Решение № 2А-238/2024 2А-238/2024~М-120/2024 М-120/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2А-238/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28.02.2024 г. Пыть-Ях

Пыть-Яхский городской суд ХМАО - Югры, в составе судьи Ступина Р.Н., при ведении протокола секретарём судебного заседания Панкратовой Ю.А., с участием помощника прокурора г. Пыть-Яха ХМАО – Югры Поколенко Д.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-238/2024 по административному исковому заявлению прокурора г. Пыть-Яха ХМАО - Югры, действующего в интересах Российской Федерации, о признании информации, размещённой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено, заинтересованное лицо управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Пыть-Яха ХМАО-Югры, в интересах Российской Федерации, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте по URL – адресам:

данные скрыты

данные скрыты

данные скрыты

где размещено данные скрыты, информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленного требования административный истец указал, что прокуратурой г. Пыть-Яха ХМАО - Югры, в ходе осуществления мониторинга информации, размещённой на сайтах информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», выявлена информация данные скрыты.

Заинтересованное лицо извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

С учётом мнения участвующего прокурора Поколенко Д.Л., руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд не находит оснований для отложения разбирательства дела.

В судебном заседании участвующий прокурор Поколенко Д.Л. поддержал административное исковое требование согласно доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Выслушав участвующего прокурора и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Заявление прокурором г. Пыть-Яха ХМАО – Югры подано в пределах полномочий, установленных п.4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ.

Информационно-телекоммуникационная сеть, согласно ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации), представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ст. 57 Федерального закона «О связи» услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», оказываемые с использованием точек доступа, относятся к универсальным услугам связи.

Согласно ч. 1 ст. 10, ч. 5 ст. 15 Закона об информации предусматривают, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как видно из материалов дела, в ходе мониторинга информации, размещенной на сайтах информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», прокуратурой г.Пыть-Яха ХМАО - Югры, путём свободного доступа, выявлена информация, размещение которой на территории Российской Федерации запрещается.

Частью 6 ст. 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 4 ст. 39, ч. 1 ст. 62 КАС РФ административный истец обязан доказывать обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

В соответствии со ст.ст. 36,42 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.

Статья 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» определяет, что хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов; допустимостьвоздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст.42 Федерального закона «О животном мире» отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Согласно ст.2 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основополагающими принципами законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов являются учет значения водных биоресурсов как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется исходя из представлений о них, как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом человеком для потребления, в качестве основы осуществления хозяйственной и иной деятельности; приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав.

Исходя из ч.4 ст.26 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства в части размера и конструкции орудий добычи (вылова) водных биоресурсов. В целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов.

В силу ч.1 ст.256 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) незаконная добыча водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений, является уголовно наказуемым деянием.

Кроме того, среди размещённых отзывов на указанных интернетстраницах имеются отзывы покупателей из Российской Федерации, что указывает на возможность поставки, в том числе, в Российскую Федерацию приневыясненных обстоятельствах.

В ходе мониторинга установлено, что поставщики (продавцы) материалов находятся за границей Российской Федерации , ввиду чего меры к их установлению непредпринимались.

Нарушение правил рыболовства также образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Размещение в свободном доступе объявлений данные скрыты фактически может быть квалифицировано как пособничество к совершению преступлений, предусмотренных указанной статьей УК РФ.

Сведения об указанных страницах:

данные скрыты

данные скрыты

данные скрыты позволяющие идентифицировать их в сети «Интернет», отсутствуют в Едином реестре, созданном на основании постановления Правительства РФ .

Таким образом, невозможно привлечь в дело лиц, распространивших такую информацию.

Поскольку признание тех или иных информационных материалов запрещенными к распространению означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные действующим законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу правам и свободам человека и гражданина, основам конституционного строя, обеспечению целостности и безопасности Российской Федерации, судом спора о праве не усматривается.

Досудебный порядок признания обозначенной информации, размещенной на сайтах сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации положениями действующего законодательства не предусмотрен, что исключает возможность выбора прокурором иного способа защиты нарушенных прав и получения документа, удостоверяющего соответствующий факт.

По делам о признании информации на сайте в сети «Интернет» запрещенной на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» данной информации. Установление этого обстоятельства является достаточным основанием для признания распространенной информации запрещенным материалом.

В соответствии со ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр).

Создание, формирование и ведение указанного реестра в силу части 3 указанной статьи возложено на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор).

Согласно части 2 той же статьи в Реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в данный реестр перечисленных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административное исковое заявление прокурора г. Пыть-Яха ХМАО – Югры подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 39, ч. 1 ч. 265.1 КАС РФ.

Статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации гласит, что никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Наличие в свободном доступе на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» материалов данные скрыты, нарушает права неопределенного круга лиц, ввиду чего имеются правовые основания к установлению факта признания обозначенной информации запрещенной к распространению, и подлежащей включению в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных настоящим кодексом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 265.5, 291, 293 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление прокурора г.Пыть-Яха ХМАО - Югры, действующего в интересах Российской Федерации, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено, заинтересованное лицо управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО.

Признать информацию, размещённую в сети «Интернет» на страницах с URL –адресами:

данные скрыты

данные скрыты

данные скрыты информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для внесения указанных интернет-сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ХМАО - Югры в течение месяца со дня его принятия, через Пыть-Яхский городской суд ХМАО - Югры.

Судья Пыть-Яхского городского суда Р.Н. Ступин