Постановление № 5-558/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 5-558/2021

Дело № 5-558/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 июля 2021 года г. Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Кан Р.О., с участием ФИО1, рассмотрев в помещении Индустриального районного суда г. Хабаровска, расположенного по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданина РФ, русским языком владеющей и в услугах переводчика не нуждающейся, незамужней, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющей, зарегистрированной по адресу: ЕАО, <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, не работающей, паспорт серии 9920 № выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по ЕАО,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, не выполнила в установленный законом срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее ЕПГУ) анкеты для пребывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация пребывающих в Российскую Федерацию» до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), а именно: прибыв из Израиля на самолете авиарейсом № SU-501 на территорию Российской Федерации в течение 3 календарных дней со дня прибытия ДД.ММ.ГГГГ, не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию Российской Федерации», нарушив подп. 2.1, подп. 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При рассмотрении дела ФИО1 вину в совершении правонарушения не признала, с протоколом не согласилась, пояснила, что не имела возможности пройти лабораторное исследование, поскольку у имеющегося у нее паспорта РФ, истек срок действия, в Израиле не могла поменять паспорт РФ. В аэропорту Шереметьево ей в устной форме отказали в прохождении тестирования по причине отсутствия действующего паспорта РФ, в Хабаровске по телефону в лабораториях Инвитро и Юнилаб она также получила отказ. По прибытию в Хабаровск она 10 дней соблюдала режим самоизоляции, после чего поехала в ЕАО и поменяла паспорт РФ. О том, что можно было пройти лабораторное исследование при помощи заграничного паспорта, ей никто не сказал. Перед вылетом в Россию она сделала прививку от COVID-19 и прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР.

Должностное лицо Управления Роспотребнадзора по ЕАО, составившее протокол об административном правонарушении, на рассмотрение дела не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

В силу ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с п. 4.2 постановления Главного государственного санитарного врача от 22.05.2020 № 15 «Об утверждении Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает: выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19; проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19 при появлении симптомов, не исключающих COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения); дезинфекцию; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска.

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» согласно подп. 2.1, 2.2 п. 2 которого, гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку): обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации; в целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс). В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Судом установлено, что ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, прибыла ДД.ММ.ГГГГ на территорию РФ из Израиля на самолете авиарейсом № SU-501, в нарушение требований постановления Главного государственного санитарного врача РФ в течение 3 календарных дней со дня прибытия не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; справкой УМВД России по ЕАО; скриншотом с сайта ЕПГУ.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ составлен законно и обоснованно, в соответствии с требованиями действующего законодательства, подписан должностным лицом без каких-либо замечаний, суд признает их относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными для рассмотрения дела по существу, действия ФИО1 квалифицированы правильно.

При рассмотрении дела событие административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, причастность ФИО1 к совершению данного правонарушения, её вина в совершении указанного административного правонарушения установлена и доказана, подтверждается исследованными материалами дела.

Доводы ФИО1 и ее родных, изложенных в письменных заявлениях, об отказе в аэропорту Шереметьево и лабораториях Хабаровска в прохождении лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР из-за отсутствия действующего паспорта РФ, не состоятельны и во внимание не принимаются, являются голословными и материалами дела не подтверждаются, расцениваются способом защиты, с целью избежать наказание за совершенное ФИО1 административное правонарушение. Наличие прививки от COVID-19 и прохождения теста в Израиле не свидетельствует об отсутствии вины ФИО1 в совершении указанного правонарушения.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд учитывает совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для применения к ФИО1 положений статьи 2.9 КоАП РФ не установлено, поскольку характер совершенного административного правонарушения, которое посягает на общественные отношения, устанавливаемые при проведении режима повышенной готовности на территории, на которую распространяется угроза возникновения чрезвычайной ситуации и создается угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, на что указывает высокая степень общественной опасности совершенного правонарушения. Кроме того, состав допущенного правонарушения является формальным, поэтому отсутствие тяжких последствий не свидетельствует о малозначительности нарушения.

В соответствии с пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба и др. не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения, они в силу частей 2, 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

В силу 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, личности и имущественного положения правонарушителя, исходя из принципов дифференцированности, справедливости, законности, учитывая признак индивидуализации административной ответственности, суд усматривает возможность применения оснований, при которых физическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, в соответствии со ст. 2.2. и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ может быть назначено административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семи тысяч пятисот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня его вручения (получения), через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья Р.О. Кан

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель УФК по ЕАО (Управление Роспотребнадзора по ЕАО), Отделение Биробиджан, р/с <***>, ИНН <***>, КПП 790101001, БИК 049923001, Код 14111601061010003140, ОКТМО 99620000, штраф № 5-558/2021 от 19.07.2021.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет (направляет) в Индустриальный районный суд г. Хабаровска (ул. Союзная, д. 23, каб. 109, 505 г. Хабаровск, industrialny.hbr@sudrf.ru, тел. <***>). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесятидневного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.