Решение № 2-3515/2025 2-3515/2025~М-1490/2025 М-1490/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 2-3515/2025

<***>

Дело № 2-3515/2025

УИД № 66RS0003-01-2025-001517-91

Мотивированное
решение изготовлено 28 августа 2025 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Екатеринбург 14 августа 2025 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Исаковой К.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Минеевой А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО4 к Администрации Кировского района г. Екатеринбурга, ФИО2, ФИО3 о признании незаконным распоряжения о снятии с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, восстановлении на учете, признании не членами семьи нанимателя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Кировского района г. Екатеринбурга, ФИО2, ФИО3 Р.о признании незаконным распоряжения о снятии с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, восстановлении на учете, признании не членами семьи нанимателя.

В обоснование своих требований указала, что с *** стояла на учете в Администрации Кировского района г. Екатеринбурга как нуждающаяся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. На момент постановки на учет ее семья состояла из трех человек, истца и несовершеннолетних детей - дочери ФИО2, *** года рождения, и сына ФИО3, *** года рождения.

В декабре 2024 года истцу стало известно о том, что она снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

С таким отказом истец не согласна в силу следующих обстоятельств.

Дочь истца ФИО2 в *** году зарегистрировала брак, в *** году совместно с супругом приобрела квартиру по адресу: ***, в этом жилом помещении проживает с момента приобретения вместе с супругом и тремя совместными детьми.

Сын ФИО3 не проживает совместно с истцом с *** года, имеет временную регистрацию в ***.

Таким образом, истец одна проживает в квартире по адресу: ***, квартира принадлежит ее свекрови, с которой общее хозяйство не ведется, членами одной семьи не являются, собственного жилья истец не имеет. Дочь и сын также не являются членами ее семьи, так как они проживают отдельно от нее, не ведут совместное хозяйство, отсутствуют общие расходы.

На основании изложенного, истец просит суд признать факт того, что ФИО2 и ФИО3 не являются членами семьи истца, возложить на Администрацию Кировского района г. Екатеринбурга обязанность отменить решение от *** о снятии ФИО4 с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, а также возложить на ответчика обязанность восстановить ФИО4 на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Истец и ее представитель ФИО5 (ордер от *** ***) в судебном заседании исковые требования поддержали, на их удовлетворении настаивали.

Представитель ответчика Администрации Кировского района г. Екатеринбурга ***6 (доверенность от ***) в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, указала, что в соответствии с требованиями статей 31,51 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении обеспеченности заявителей общей площадью жилых помещений учитываются все жилые помещения, занимаемые по договорам социального найма и (или) принадлежащие на праве собственности заявителю и лицам, совместно проживающим с ним в качестве членов семьи, наличие у членов семьи нанимателя либо собственника жилого помещения права пользования со всеми имеющимися в их распоряжении жилыми помещениями предполагает обязанность *** по их учету при определении уровня обеспеченности общей площади жилого помещения. Ответчиком было установлено, что члены семьи ФИО4 являются собственниками жилого помещения по адресу: *** ворота, ***, общей площадью 72,6 кв. м (72,6 / 4 = 18,2 кв. м). Таким образом, поскольку из имеющихся документов следует, что члены семьи ФИО4 обеспечены общей площадью на одного члена семьи более установленной нормы предоставления (10 кв. м), Администрацией района законно и обоснованно семья ФИО6 снята с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договорам социального найма.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования истца, просила их удовлетворить, подтвердила фактические обстоятельства относительно вступления в брак, проживания от матери в другом жилом помещении, приобретенном с супругом в период брака и использованием кредитных средств и средств материнского капитала. Отметила, что с момента вступления в брак с истцом не проживает, не ведет совместное хозяйство, не исполняет иных общих обязательств, связанных с содержанием занимаемого истцом жилого помещения.

Третьи лица Администрация города Екатеринбурга, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о рассмотрении гражданского дела, причины неявки суду не известны, ходатайства об отложении судебного заседания не поступали.

