Решение № 12-86/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 12-86/2020

№ 12-86/2020


РЕШЕНИЕ

05 февраля 2020 года

г. Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Чебыкина Н.А. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Октябрьскому округу г. Архангельска УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2 по делу об административном правонарушении от 09 декабря 2019 года № 592,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Октябрьскому округу г. Архангельска УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подала жалобу об его отмене.

ФИО1, считающаяся извещенной о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, защитника не направила, об отложении не ходатайствовала.

В судебном заседании заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Октябрьскому округу г. Архангельска УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2 высказался о законности обжалуемого постановления.

Выслушав участника процесса, исследовав доводы жалобы и материалы дела, судья приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 14 мая 2018 года на ФИО1 возложена обязанность не чинить препятствий ФИО3 в пользовании квартирой <адрес> и передать ФИО3 ключи от входных дверей в квартиру <адрес>.

Во исполнение указанного решения 24 сентября 2018 года выдан исполнительный лист.

06 ноября 2018 года на основании названного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Октябрьскому округу г. Архангельска УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 76891/18/29022-ИП.

11 февраля 2019 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Октябрьскому округу г. Архангельска УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в отношении ФИО1 в связи с неисполнением решения суда в установленный законом для добровольного исполнения срок вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и направлено требование об исполнении решения суда в срок до 11 октября 2019 года, которое получено ФИО1 10 октября 2019 года.

Материалами дела подтверждается, что в установленный срок требования исполнительного документа ФИО1 исполнены не были: ФИО3 ключи от входных дверей в квартиру <адрес> не переданы, пользоваться данной квартирой ФИО3 не имеет возможности.

В связи с этим уполномоченными должностными лицами отдела судебных приставов по Октябрьскому округу г. Архангельска УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и вынесено обжалуемое постановление.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Законом – ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и ч. 2 ст. 13 ГПК РФ – установлено, что вступившее в законную силу решение суда является обязательным для исполнения для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.Решение Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 14 мая 2018 года вступило в законную силу.

ФИО1, как гражданин Российской Федерации, обязана соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы и неукоснительно исполнить вступившее в законную силу судебное решение, однако, как это следует из материалов дела, уклоняется от его исполнения.

Ответственность по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора.

Поэтому деяние ФИО1 правильно квалифицировано должностным лицом по указанному составу административного правонарушения.

Сделанные в обжалуемом постановлении выводы полностью подтверждаются представленными по делу доказательствами, которые оценены должностным лицом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Доводы жалобы заявителя отклоняются судьей по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Российская Федерация – социальное государство, в котором, согласно ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита является обязанностью государства.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, высказанной в пункте 2 Постановления от 30 июля 2001 года № 13-П, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется.

Доказательства того, что ФИО1 в период с момента вынесения судебного решения до установленного судебным приставом-исполнителем срока были предприняты все зависящие от нее меры для исполнения требований судебного пристава-исполнителя, в материалах дела отсутствуют.

При этом, исполнение судебного решения значительных временных затрат или вложений денежных средств не требует.

Вопреки доводам жалобы, направление ключей в адрес отдела судебных приставов об исполнении решения суда не свидетельствует. Согласно акту о совершении исполнительных действий от 08 мая 2019 года, направленные ФИО1 ключи к замку входной двери квартиры <адрес> не подошли.

Доводы заявителя о наличии нескольких собственников данной квартиры о незаконности постановления о назначении наказания не свидетельствуют, поскольку о невозможности пользоваться квартирой и отсутствии ключей от нее ФИО1 судебному приставу-исполнителю не сообщала. В жалобе на постановление о назначении административного наказания ФИО1 также указан адрес: <адрес>

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, и сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, должностным лицом соблюдены.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Вместе с тем, постановление подлежит изменению по следующим основаниям.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

У ФИО1 на момент совершения административного правонарушения имелся малолетний ребенок, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако данное обстоятельство должностным лицом не признано смягчающим административную ответственность.

При этом, признание смягчающих административную ответственность обстоятельств не влечет изменение административного наказания, поскольку оно назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в минимальном размере, с учетом общих правил и целей административного наказания.

В остальном нормы материального права применены и истолкованы должностным лицом правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, правовых оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Октябрьскому округу г. Архангельска УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2 по делу об административном правонарушении от 09 декабря 2019 года № 592 изменить, признав смягчающим административную ответственность обстоятельством совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.А. Чебыкина