Решение № 2-3924/2017 2-3924/2017~М-2630/2017 М-2630/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-3924/2017

Дело № 2-3924/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 августа 2017 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шамгунова А.И.,

секретаре судебного заседания Гурьяновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ...., и ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ..., к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о возложении обязанности по выплате компенсации страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетней ...., и ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетней ..., обратились в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о возложении обязанности по выплате компенсации страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

В обоснование иска указано, что несовершеннолетние дети истцов - .... и ... являются инвалидами с детства.

Истцы в соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от --.--.---- г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" обратились к ответчику с заявлениями о компенсации 50% от стоимости приобретенных полисов ОСАГО, но ответчик в такой выплате отказал.

Истцы полагают, что в выплате компенсации им было отказано незаконно.

Истцы просили обязать Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан выплатить компенсацию в размере 50 процентов от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования

В судебном заседании истцы поддержали исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на то, что автомобили, на которые приобретены полисы ОСАГО, оформлены не на несовершеннолетних.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что несовершеннолетняя дочь ФИО1 - ...., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом, в индивидуальной программе реабилитации .... в перечне технических средств реабилитации указано обеспечение транспортным средством.

Отец несовершеннолетней .... - ФИО4 является собственником автомобиля Ford Focus, государственный регистрационный знак --- RUS, что подтверждается паспортом транспортного средства.

--.--.---- г. ФИО4 застраховал указанный автомобиль по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, что подтверждается полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств № ЕЕЕ №--, за страхование ФИО4 заплатил страховую премию в размере ФИО8 (л.д. 7, 8).

Несовершеннолетняя ..., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом, в индивидуальной программе реабилитации ... в перечне технических средств реабилитации указано обеспечение транспортным средством.

Распоряжением Главы администрации Авиастроительного и ... ...ов ... ... от --.--.---- г. №--р ФИО2 назначена опекуном над несовершеннолетней ...

ФИО2 является собственником автомобиля KIA CEED, государственный регистрационный знак --- RUS, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства.

--.--.---- г. ФИО2 застраховала указанный автомобиль по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, что подтверждается полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств № ЕЕЕ №--, за страхование ФИО2 уплатила СПАО "РЕСО гарантия" страховую премию по договору ОСАГО в размере ФИО9.

ФИО1 и ФИО2 обратились в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан с заявлениями о назначении и выплате компенсации страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в размере 50% от уплаченной страховой премии, однако в этом им было отказано со ссылкой на то, что обязательным условием предоставления указанной компенсации является наличие в собственности инвалида (в том числе ребенка-инвалида) транспортного средства.

Суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от --.--.---- г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее по тексту – Закон об ОСАГО) инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям предоставляется компенсация в размере 50 процентов от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования.

Правительство Российской Федерации постановлением от --.--.---- г. N 528 утвердило "Правила предоставления из федерального бюджета субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий по выплате инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств", согласно пункту 5 которых правила выплаты инвалидам компенсации страховых премий устанавливаются нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 6 Правил, утвержденных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от --.--.---- г. №--, заявление о назначении компенсации подается инвалидом или законным представителем инвалида либо ребенка-инвалида (далее - заявитель) в территориальные органы Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в муниципальных образованиях по месту жительства инвалида (ребенка-инвалида).

К заявлению прилагаются:

а) копия паспорта транспортного средства, в котором в качестве собственника указан инвалид (ребенок-инвалид);

б) копия страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства;

в) копия квитанции об уплате страховой премии по договору;

г) документ, подтверждающий наличие у инвалида (ребенка-инвалида) медицинских показаний на обеспечение транспортными средствами, установленных учреждениями медико-социальной экспертизы.

При наличии у территориальных органов Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в муниципальных образованиях документа, подтверждающего наличие у инвалида (ребенка-инвалида) медицинских показаний на обеспечение транспортными средствами, установленных учреждениями медико-социальной экспертизы, заявитель освобождается от необходимости представления указанного документа.

Законные представители инвалида (ребенка-инвалида) дополнительно представляют копию документа, удостоверяющего их статус и полномочия.

Заявители при обращении предъявляют документ, удостоверяющий личность, и представляют реквизиты лицевого счета, открытого в банке или иной кредитной организации.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от --.--.---- г. N 17-П "По делу о проверке конституционности абзаца первого пункта 1 статьи 17 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" в связи с запросом мирового судьи судебного участка N 1 Выксунского судебного района ... ..." определено следующее.

В этом Постановлении указано, что поскольку транспортное средство представляет собой дорогостоящее имущество, приобретение которого не только предполагает совершение необходимых юридически значимых действий, но и влечет возложение на владельца транспортного средства ряда дополнительных обязанностей, связанных с его эксплуатацией и предполагающих распоряжение денежными средствами (обязательное страхование гражданской ответственности, уплата транспортного налога, прохождение технического осмотра и др.), дети-инвалиды, не имеющие, как правило, собственных доходов, могут приобретать необходимые им по медицинским показаниям транспортные средства лишь посредством действий и на средства своих законных представителей. Кроме того, принимая во внимание, что необходимыми условиями для получения права на управление транспортным средством являются достижение определенного возраста (для управления транспортными средствами категории "B", к которым относятся используемые инвалидами легковые автомобили, - 18 лет) и отсутствие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами (абзац первый пункта 2 статьи 25, абзац первый пункта 1 и абзац третий пункта 2 статьи 26 Федерального закона от --.--.---- г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"), указание в индивидуальной программе реабилитации ребенка-инвалида на его нуждаемость в транспортном средстве предполагает использование приобретенного в целях обслуживания ребенка-инвалида транспортного средства его законным представителем.

С учетом этого транспортные средства, предназначенные для обеспечения проезда детей-инвалидов к социально значимым учреждениям (здравоохранения, образования, культуры и т.п.) и другим объектам, как правило, приобретаются не в собственность детей-инвалидов, не способных в силу возраста (и нередко - состояния здоровья) управлять ими, а в собственность их законных представителей, которые, будучи призванными действовать в интересах детей-инвалидов, обязаны использовать такие транспортные средства - при условии нуждаемости в них детей-инвалидов в соответствии с предусмотренными в их индивидуальных программах реабилитации медицинскими показаниями - именно в целях обслуживания детей-инвалидов.

Вместе с тем законные представители детей-инвалидов, использующие личные транспортные средства для обеспечения их нужд в соответствии с медицинскими показаниями, вне зависимости от того, кто является владельцем транспортного средства - сам ребенок-инвалид либо его законный представитель, выполняя социально значимую функцию ухода за детьми-инвалидами, одновременно в качестве владельцев транспортных средств несут материальные затраты, возникающие в связи с исполнением обязанности по страхованию риска своей гражданской ответственности. Соответственно, при реализации права на получение предусмотренной абзацем первым пункта 1 статьи 17 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" компенсации части страховой премии, уплаченной по соответствующему договору обязательного страхования, те законные представители детей-инвалидов, которые для обеспечения нужд детей-инвалидов используют принадлежащие им самим транспортные средства, притом что нуждаемость детей-инвалидов в транспортном средстве подтверждена медицинскими показаниями, не могут быть поставлены в худшее положение по сравнению с относящимися к той же категории лицами, которые используют в тех же целях транспортные средства, принадлежащие детям-инвалидам.

Следовательно, при решении вопроса о выплате законному представителю ребенка-инвалида, нуждающегося по медицинским показаниям в транспортном средстве, денежной компенсации в размере 50 процентов страховой премии, уплаченной по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, возможность получения такой компенсации не может зависеть от того, кто является владельцем транспортного средства, фактически используемого для обеспечения нужд ребенка-инвалида, - сам ребенок-инвалид либо его законный представитель. Иное означало бы использование сугубо формального критерия дифференциации при предоставлении данной меры социальной поддержки, создавало бы необоснованные препятствия при реализации права законных представителей детей-инвалидов, использующих принадлежащие им транспортные средства для обеспечения нужд детей-инвалидов в соответствии с медицинскими показаниями, на получение указанной компенсации и тем самым порождало бы не имеющие разумного оправдания различия между лицами, фактически относящимися к одной категории.

Кроме того, зависимость права на получение указанной компенсации от того, кто является владельцем транспортного средства, фактически используемого для обеспечения нужд ребенка-инвалида, - сам ребенок-инвалид либо его законный представитель, по существу, вынуждала бы последнего при приобретении необходимого ребенку-инвалиду по медицинским показаниям транспортного средства оформлять право собственности на это транспортное средство исключительно на ребенка - инвалида, который не только не имеет денежных средств, достаточных для приобретения и содержания транспортного средства, но и не может в силу возраста и состояния здоровья самостоятельно управлять и пользоваться им, что приводило бы к излишнему обременению законного представителя ребенка-инвалида как непосредственно при приобретении транспортного средства, так и в процессе его последующей эксплуатации.

Таким образом, из приведенного Постановления Конституционного Суда Российской Федерации следует, что право на получение компенсации в размере 50 процентов от уплаченной страховой премии по договору обязательного страхования возникает также в случае, если транспортное средство оформлено на законного представителя ребенка-инвалида.

Поскольку нуждаемость несовершеннолетних .... и ... в транспортных средствах установлена индивидуальными программами реабилитации, транспортные средства, на которые приобретены полисы ОСАГО, оформлены на законных представителей детей-инвалидов, то суд приходит к выводу о том, что у законного представителя несовершеннолетней .... – ее отца ФИО4, приобретшего полис ОСАГО, а также у законного представителя несовершеннолетней ... – ФИО2, приобретшей полис ОСАГО, возникло право на получение компенсации в размере 50% от стоимости уплаченной ими страховой премии, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ...., и ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ..., к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о возложении обязанности по выплате компенсации страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств удовлетворить.

Обязать Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан выплатить законному представителю несовершеннолетней .... – ФИО4 компенсацию в размере 50 процентов от уплаченной им страховой премии по договору обязательного страхования, оформленного страховым полисом серии ЕЕЕ №--.

Обязать Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан выплатить законному представителю несовершеннолетней ... – ФИО2 компенсацию в размере 50 процентов от уплаченной ею страховой премии по договору обязательного страхования, оформленного страховым полисом серии ЕЕЕ №--.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд ... ... в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья Шамгунов А.И.