В ранее представленном отзыве ФИО3 не возражал относительно заявленных истцом требований, подтвердил, что с матерью не проживает длительное время, совместное хозяйство отсутствует.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и мнением сторон, суд определил рассмотреть дело по существу при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, о дополнении которых ходатайств не поступило, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 150, ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам и принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Из материалов гражданского дела следует, что Постановлением Главы администрации Кировского района г. Екатеринбурга от *** *** на учет нуждающихся в предоставлении жилища на условиях найма поставлена ФИО4 с семьей из трех человек, проживающая в комнате площадью 17,2 кв. м в трехкомнатной квартире по адресу: ***. На учет вместе с ФИО4 поставлены дочь ФИО2 и сын ФИО3

Распоряжением Администрации Кировского района г. Екатеринбурга от *** *** ФИО4 и члены ее семьи – дочь ФИО2 и сын ФИО3 сняты с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации названных конституционных положений ч. 2 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 названной статьи случаев.

На территории Свердловской области порядок признания граждан малоимущими урегулирован Законом Свердловской области от 22.07.2005 № 96-ОЗ «О признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области».

В соответствии с положениями ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется органами местного самоуправления.

Согласно п. 4 Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Постановка малоимущих граждан на учет по договорам социального найма", утвержденного Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 2 июля 2012 года N 2863, указанную муниципальную услугу предоставляют администрации районов по месту жительства заявителей в лице отделов по учету и распределению жилья.

В силу положений статей 31, 51 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении уровня обеспеченности заявителей общей площадью жилого помещения учитываются все жилые помещения, занимаемые по договорам социального найма и (или) принадлежащие на праве собственности заявителю и лицам, совместно проживающим с ним в качестве членов семьи.

Постановлением Главы города Екатеринбурга от 31 августа 2005 года N 824 "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения, действующих на территории муниципального образования "город Екатеринбург" установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности малоимущих граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, в размере 10 кв. м общей площади на одного человека.

Администрацией Кировского района г. Екатеринбурга было установлено, что дочь ФИО4 - ФИО2 является собственником жилого помещения по адресу: *** ***, ***, общей площадью 72,6 кв. м, при этом, на одного члена семьи приходится 18,2 кв. м общей площади помещения (72,6 / 4).

С учетом этого, поскольку члены семьи ФИО4 обеспечены общей площадью на одного члена семьи более установленной нормы предоставления, Администрация района приняла решение снять семью ФИО4 с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договорам социального найма.

Между тем, при рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.

В силу ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся не только проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника, но и другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1 ст. 69 ЖК РФ).

Из материалов гражданского дела следует, что дочь истца ФИО2 с *** зарегистрирована по месту жительства по адресу: *** ***, ***. Данное жилое помещение принадлежит ей на праве совместной собственности с супругом, который также проживает в данном помещении. В квартире также зарегистрированы и проживают дети ФИО2 и ее супруга.

ФИО3 не имеет регистрации по месту жительства, зарегистрирован по месту пребывания с *** по *** по адресу: ***, ***

Оба ответчика при рассмотрении дела дали пояснения, что с истцом совместно не проживают, общее хозяйство не ведется.

При доказанности отсутствия признаков, характеризующих семейные отношения (абз. 4 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации") не исключается возможность признания членами разных семей в том числе детей и родителей собственника, и тем более если они сами также являются участниками общей собственности на жилое помещение, то есть обладают самостоятельным правом пользования жилым помещением, основанным на праве собственности, а не на семейных отношениях с другим собственником.

По общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

Основываясь на пояснениях истца, ответчиков, материалах дела суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований ФИО4 о признании ФИО2 и ФИО3 не членами ее семьи в том понятии, которое придается этому словосочетанию норма ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В связи, с указанным, ФИО4 подлежит восстановлению в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты первоначальной постановки на учет. Вопросы имущественного положения ФИО4 с учетом изменения состава ее семьи подлежат оценке администрацией района в общем порядке, на текущий момент право ФИО4 стоять на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма подлежит подтверждению судебным актом.

В остальной части требования удовлетворению не подлежат, администрация района законно и обоснованно оценивала имущественное положение истца, ответчиков ФИО2 и ФИО3, которые в составе одной семьи состояли на учете в органе местного самоуправления в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений. Все иные юридически значимые обстоятельства установлены судом при рассмотрении настоящего гражданского дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО4 к Администрации Кировского района г. Екатеринбурга, ФИО2, ФИО3 о признании незаконным распоряжения о снятии с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, восстановлении на учете, признании не членами семьи нанимателя – удовлетворить частично.

Признать ФИО2 (паспорт *** ***) и ФИО3 (паспорт *** ***) не членами семьи ФИО4 (паспорт *** ***) в понятии ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Восстановить ФИО4 (паспорт *** ***) на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма с даты первоначальной постановки на учет.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с момента изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья К.В. Исакова