квалификации может осуществляться как краткосрочное тематическое обучение, тематические и проблемные семинары, длительное обучение для углубленного изучения актуальных проблем или приобретения профессиональных навыков, самостоятельное обучение, обучение по индивидуальным программам.

Повышение квалификации заканчивается сдачей соответствующего зачета, экзамена, защитой реферата или итоговой работы. Слушатели, выполнившие все требования учебного плана, получают соответствующий документ (удостоверение или свидетельство о повышении квалификации) (п. 2.8.).

В соответствии со ст. 25 Закона Кемеровской области «Об образовании в Кемеровской области» общее руководство подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации педагогических работников осуществляет государственный орган (органы) управления образованием Кемеровской области (п. 1).

Научно-методическими и организационными центрами повышения квалификации и дополнительного профессионального образования для педагогических работников всех уровней выступают функционирующие в Кемеровской области образовательные учреждения, имеющие соответствующие лицензии (п. 2).

Руководители образовательных учреждений несут ответственность за повышение квалификации педагогических работников, предоставляя им право повышать свою квалификацию по мере необходимости, но не реже чем один раз в 5 лет. Минимальные нормативы финансирования на эти цели устанавливает учредитель (п. 3).

В соответствии со ст. 187 ТК РФ (в редакции, действовавшей в период прохождения курсов повышения квалификации с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** года) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», действующего в период прохождения курсов повышения квалификации с **.**.****г. по **.**.****г., педагогические работники имеют право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года.

В соответствии с п. 1 ч. 10 ст. 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» документ о квалификации подтверждает повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования (подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке).

Согласно ч. 15 ст. 76 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Право лица на назначение досрочной пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им (как работником) обучения, в частности, на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей педагогической деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

При этом периоды работы, предшествующие направлению истицы на курсы повышения квалификации по решению ответчика включены в специальный стаж дающей право на досрочное назначение пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Поскольку, исключение Пенсионным фондом из специального стажа периодов нахождения истцы на курсах повышения квалификации, является нарушением конституционных прав ФИО1, соответственно, ее требования в данной части также подлежат удовлетворению.

Поскольку настоящим решением суда требования ФИО1 о включении спорных периодов ее работы в стаж подлежат удовлетворению, то и подлежат удовлетворению требования ФИО1 о признании незаконным решение УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ### от **.**.****г. об отказе в установлении пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено судом, ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости **.**.****г.

Согласно обжалуемому решению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ### от **.**.****г., и дополнительного решения от **.**.****, специальный стаж истицы составляет ... года ... мес. ... дней, при требуемом - 25 лет.

С учетом настоящего решения суда о включении в специальный стаж работы ФИО1 периодов ее работы с **.**.**** по **.**.**** (... год ... мес. ... день), **.**.**** по **.**.**** (... года ... дней) в должности учителя начальных классов в Муниципального образовательного предприятия «Средняя школа ### - межшкольный Учебно-производственный комбинат Ленинского района», с **.**.**** по **.**.**** (... дней), с **.**.**** по **.**.**** (... день), с **.**.**** по **.**.**** ... дня) - нахождение на курсах повышения квалификации, стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составляет ... лет ... месяца ... дня и ею был представлен в Пенсионный фонд полный пакет документов, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, пенсия ФИО1 должна быть назначена с **.**.****г.

На основании ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ### от **.**.****г., в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов ее работы с **.**.**** по **.**.**** (... год ... мес. ... день) — в качестве учителя начальных классов в Учебно-производственном комбинате Ленинского района, с **.**.**** по **.**.**** (... года ... дней) в должности учителя начальных классов в Муниципального образовательного предприятия «Средняя школа ### - межшкольный Учебно-производственный комбинат Ленинского района», с **.**.**** по **.**.**** (... дней), с **.**.**** по **.**.**** ... день), с **.**.**** по **.**.**** ... дня) - нахождение на курсах повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 с **.**.**** по **.**.**** (... год ... мес. ... день) — в качестве учителя начальных классов в Учебно-производственном комбинате Ленинского района, с **.**.**** по **.**.**** (... года ... дней) в должности учителя начальных классов в Муниципального образовательного предприятия «Средняя школа ### - межшкольный Учебно-производственный комбинат Ленинского района», с **.**.**** по **.**.**** (... дней), с **.**.**** по **.**.**** (... день), с **.**.**** по **.**.**** (... дня) - нахождение на курсах повышения квалификации и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента обращения, то есть с **.**.****г.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Кемерово.

Судья И.А. Казакова

Решение в мотивированной форме составлено «17» мая 2019г.