Решение № 2А-402/2026 2А-402/2026~М-241/2026 М-241/2026 от 5 апреля 2026 г. по делу № 2А-402/2026

Дело № 2а-402/2026 УИД 89RS0002-01-2026-000535-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2026 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Даниленко И.А.,

при секретаре судебного заседания Васильевой Ю.С.

с участием помощника прокурора г.Лабытнанги Милевского Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1,

у с т а н о в и л:

начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1., освобождающегося из исправительного учреждения в связи с заменой ему наказания в виде лишения свободы более мягким видом, административного надзора на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до дня постановки осужденного на учет по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений, по тем основаниям, что приговором суда в действиях административного ответчика установлен особо опасный рецидив преступлений, совершенное преступление относится к категории тяжких. Постановлением Лабытнангского городского суда от 27 февраля 2026 года ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы на принудительные работы на срок 8 месяцев 17 дней с удержанием из заработной платы 10 % в доход государства.

Административный иск и приложенные к нему документы вручены ФИО1 административным истцом 05 марта 2026 года (л.д.7).

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ФИО1 заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Кроме того, на основании определения судьи от 13 марта 2026 года явка указанных лиц была признана необязательной.

Суд, заслушав заключение прокурора, полагающего возможным удовлетворить заявленные требования в части, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом.

При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК РФ).

Аналогичная позиция отражена Конституционным Судом Российской Федерации в Определениях от 22 марта 2012 г. № 597-О-О и от 24 сентября 2012 г. № 1740-О.

Статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из материалов дела следует, что приговором ... от 03 октября 2023 года (л.д.12-21), с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам ... от ДД/ММ/ГГ (л.д.22-27) ФИО1 признан винновым в совершении притуплений, предусмотренных ... УК РФ, в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений, совершённые преступления относятся к категории тяжких.

Таким образом, для установления в отношении ФИО1 административного надзора имеются предусмотренные законом основания.

В соответствие с п.2 ч.1 ст.5 указанного закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Согласно статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.Назначение ограничения поднадзорному лицу должно определяться с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, фактических данных, подтвержденных материалами дела, применяться только при необходимости и в определенных случаях непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

При принятии решения об установлении конкретных административных ограничений осужденному, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные, характеризующие личность осужденного, который администрацией исправительного учреждения характеризуется посредственно, с момента прибытия в ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО содержался в обычных условиях отбывания наказания, имеет три поощрения, к дисциплинарной ответственности не привлекался.

Предложенные ограничения будут иметь для лица цель частной превенции, позволят обществу осуществлять за ним должный контроль. Предложенные меры нельзя признать чрезмерными и необоснованными.

В связи с тем, что административный ответчик достиг совершеннолетия, освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, он относится к категории лиц, в отношении которых установление административного надзора обязательно.

Согласно представленной копии паспорта, ФИО1, ДД/ММ/ГГ г.р. регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не имеет (л.д.8).

Из вводной части приговора от 03 октября 2023 года следует, что ФИО1 регистрации и постоянного места жительства в РФ не имеет (л.д.12).

Согласно справке ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО ФИО1 для дальнейшего места жительства после освобождения избрал: ... (л.д.6).

Согласно регистрационного досье, ФИО1, ДД/ММ/ГГ г.р., значился зарегистрированным по месту пребывания по адресу: ..., с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ

Таким образом, сведений, что ФИО1 пребывая в Алтайской крае, имеет помещение пригодное для постоянного проживания, материалы дела не содержат.

При таком положении и с учетом пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 оснований для установления запрета данному лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в определенное время суток, не имеется.

Вместе с тем для достижения целей административного надзора необходимо запретить ФИО1 выезд за пределы территории Каменского района Алтайского края (пункт 3 части 2 статьи 4 Закона).

При таких обстоятельствах, суд находит необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания до дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением, в соответствии с п.п.4-5 ч.1 ст.4, п.3 ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории Каменского района Алтайского края, возложении обязанности являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Как следует из постановления Лабытнангского городского суда ЯНАО от 27 февраля 2026 года, вступившего в законную силу 18 марта 2026 года, неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного по приговору Калининского районного суда г. Тюмени от 03 октября 2023 года, заменена ФИО1 на принудительные работы на срок 8 месяцев 17 дней с удержанием из заработной платы 10 % в доход государства.

Таким образом, срок административного надзора надлежит исчислять со дня отбытия наказания в виде принудительных работ.

Предупредить ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст.3141 Уголовного кодекса РФ в случае неприбытия без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление им места жительства, пребывания или фактического нахождения, а также об административной ответственности по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение им административного ограничения или невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре.

На основании изложенного и руководствуясь ст.273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД/ММ/ГГ в ..., административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания до дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за пределы территории Каменского района Алтайского края;

- возложить обязанность являться 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня отбытия наказания в виде принудительных работ.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Решение в окончательной форме принято 06 апреля 2026 года.

Копия верна.

Судья Лабытнангского

городского суда ЯНАО И.А. Даниленко