Решение № 2-1913/2018 2-1913/2018~М-1134/2018 М-1134/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2-1913/2018

Дело № 2-1913/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2018 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Шамгунова А.И.,

секретаре судебного заседания Гурьяновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, действующего в интересах ФИО8, и ФИО10, действующей в интересах ФИО2, к Кабинету Министров Республики Татарстан, Исполнительному комитету муниципального образования ... ..., муниципальному казенному учреждению "Администрация Авиастроительного и ... ...ов Исполнительного комитета муниципального образования ... ..." о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения либо субсидии на приобретение жилья,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, действуя в интересах ФИО1, и ФИО4, действуя в интересах ФИО2, обратились в суд с иском к муниципальному казенному учреждению "Администрация Авиастроительного и ... ...ов Исполнительного комитета муниципального образования ... ...".

Исковые требования мотивированы тем, что несовершеннолетние дети истцов – ФИО1 и ФИО2 страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, которые входят в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Распоряжением главы муниципального казенного учреждения "Администрация Авиастроительного и ... ...ов Исполкома ... ..." от --.--.---- г. №--р ФИО3 отказано в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении по социальному найму в связи с превышением совокупного уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи свыше учетной нормы в 12 кв.м.

Истцы считают, что отказ в постановке ФИО3 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма следует признать недействительным, поскольку ФИО3 в составе семьи из шести человек признан малоимущим в целях предоставления жилого помещения, а реальный уровень обеспеченности жильем на каждого члена семьи не превышает учетную норму в 12 кв.м.

В этой связи истцы просили признать недействительным отказ в постановке ФИО3 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, отменить вторую часть распоряжения главы муниципального казенного учреждения "Администрация Авиастроительного и ... ...ов Исполкома ... ..." от --.--.---- г. №--р и обязать администрацию Авиастроительного и ... ...ов обеспечить семью ФИО3 жилым помещением во внеочередном порядке как семье, в которой воспитывается двое детей-инвалидов, страдающих тяжелой формой хронического заболевания.

В ходе судебного разбирательства истцы изменили исковые требования и просили обязать Кабинет Министров Республики Татарстан, Исполнительный комитет муниципального образования ... ..., муниципальное казенное учреждение "Администрация Авиастроительного и ... ...ов Исполнительного комитета муниципального образования ... ..." предоставить ФИО3, действующему в интересах ФИО1, и ФИО4, действующей в интересах ФИО2, вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, либо предоставить единовременное пособие на приобретение жилого помещения (л.д. 21-22).

Определением суда от --.--.---- г. к участию в деле ответчиками были привлечены Кабинет Министров Республики Татарстан и Исполнительный комитет муниципального образования ... .... Этим же определением к участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, были привлечены муниципальное казенное учреждение "Управление жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования ... ..." и Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

В судебном заседании ФИО3 с представителем исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Кабинета Министров Республики Татарстан в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель ответчика Исполнительного комитета муниципального образования ... ... в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель ответчика муниципального казенного учреждения "Администрация Авиастроительного и ... ...ов Исполнительного комитета муниципального образования ... ..." в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель отдела по опеке и попечительству Авиастроительного и ... ...ов в судебное заседание не явился, в отзыве просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в отзыве на иск просил отказать в удовлетворении исковых требований ввиду отсутствия.

Представитель третьего лица МКУ "Управление жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования ... ..." в судебное заседание не явился.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО3 и ФИО4 состоят в зарегистрированном браке, у них четверо несовершеннолетних детей – ФИО1, --.--.---- г. года рождения, ФИО1, --.--.---- г. года рождения, ФИО1, --.--.---- г. года рождения, ФИО2, --.--.---- г. года рождения.

Несовершеннолетние ФИО2, --.--.---- г. года рождения, и ФИО1, --.--.---- г. года рождения, являются детьми-инвалидами, инвалидность ФИО2 установлена до --.--.---- г., инвалидность ФИО1 установлена до --.--.---- г. (л.д. 23-24).

Согласно справкам ГАУЗ "Республиканская клиническая психиатрическая больница имени акад. ФИО6" Министерства здравоохранения Республики Татарстан, выданым --.--.---- г., ФИО1, --.--.---- г. года рождения, и ФИО2, --.--.---- г. года рождения, подпадают под действие пункта 2 "Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №--, и пункта 3 "Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №--.

Истец ФИО3 зарегистрирован в комнате общей площадью 16,79 кв.м. по адресу: ... ..., комн. 2, которая находится в собственности ФИО7, зарегистрированной в соседней комнате и являющейся согласно выписке из домовой книги его родственницей.

Истец ФИО4 зарегистрированы в составе семи человек (она, четверо детей, родители ФИО4) в жилом доме общей площадью 100,9 кв.м. по адресу: ... ..., ул. ... ..., указанный дом находится в собственности истцов и их трех старших детей (по 1/5 доле в праве)

--.--.---- г. истец ФИО3 обратился в Администрацию Авиастроительного и ... ...ов Исполнительного комитета муниципального образования ... ... с заявлениями о признании его и членов его семьи в составе шести человек (его самого, супруги и четверых детей) малоимущими и принятии его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с тем, что несовершеннолетние дети ФИО1 и ФИО2 страдают хроническим заболеванием, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Решением жилищной комиссии Администрации Авиастроительного и ... ...ов Исполнительного комитета муниципального образования ... ... от --.--.---- г. №-- истец ФИО3 в составе семьи из шести человек признан малоимущим в целях предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

Этим же решением ФИО3 отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях в связи с тем, что совокупный уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет 12,61 кв.м., что выше учетной нормы в 12 кв.м., установленной решением Казанской городской Думы от --.--.---- г. №--.

Распоряжением главы муниципального казенного учреждения "Администрация Авиастроительного и ... ...ов Исполкома ... ..." от --.--.---- г. №--р ФИО3 отказано в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении по социальному найму в связи с превышением совокупного уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи свыше учетной нормы в 12 кв.м.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Из изложенного следует, что для предоставления гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, вне очереди жилого помещения по договору социального найма необходимо не только наличие у гражданина хронического заболевания, предусмотренного вышеуказанными Перечнями, но и признание гражданина нуждающимся в жилом помещении.

Имеющимися в материалах дела подтверждается то обстоятельство, что несовершеннолетние дети истцов ФИО2, --.--.---- г. года рождения, и ФИО1, --.--.---- г. года рождения, на время подачи истцом ФИО3 заявления в администрацию --.--.---- г. страдали заболеванием, которое входит в перечень тяжелых форм заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Между тем, из материалов дела следует, что совокупный уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи ФИО9 составляет 12,61 кв.м., что выше учетной нормы в 12 кв.м., установленной решением Казанской городской Думы от --.--.---- г. №--, в установленном порядке семья истцов не была признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Согласно третьему абзацу статьи 17 Федерального закона от --.--.---- г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после --.--.---- г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает, что наличие у гражданина хронического заболевания, предусмотренного Перечнем заболеваний, достаточно для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке, реализация права такого гражданина на жилое помещение осуществляется при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, т.е. в случае признания нуждающимся в жилом помещении и малоимущим, с учетом права на получение жилого помещения вне очереди по п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Поскольку для внеочередного обеспечения граждан, указанных в пункте 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо не только наличие у гражданина хронического заболевания, предусмотренного Перечнем заболеваний, но и признание гражданина малоимущим, нуждающимся в жилом помещении, а семья истцов не была в установленном законом порядке признана нуждающейся в жилом помещении, то оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО5, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1, и ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, к Кабинету Министров Республики Татарстан, Исполнительному комитету муниципального образования ... ..., муниципальному казенному учреждению "Администрация Авиастроительного и ... ...ов Исполнительного комитета муниципального образования ... ..." о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения либо субсидии на приобретение жилья отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд ... ... в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья подпись Шамгунов А.И.