Решение № 2-2479/2020 2-2479/2020~М-1487/2020 М-1487/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-2479/2020

Дело № 2-2479/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2020 года

город Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Баранова П.М.

при секретаре Шушковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «АМБ Групп» о взыскании уплаченной за туристский продукт суммы, штрафа,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «АМБ Групп» (далее – ООО «АМБ Групп») о взыскании уплаченной за туристский продукт суммы, штрафа.

В обоснование в иска указала, что 06.02.2020 заключила с ООО «Азбука путешествия» договор о реализации туристского продукта, по которому приобрела туристский продукт – поездку на о. Бали (Индонезия) в период с 21.03.2020 по 30.03.2020, сформированный туроператором ООО «АМБ Групп». По договору ею уплачено 240000 рублей. В связи с невозможностью осуществления поездки вследствие приостановления Индонезией действия безвизового режима и введения ограничений на осуществление пассажирских авиаперевозок с территории Российской Федерации на территорию иностранных государств она подала заявление об аннулировании тура и о возврате денежных средств. Турагентом ООО «Азбука путешествия» ей возвращена сумма вознаграждения агента в размере 11816 рублей 14 копеек. Оставшаяся сумма, перечисленная турагентом туроператору, ей не возвращена. Просила взыскать с ответчика уплаченную за туристский продукт сумму в размере 228183 рублей 14 копеек, штраф на основании ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» (л.д. 3 – 5).

В судебное заседание истец ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась.

Ответчик ООО «АМБ Групп» в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ.

Третьи лица ООО «Азбука путешествия», Ассоциация «ТУРПОМОЩЬ», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что между истцом и ООО «Азбука путешествия» (турагент) 06.02.2020 заключен договор № 026 о реализации туристского продукта, сформированного туроператором ООО «АМБ Групп». Туристский продукт представлял собой поездку на о. Бали (Индонезия) для двух туристов в период с 21.03.2020 по 30.03.2020 и включал: авиаперелет по маршруту Москва – Денпасар и Денпасар – Москва, групповой трансфер аэропорт – отель – аэропорт, размещение в отеле в указанный период (9 ночей). Общая стоимость туристского продукта составила 240000 рублей (л.д. 30 – 35).

Стоимость туристского продукта в сумме 240000 рублей оплачена истцом в полном размере 06.02.2020 и 10.02.2020 (л.д. 11).

Турагентом ООО «Азбука путешествия» туроператору ООО «АМБ Групп» 07.02.2020 перечислена стоимость туристского продукта (за вычетом агентского вознаграждения) в сумме 228183 рублей 14 копеек (л.д. 53, 54).

ФИО1 20.03.2020 обратилась к турагенту с заявлением, в котором просила аннулировать забронированный туристский продукт и возвратить уплаченную денежную сумму, сославшись в обоснование на эпидемическую ситуацию в связи с распространением коронавирусной инфекции (л.д. 13), о чем турагент в тот же день проинформировал туроператора (л.д. 15 – 16).

По соглашению от 26.03.2020, заключенному между ООО «Азбука путешествия» и ФИО1, договор о реализации туристского продукта от 06.02.2020 был расторгнут (л.д. 36), сумма агентского вознаграждения в размере 11816 рублей 86 копеек возвращена истцу.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле, не оспариваются, у суда сомнений не вызывают и суд полагает их установленными.

Отношения, возникающие при реализации права граждан Российской Федерации на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, регулируются Федеральным законом от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Согласно ст. 1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристская деятельность – туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий; туристский продукт – комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.

В силу ст. 9 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туроператор обеспечивает оказание туристу всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом и (или) иным заказчиком. По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком.

Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия – ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с продолжающимся глобальным распространением коронавирусной инфекции введением, в том числе без предварительного уведомления, многими странами ограничительных мер по приему иностранных граждан и мер карантинного характера Федеральным агентством по туризму 19.03.2020 рекомендовано гражданам России, по возможности, временно воздержаться от поездок за пределы Российской Федерации до нормализации эпидемиологической обстановки; российским организованным туристам обратиться к туроператору с просьбой о переносе срока совершения путешествия на более поздний срок; российским туроператорам временно воздержаться от отправки российских туристов на территорию иностранных государств и оказать максимальное содействие туристам в перебронировании сроков совершения путешествия на более поздний срок.

По итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 25.03.2020 Правительством Российской Федерации дано поручение Федеральному агентству воздушного транспорта обеспечить прекращение с 00 часов 00 минут 27.03.2020 регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, поскольку расторжение заключенного истцом договора о реализации туристского продукта было обусловлено распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и имело место до начала путешествия, истец как заказчик туристского продукта имеет право на возврат уплаченной за туристский продукт суммы.

Статьей 19.4 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Правительству Российской Федерации предоставлено право устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В соответствии с указанной нормой закона, постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 указанного Положения при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31.12.2021.

Согласно п. 3 Положения при принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе если на день вступления в силу указанного постановления Правительства Российской Федерации наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31.12.2021 равнозначного туристского продукта. Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

В силу п. 5 Положения в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

В соответствии с п. 6 Положения по требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31.12.2021.

Согласно п. 7 Положения в случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2020.

Поскольку договор о реализации туристского продукта заключен истцом до 31.03.2020, возврат истцу уплаченной за туристский продукт суммы должен осуществляться в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073, которое вступило в силу со дня его официального опубликования 24.07.2020.

С мнением истца об обратном (л.д. 91) суд не соглашается, поскольку договор был заключен ранее указанной в законе и постановлении Правительства Российской Федерации даты, а возврат денежных средств на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073 не осуществлен.

Из материалов дела не следует, что истец относится к числу лиц, указанных в п. 6 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073. В том числе, в материалах дела отсутствуют доказательства наличия в случае истца обстоятельств, свидетельствующих о трудной жизненной ситуации, из числа указанных в п. 6 Положения.

Доказательств направления истцу (в том числе через турагента) в установленный Положением срок (60 календарных дней со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073) уведомления, содержащего обязательство туроператора по предоставлению равнозначного туристского продукта, туроператором ООО «АМБ Групп» в суд не представлено. В материалах дела таких доказательств не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что туроператор обязан возвратить истцу уплаченную за туристский продукт денежную сумму в срок, установленный п. 7 Положения, то есть не позднее 31.12.2020.

Материалами дела подтверждается, что туроператору перечислена стоимость туристского продукта в размере 228183 рублей 14 копеек, а сумма агентского вознаграждения возвращена истцу турагентом.

На основании изложенного суд обязывает ответчика возвратить истцу уплаченную за туристский продукт сумму в размере 228183 рублей 14 копеек не позднее 31.12.2020.

Согласно п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В п. 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» даны разъяснения о том, что штраф в пользу потребителя подлежит взысканию независимо от того, заявлялось ли такое требование суду, при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Вместе с тем, поскольку в установленном законом порядке (ст. 19.4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций») уполномоченным федеральным органом государственной власти (постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073) установлены специальные сроки исполнения требования потребителя о возврате денежной суммы, уплаченной за туристский продукт, которые на день принятия настоящего решения суда не наступили.

Данное обстоятельство исключает возможность взыскания с ответчика в пользу истца штрафа, предусмотренного п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», поскольку возврат ответчиком истцу уплаченной за туристский продукт суммы в срок, установленный Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073 (не позднее 31.12.2020), будет свидетельствовать о добровольном удовлетворении требования.

Кроме того, взыскание данного штрафа при том, что срок возврата денежных средств не наступил, будет противоречить целям правового регулирования спорных отношений, направленного на обеспечение баланса прав и законных интересов сторон с учетом того обстоятельства, что деятельность организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма, включена в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования «Северодвинск» в размере 5481 рубля 83 копеек.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

Иск ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «АМБ Групп» о взыскании уплаченной за туристский продукт суммы, штрафа удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «АМБ Групп» осуществить возврат ФИО1 уплаченной за туристский продукт денежной суммы в размере 228183 (двухсот двадцати восьми тысяч ста восьмидесяти трех) рублей 14 копеек в срок не позднее 31.12.2020.

В удовлетворении исковых ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «АМБ Групп» о взыскании штрафа отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АМБ Групп» государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования «Северодвинск» в размере 5481 (пяти тысяч четырехсот восьмидесяти одного) рубля 83 копеек.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

П.М. Баранов

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2020 года.