Решение № 12-73/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 12-73/2020

№ 12-73/2020


РЕШЕНИЕ

г.Енисейск 12 ноября 2020 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Лаурса Е.С., при секретаре Прудниковой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Аргумент-Плюс»» на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.27 КоАП РФ, вынесенное в отношении ООО «Аргумент-Плюс» заместителем руководителя КГКУ «Лесная охрана» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Аргумент-Плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.27 КоАП РФ, за нарушение требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200000 рублей.

Представитель ООО «Аргумент-Плюс» ФИО2, действующий на основании доверенности, не согласившись с указанным постановлением, его обжаловал, просил постановление отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение, поскольку должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении не было надлежащим образом рассмотрено ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а также неверно установлено время совершения административного правонарушения, что в своей совокупности свидетельствует о существенных нарушениях процессуального характера, допущенных при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также является основанием для отмены принятого процессуального решения и направления дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель ООО «Аргумент-Плюс» ФИО2, действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал в полном объеме, дополнительно пояснив, что в период 2020 года лесовосстановительные мероприятия, не выполненные в 2019 году, произведены в полном объеме.

Заместитель руководителя КГКУ «Лесная охрана» ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении своевременно и надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В силу ст.8.27 КоАП РФ нарушение требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что между агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «Аргумент-Плюс» заключен договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которому агентство лесной отрасли Красноярского края передает во временное пользование ООО «Арумент - Плюс» лесной участок площадью 44491 га, расположенный: Красноярский край, Енисейский район, КГБУ «Енисейское лесничество», Лосиноборское участковое лесничество, кварталы №№99(часть), 107, 130-133, 134(часть), 135(часть), 136, 142(часть), 143-146, 171-178(часть), 185, 186(часть), 187(часть), 216-224, 225(часть), 227-231, 262-270(часть), 272(часть), 273, 310(часть), который имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0367-2008-11-3317-1 и предназначен для заготовки древесины.

В соответствии со ст.ст.88,89 Лесного кодекса РФ к договору аренды лесного участка был разработан проект освоения лесов, который прошел государственную экспертизу №1398, заключение которой утверждено приказом министерства лесного хозяйства Красноярского края от 21.12.2018 года №3449-ГЛР/Э, в соответствии п.4.8 которого «Проектируемые способы и объемы лесовосстановления в соответствии с лесохозяйственным регламентом, обоснований технологий лесовосстановления, проекта освоения лесов установлен проектируемый ежегодный объем лесовосстановительных мероприятий.

Согласно п.п.«ж» п.13 договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №з арендатор обязан за счет собственных средств осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении №6.

Согласно письму Министерства лесного хозяйства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №МЛХ/2-6771 «О корректировке плана» скорректированный план лесовосстановительных мероприятий 2019 года по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № составил: искусственное лесовосстановление - 56,2 га; подготовка почвы под искусственное лесовосстановление - 37,2 га, в том числе будущего года - 37,2 га; естественное лесовосстановление - 534,5 га; заготовка лесных семян (сосна) - 11 кг.

Вместе с тем, согласно сводному акту по воспроизводству лесов, а также, согласно справке выполнения лесовосстановительных работ за 2019 год на лесном участке, переданном в аренду ООО «Аргумент-Плюс», выявлен факт невыполнения следующих лесовосстановительных мероприятий в 2019 году: искусственное лесовосстановление - 21,5 га и естественное лесовосстановление - 8,4 га.

Факт совершения ООО «Аргумент-Плюс» административного правонарушения установлен и подтверждается имеющимися в деле доказательствами: письмом Министерства лесного хозяйства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №; справкой о лесовосстановительных работах за 2019 год, выполненных арендатором ООО «Аргумент-Плюс»; сводным актом по воспроизводству лесов от ДД.ММ.ГГГГ; проектом освоения лесов; справкой о корректировке плана от ДД.ММ.ГГГГ №МЛХ/2-6771; договором аренды лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ №з; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Аргумент-Плюс» от 26.06.2020 года; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Аргумент-Плюс» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.8.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 200000 рублей.

Принимая решение о привлечении ООО «Аргумент-Плюс» к административной ответственности должностное лицо руководствовалось выводами о том, что в действиях ООО «Аргумент-Плюс» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.27 КоАП РФ - нарушение требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению.

Принятое должностным лицом процессуальное решение является законным и обоснованным, вывод о наличии в действиях ООО «Аргумент-Плюс» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.27 КоАП РФ, подтвержден исследованными в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении доказательствами.

Доводы представителя ООО «Аргумент-Плюс» о том, что должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении не было надлежащим образом рассмотрено ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а также неверно установлено время совершения административного правонарушения, не имеют правового значения для квалификации действий юридического лица по ст.8.27 КоАП РФ по следующим основаниям.

Так, должностным лицом при принятии итогового процессуального решения по делу об административном правонарушении дана оценка доводам представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица, изложенным в ходатайстве о прекращении производства по делу об административном правонарушении, что свидетельствует о надлежащем рассмотрении указанного ходатайства, которое фактически содержит позицию по делу представителя юридического лица и не содержит указания на необходимость получения показаний других лиц, а также получения пояснений специалиста производства экспертиз либо осуществления иных способов получения доказательств по делу об административном правонарушении. Кроме того, органом административной юстиции верно установлено время совершения административного правонарушения, поскольку ООО «Аргумент Плюс» привлечено к административной ответственности за невыполнение в полном объеме лесовосстановительных мероприятий, запланированных на 2019 год. Факт выполнения указанных мероприятий в 2020 году не является основанием для освобождения от привлечения к административной ответственности по ст.8.27 КоАП РФ.

Представленные доказательства по делу об административном правонарушении доказательства являются допустимыми, достаточными для принятия законного и обоснованного процессуального решения.

На основании анализа имеющихся доказательств должностным лицом принято законное и обоснованное решение о наличии в действиях ООО «Аргумент-Плюс» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.27 КоАП РФ.

Должностным лицом в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, принятые выводы обоснованно положены в основу вынесенного постановления.

Постановление должностного лица мотивированно, оно отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Таким образом, поскольку дело было рассмотрено в полном соответствии с процессуальными требованиями, и принято решение, которое соответствует требованиям административного законодательства, постановление заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ надлежит оставить без изменения, а жалобу ООО «Аргумент-Плюс» – без удовлетворения.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу ООО «Аргумент-Плюс» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения его копии через Енисейский районный суд.

Судья Лаурс Е.С.