Решение № 2-1497/2018 2-35/2019 2-35/2019(2-1497/2018;)~М-1487/2018 М-1487/2018 от 11 января 2019 г. по делу № 2-1497/2018

Дело № 2-35/2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 января 2019 года

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Волнухиной И.Н., при секретаре Бересневой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, к администрации городского округа «Город Губаха» о возложении обязанности провести обследование многоквартирного жилого дома, суд

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику о возложении обязанности провести обследование многоквартирного жилого дома <адрес> на предмет пригодности (непригодности) для проживания.

В судебное заседание истица ФИО2 не явилась, извещена, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края ФИО1. в судебном заседании с иском не согласна.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно статьи 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса РФ, органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище и его безопасность.

Согласно пункта 9 части 1 статьи 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся в числе прочих: признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В целях реализации данной правовой нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года за №47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения.

В соответствии с пунктом 42 этого Положения, комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно пункта 44 этого же Положения, процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает: прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов; определение перечня дополнительных документов (заключения соответствующих органов государственного контроля и надзора, заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения, акт государственной жилищной инспекции субъекта Российской Федерации о результатах проведенных в отношении жилого помещения мероприятий по контролю), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям; определение состава привлекаемых экспертов проектно-изыскательских организаций исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения; работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания; составление комиссией заключения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям и пригодным (непригодным) для проживания (далее - заключение) и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения.

При этом признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование; принятие соответствующим федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии; передача по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 совместно со своей дочерью ________________, зарегистрированы по адресу <адрес>. В настоящее время дом, в котором истице было предоставлено муниципальное жилье пришел в непригодное для проживания состояние, имеет разрушения. В связи с чем, истица ответчиком поставлена в общую очередь граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Изложенное подтверждается письменными материалами дела:

адресной справкой отделения по вопросам миграции МО МВД России «Губахинский», согласно которой ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>

справкой ПБУ «ЦТИ и кадастровой оценки Пермского края» Губахинский филиал № 202 от 26.09.2018, согласно которой по данным государственного технического учета объектов капитального строительства городского округа «Город Губаха» Пермского края сведений о зарегистрированных правах на имя ФИО3 не имеется;

уведомлением от 27.09.2018 года, согласно которому в ЕГРН отсутствуют сведения о правах ________________ на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимости;

________________

________________

письменным уведомление администрации городского округа «Город Губаха» от 16 августа 2018 года, согласно которому ФИО2 состоит в общей очереди граждан для получения жилья по договору социального найма за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая изложенное, суд приходит к выводу, что истица с дочерью имеет право пользования жилым помещением квартиры по адресу: <адрес>

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47.

Поэтому, на основании пункта 7 этого Положения, орган местного самоуправления – городской округ «Город Губаха» обязано создать комиссию для оценки жилого помещения муниципального жилищного фонда по адресу: <адрес>

Не рассмотрение администрацией о пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания, нарушает право истицы требовать предоставления жилого помещения вне очереди; нарушает ее право на проживание в благоустроенном, отвечающем всем санитарно-техническим требованиям жилом помещении; поэтому иск ФИО2 необходимо удовлетворить в полном объеме и обязать администрацию разрешить вопрос о пригодности (непригодности) дома для проживания в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Возложить на администрацию городского округа «Город Губаха» Пермского края и межведомственную комиссию по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, назначенную главой администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края обязанность принять решение о признании пригодным (непригодным) для постоянного проживания жилого помещения по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья: