Решение № 2-1529/2019 2-1529/2019~М-715/2019 М-715/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-1529/2019

Дело №2-1529/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2019 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

Председательствующего судьи Зайцевой Е.К.,

при секретаре Николаевой У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Псковской таможни о признании имущества бесхозяйным, обращении его в собственность государства,

У С Т А Н О В И Л :

Псковская таможня обратилась в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным, обращении его в собственность государства и передаче для дальнейшего распоряжения в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Псковской области.

В обоснование требований указано, что 04.07.2015 на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство – грузовой автомобиль D, регистрационный номер ** под управлением гражданина Казахстана ФИО1, которым была представлена заполненная им пассажирская таможенная декларация (далее – ПТД).

В ходе таможенного досмотра в кабине грузового автомобиля в спальном отсеке был обнаружен предмет, внешне похожий на винтовку. Указанный предмет был заявлен ФИО1 в ПТД.

Как следует из заключения эксперта от 25.08.2015 №021842, перевозимый ФИО1 предмет является однозарядной, пружинно-поршневой пневматической винтовкой модели «GS1250» калибра 4,5 мм, заводского изготовления, импортного производства. Винтовка относится к категории охотничьего пневматического оружия, имеет дульную энергию 15.18 Дж, пригодна для производства выстрелов.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ "Об оружии" ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации конструктивно сходных с оружием изделий осуществляются по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, после проведения обязательного подтверждения соответствия конструктивно сходных с оружием изделий.

Процедура согласования ввоза конструктивно сходных с оружием изделий установлена Административным регламентом исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю за оборотом гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также за соблюдением гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия, утвержденным Приказом МВД России от 29.06.2012 N 646, пунктом 99.7 которого определено, что при ввозе в Российскую Федерацию или вывозе из Российской Федерации конструктивно сходных с оружием изделий их владелец представляет по месту регистрации в территориальные органы МВД России на региональном уровне для согласования заявление, два экземпляра списка конструктивно сходных с оружием изделий с указанием сведений о проведенной сертификации.

Согласно п.п.6 п. 1 ст. 356 ТК ТС, действовавшего в 2015 году, подача пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения. К таким документам, помимо прочих, относятся документы, подтверждающие соблюдение ограничений, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

В нарушение вышеуказанных требований закона, ФИО1 вышеуказанный товар был задекларирован в установленной форме, однако согласование федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, разрешающее ввоз (вывоз) товара таможенному органу не представлено.

В ходе производства административного расследования товар, являющийся предметом административного правонарушения – винтовка, был изъят и в дальнейшем передан на ответственное хранение на склад ФКУ «ЦХиСО» УМВД России по Псковской области.

17.11.2015 постановлением зам. начальника Псковской таможни ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб.

После вступления постановления в законную силу винтовка подлежала возвращению ФИО1. В.

В связи с этим Псковской таможней в адрес места жительства ФИО1 неоднократно направлялись уведомления о необходимости забрать товар. До настоящего времени заявлений о возврате товара от каких–либо лиц, являющихся его собственниками, включая ФИО1, не поступало. Таможенное оформление товара произведено не было, товар не востребован, несмотря на неоднократные уведомления перевозчика.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что собственник товара отказался от него, в связи с чем, товар подлежит признанию бесхозяйным и обращению в собственность Российской Федерации.

Представитель заявителя – Псковской таможни ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений суду не представил, дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – УМВД России по Псковской области ФИО3 заявленные требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица - МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардии) по Псковской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в предыдущем судебном заседании возражал против удовлетворения требования о передаче винтовки в Управление Росгвардии по Псковской для дальнейшего распоряжения ввиду того, что правом распоряжения и реализации данного имущества обладает МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению в связи со следующим.

Судом установлено, что 04.07.2015 на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство – грузовой автомобиль D, регистрационный номер ** под управлением гражданина Казахстана ФИО1, которым была представлена заполненная им же ПТД (л.д.11).

В ходе таможенного осмотра в кабине грузового автомобиля в спальном отсеке был обнаружен предмет, внешне похожий на винтовку. Указанный предмет был заявлен ФИО1 в ПТД (л.д.11).

Согласно заключению эксперта от 25.08.2015 №021842, перевозимый ФИО1 предмет является однозарядной, пружинно-поршневой пневматической винтовкой модели «GS1250» калибра 4,5 мм, заводского изготовления, импортного производства. Винтовка относится к категории охотничьего пневматического оружия, имеет дульную энергию 15.18 Дж, пригодна для производства выстрелов (л.д.21-22).

В соответствии с требованиями ст. 17 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ "Об оружии" ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации конструктивно сходных с оружием изделий осуществляются по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, после проведения обязательного подтверждения соответствия конструктивно сходных с оружием изделий.

Процедура согласования ввоза конструктивно сходных с оружием изделий производится в соответствии с Административным регламентом исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю за оборотом гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также за соблюдением гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия, утвержденным Приказом МВД России от 29.06.2012 N 646.

Согласно п.п.6 п. 1 ст. 356 ТК ТС, действовавшего в 2015 году, подача пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения. К таким документам, помимо прочих, относятся документы, подтверждающие соблюдение ограничений, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Поскольку ввозимый ФИО1 товар – винтовка был задекларирован в установленной форме, однако согласование федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, разрешающее ввоз (вывоз) товара таможенному органу им не представлено, постановлением зам. начальника Псковской таможни от 17.11.2015 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб. (л.д.23-29).

После проведения таможенной экспертизы товар, являющийся предметом административного правонарушения – винтовка, был передан 27.08.2015 на хранение в ОМВД России по Пыталовскому району (л.д.30), а затем – 27.03.2018 согласно приемному акту №100-В винтовка передана на ответственное хранение на склад ФКУ «ЦХиСО» УМВД России по Псковской области (л.д.44).

Начиная с ноября 2017 года, Псковской таможней по адресу места жительства ФИО1 неоднократно направлялись уведомления и акты об истечении сроков хранения товара (л.д. 31-43).

До настоящего времени по вопросам возвращения вышеуказанного товара никто не обращался, в период длительного времени правопритязаний на указанный товар от каких-либо лиц не поступало, таможенное оформление товара произведено не было, товар не востребован, не смотря на неоднократные уведомления Псковской таможней перевозчика.

В соответствии с п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо от права собственности на которую собственник отказался.

В силу ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Согласно ст. 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что длительное бездействие перевозчика изъятого товара определенно свидетельствует об отсутствии у него намерения сохранить права на него, что в силу положений ст. 236 ГК РФ свидетельствует об его отказе от прав собственности на имущество.

Согласно п.п. «в» п.12 ч.1 ст.19 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают правом предъявления в суды исков и заявлений о признании имущества бесхозяйным.

В соответствии со ст.186 указанного Федерального закона товары обращаются в федеральную собственность, в том числе, на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в ходе рассмотрения дела установлено, что собственник изъятого товара не предпринял мер к его получению, фактически от него отказался, сроки хранения и востребования данного движимого имущества истекли, суд находит требования заявителя о признании указанного товара бесхозяйным подлежащим удовлетворению.

С учетом изложенного, а также в связи с тем, что в силу ст.226 ГК РФ движимые вещи, от которых собственник отказался, поступают в собственность лица, по заявлению которого они признаны судом бесхозяйными, требование заявителя об обращении указанного бесхозяйного имущества в собственность государства также является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требования заявителя о передаче товара для дальнейшего распоряжения Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Псковской области в связи с тем, что согласно ст.293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение только о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею. Действующее гражданское процессуальное законодательство не содержит указание на то, что в решении о признании движимой вещи бесхозяйной суду надлежит определить конкретный порядок передачи бесхозяйной вещи с указанием органа, который в силу закона вправе осуществлять распоряжение указанной вещью.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 197-199, 293 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Псковской таможни о признании имущества бесхозяйным, обращении его в собственность государства и передаче для дальнейшего распоряжения в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Псковской области удовлетворить частично.

Признать однозарядную, пружинно-поршневую пневматическую винтовку модели «GS1250» калибра 4,5 мм, заводского изготовления, импортного производства, имеющую дульную энергию 15.18 Дж, являющуюся предметом административного правонарушения, находящуюся на хранении на складе ФКУ «ЦХиСО» УМВД России по Псковской области по адресу: <...> бесхозяйной и обратить её в собственность Российской Федерации.

В удовлетворении заявления в части передачи бесхозяйного имущества для дальнейшего распоряжения отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Псковский городской суд.

Председательствующий Е.К. Зайцева

Мотивированное решение изготовлено 24 мая 2019 года.

Решение не обжаловалось в апелляционном порядке. Вступило в законную силу.