Решение № 2-560/2019 2-560/2019~М-384/2019 М-384/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2-560/2019

Дело №
Решение вступило в законную силу

УИД: 07RS0№-50

«____» _____________ 20__г

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<адрес> КБР 27 июня 2019 года

Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего - судьи Суйдимова С.Р., при секретаре Мизаушевой Э.Л.,

с участием заявителя – представителя прокуратуры <адрес> КБР ФИО1, действующего на основании доверенности от 27.06.2019г., представителя ответчика ГБУЗ «<адрес> больница» г.о. Баксан и Баксанского муниципального района КБР ФИО2, действующего на основании доверенности от 21.03.2018г., зарегистрированной в реестре за №-н/07-2018-1-775,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> КБР в защиту интересов неопределенного круга лиц и <данные изъяты> к ГБУЗ «<адрес> больница» г.о. Баксан и Баксанского муниципального района КБР в порядке ст. 45 ГПК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> КБР в защиту интересов неопределенного круга лиц и <данные изъяты> в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в Баксанский районный суд КБР с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование иска указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой установлено, что здание ГБУЗ амбулатория с.<адрес> не имеет доступную среду для инвалидов-колясочников, они не соответствуют требованиям СП 59.13330.2012. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ на месте стоянки транспортных средств около здания ГБУЗ «амбулатория» с.<адрес>, расположенное по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>, отсутствует дорожные знаки 6.4 «Парковка», табличка 8.17 «Инвалиды» и дорожное разметка 1.24.3 обозначения границ стояночных мест, для выделения места парковки инвалидов, предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 «О правилах дорожного движения». Вышеуказанные недостатки являются прямым нарушением прав и законных интересов людей-инвалидов, предусмотренных ст. 39 Конституции РФ и ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель истца прокуратуры <адрес> КБР ФИО1, поддержал исковые требования и просил удовлетворить в полном объеме, одновременно заявил, что установленный пандус не соответствует требованиям СНиП 35-01-2001.

Представитель ответчика ГБУЗ «<адрес> больница» г.о. Баксан и Баксанского муниципального района КБР ФИО2, в судебном заседании пояснил, что они устранили все нарушения и в подтверждения своих доводов представил фотоизображение выполненных работ.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

<адрес> проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов. Так, в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24,11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Согласно ч. З ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» педагогические, медицинские, социальные работники, психологи и другие специалисты, которые осуществляют функции по воспитанию, обучению, охране здоровья, социальной поддержке и социальному обслуживанию ребенка, содействию его социальной адаптации, социальной реабилитации, могут участвовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке в мероприятиях по обеспечению защиты прав и законных интересов ребенка в государственных органах и органах местного самоуправления.

В нарушение вышеуказанных законов, ответчиком не обеспечены минимальные условия, удовлетворяющие потребности инвалидов.

Проведенной проверкой установлено, здания ГБУЗ амбулатория с.<адрес> не имеет доступную среду для инвалидов-колясочников, они не соответствуют требованиям СП 59.13330.2012 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001. Пункт 5 СНиП 35-01-2001 в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп населения условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо при помощи сопровождающего, а также эвакуации в случае экстренной ситуации.

Согласно п. 5.1.1 СНиП 35-01-2001 в здании должен быть как минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

Также настоящий свод правил предназначается для разработки проектных решений общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения (далее - маломобильных групп населения - МГН) равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципах "универсального проекта" (дизайна), т.е. с соблюдением требований доступности для инвалидов и маломобильных групп населения (вспомогательные средства-пандусы, поручни, ручки, рычаги, штанги и.т.д.) в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001.

Кроме того, согласно ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников).

На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ на месте стоянки транспортных средств около здания ГБУЗ «амбулатория» с.<адрес>, расположенное по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>, отсутствует дорожные знаки 6.4«Парковка», табличка 8.17 «Инвалиды» и дорожное разметка 1.24.3 обозначения границ стояночных мест, для выделения места парковки инвалидов, предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 «О правилах дорожного движения».

Так, вышеуказанные недостатки являются прямым нарушением прав и законных интересов людей-инвалидов, предусмотренных ст. 39 Конституции РФ и ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 1.4 Устава ГБУЗ «ЦРБ» г.о. Баксан и Баксанского муниципального района учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета открытые в территориальном органе Федерального казначейства, Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с бюджетным кодексом РФ, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим полным наименованием и индивидуальным номером налогоплательщика, другие печати, штампы, бланки, фирменную символику, фирменное наименование на государственных языках Кабардино-Балкарской Республики, обособленным имуществом.

Пункт 1.6 Устава гласит, что учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, так и приобретенным за счет доходов полученных от приносящий доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества или приобретенного Учреждением за счет выделенных Учредителем средств, а также недвижимого имущества.

Согласно п.1.7 Устава Учреждение от своего имении приобретает имущественные и личные неимущественные права, выступает истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством РФ и КБР.

Таким образом, отсутствие пандусов в вышеназванных учреждениях служит препятствием для реализации гарантированных вышеуказанным законодательством прав инвалидов, в том числе прав и <данные изъяты> выражающихся в их беспрепятственном доступе к объектам социальной инфраструктуры.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> КБР в защиту интересов неопределенного круга лиц и <данные изъяты> к ГБУЗ «<адрес> больница» г.о. Баксан и Баксанского муниципального района КБР в порядке ст. 45 ГПК РФ, - удовлетворить.

Обязать ГБУЗ амбулатория с.<адрес> установить в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» оборудованной соответствующим техническим требованиям пандусом и поручнем для беспрепятственного доступа инвалидов в учреждение, расположенное по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд КБР, через Баксанский районный суд, в течение одного месяца со дня его принятия.

судья Баксанского районного суда КБР С.Р. Суйдимов

Копия верна

Судья Баксанского районного суда

Кабардино-Балкарской Республики С.Р. Суйдимов