Постановление № 5-215/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 5-215/2021

дело №

УИД 26RS0001-01-2021-000589-37


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 марта 2021 года г. Ставрополь

Судья Промышленного районного суда г. Ставрополя Сподынюк Л.В., с участием: представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Комитета городского хозяйства администрации г. Ставрополя – ФИО1,

лица, составившего протокол - старшего инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Ставрополю - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда г. Ставрополя административный материал по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ об административном правонарушении в отношении Комитета городского хозяйства администрации г. Ставрополя

Установил:

15.01.2021г. в отношении Комитета городского хозяйства администрации <адрес> старшим инспектором группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> капитаном полиции ФИО2 вынесен протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Промышленный районный суд <адрес>.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, считает привлечение Комитета городского хозяйства администрации <адрес> по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ необоснованным. Указал, что согласно п. дата ГОСТ Р 52289-2004 знак 3.13 «Ограничение высоты» применяют для запрещения движения транспортных средств, габаритная высота которых (с грузом или без) больше указанной на знаке. Опознавательные знаки газопроводов устанавливаются в соответствии с п. 4.20 Свода правил по проектированию и строительству СП 42-101-2003. Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб. Газораспределительный объект, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес> не стоит на балансе в Комитете городского хозяйства и не является муниципальной собственностью, в связи с чем, у Комитета нет правовых оснований устанавливать опознавательный знак 3.13 «Ограничение высоты» на указанном объекте. Считает, что производство по делу подлежит прекращению.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО2 просил привлечь Комитет городского хозяйства администрации <адрес> к административной ответственности, поскольку факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ нашел свое подтверждение.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о виновности Комитета городского хозяйства администрации <адрес> в совершении административного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от дата N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в силу п. 3 которого, дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании части 1 статьи 17 того же Федерального закона от дата N 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Статьей 12 Федерального закона от дата N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

По смыслу положений п. 13 Приложения N 3 к Правилам дорожного движения "Основные положения по допуску ТС к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, независимо от форм собственности, уполномоченные осуществлять содержание и ремонт данных объектов.

Пунктом 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от дата N 1090, предусмотрено, что под дорожным движением понимается совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог.

Согласно п. 1.5 Правил дорожного движения, участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда; запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения; лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

Как усматривается из материалов дела 15.11.2020г. в 15.00 Комитет городского хозяйства администрации <адрес>, будучи ответственным за содержание автомобильных дорог, допустил нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги в безопасном состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, т.е. на <адрес> в районе <адрес> в нарушение п. 13 ОП ПДД РФ, п. дата ГОСТ 52289-2004 ГОСТ 58350-2019, отсутствовал дорожный знак 3.13 ПДД РФ «Ограничение высоты», в результате чего водитель автомобиля Daewood Novus регистрационный знак Е 748 ХХ126, ФИО3 совершил наезд на препятствие надземный газопровод, в результате чего совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Согласно постановлению администрации <адрес> от 11.09.2017г. № «Об утверждении положения о комитете городского хозяйства администрации <адрес>» собственником и ответственным за содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах <адрес> и организацию дорожного движения является 00 Комитет городского хозяйства администрации <адрес>.

Факт наличия административного правонарушения и виновность Комитета городского хозяйства администрации <адрес> в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.11.2020г.; протоколом об административном правонарушении <адрес> от 15.01.2021г.; справкой о транспортных средствах, участвующих в ДТП от 15.11.2020г.; объяснениями ФИО3, ФИО4, ФИО5; проектом организации дорожного движения по <адрес> в районе <адрес>.

Данные доказательства оформлены сотрудниками ГИБДД в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Учитывая, что Комитетом городского хозяйства администрации <адрес> допущено нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги в безопасном состоянии, отсутствовал дорожный знак 3.13 «Ограничение высоты», в результате чего водитель автомобиля Daewood Novus регистрационный знак Е 748 ХХ126, ФИО3 совершил наезд на препятствие надземный газопровод, а Комитет является субъектом вменяемого ему административного правонарушения, действия названного юридического лица правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания Комитету городского хозяйства администрации <адрес> суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

На основании изложенного, суд полагает необходимым назначить Комитету городского хозяйства администрации <адрес> административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Комитет городского хозяйства администрации <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Разъяснить Комитету городского хозяйства администрации <адрес>, что в соответствии с требованиями ч.1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 1.1 ст. 12.1, ст. 12.8, ч.6 и 7 ст. 12.9, ч.3 ст. 12.12, ч.5 ст. 12.15, ч. 3.1 ст. 12.16, ст. 12.24, 12.26, ч.3 ст. 12.27 КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, то есть в размере 50 000 рублей. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, на следующие реквизиты: УФК по СК (ОГИБДД УМВД России по <адрес>), расчетный счет 40№ в Банк ГРКЦ ГУ Банка России по СК, БИК 040702001, ИНН <***>, КПП 263501001, ОКТМО 07701000, КБК 18№, УИН 18№, вид платежа: административный штраф.

Платежный документ об уплате административного штрафа, необходимо представить в канцелярию Промышленного районного суда <адрес> по адресу: <адрес>, каб. 406.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В. Сподынюк