Решение № 2-1486/2019 2-1486/2019~М-391/2019 М-391/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2-1486/2019

№


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

22 августа 2019 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе: председательствующего судьи Максимовой В.В. при секретаре ФИО17,

с участием с участием истца ФИО2, истца ФИО18, истца ФИО3, представителя ответчика – ФИО19,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО14, ФИО3, ФИО4, ФИО15, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО13, ФИО12, ФИО16, ФИО11 к МУП «Центральный Жилсервис» о признании размера оплаты за содержание и ремонт дома незаконным, обязании произвести перерасчет, третье лицо - Администрация <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ФИО14, ФИО3, ФИО4, ФИО15, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО13, ФИО12, ФИО16, ФИО11 обратились в суд с иском к МУП «Центральный жилсервис», в котором с учетом уточнений просят признать, что многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> относится к категории домов, которые не реализовали принятые на общем собрании собственников решения, признать, что постановления Админстрации №, 378, 680, 560, не распространяют свое действие на многоквартирный жилой <адрес> в <адрес>, обязать МУП «Центральный Жилсервис» изменить начисление оплаты за содержание и ремонт многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>, с 01.03.2016г. по 31.12.2018г., с 16.14 руб. за кв.м. на 10,00 руб. за 1 кв.м., с учетом вывоза твердых бытовых отходов, обязать МУП «Центральный Жилсервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 14,88 руб. за кв.м. на 8,82 руб. за 1 кв. м.

В исковом заявлении указано, что истцы являются собственниками жилых помещений по адресу: <адрес>, услуги по содержанию которого оказывает МУП «Центральный Жилсервис».

ДД.ММ.ГГГГ на основании решений общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ, между многоквартирным жилым домом № по <адрес> и МУП «Центральный Жилсервис» заключен договор управления №. Решением суда <адрес>, оставленным в силе судом апелляционной инстанции, решения общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ признаны недействительными. Договор № от ДД.ММ.ГГГГ признан недействительным с момента заключения. Сведения о многоквартирном жилом доме Государственная жилищная инспекция исключила из реестра лицензий.

По прежним условиям Договора многоквартирный жилой дом платил 9,98 руб. за 1 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании собственников многоквартирного жилого <адрес>, принято решение об избрании способа управления – управление МУП «Центральный Жилсервис».

На общем собрании собственников многоквартирного жилого <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение об установлении размера оплаты за содержание и ремонт общего имущества – не более 10,00 руб за 1 кв.м. На момент проведения общего собрания собственников, предложение от ответчика о размере оплаты работ и услуг по содержанию и ремонту жилого помещения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и составлял 9,98 руб. за 1 кв.м. Таким образом, размер оплаты, установленный на общем собрании собственников ДД.ММ.ГГГГ, был принят с учетом предложений управляющей организации.

В июне 2016 г. с марта 2016 г. дому № по <адрес>, МУП «Центральный Жилсервис» произвел перерасчет по размеру оплаты с 9,98 руб. за 1 кв.м. до 16,89 за кв.м. При этом ответчик руководствовался Постановлением № от 25.02.2016г., которым отменены Постановления № от 12.08.2015г. и 1156 от 23.10.2015г., внесены изменения в Постановление № от 04.06.2015г., а также определен размер оплаты за содержание и ремонт общего имущества, в частности многоквартирного жилого <адрес>-й категории – 16,89 руб. за 1кв.м. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ не распространяет свое действие на <адрес>, так как на общем собрании собственников уже принято решение о способе управления и размере оплаты.

Истцы полагают, что ответчик начисляет и выставляет счета не только многоквартирным жилым домам, которые не определились со способом управления или не установили размер оплаты, но и многоквартирным жилым домам, которые определились с управляющей компанией и приняли на общем собрании решение об установлении размера оплаты.

Истцы ФИО14, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО4, ФИО15, ФИО13, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения иска, в суд не явились.

Третье лицо Администрация <адрес>, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения иска, в суд представителя не направила.

Выслушав стороны, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала иск по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании истец ФИО12 поддержала иск по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержал иск по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика иск не признала и пояснила, что заключенный ДД.ММ.ГГГГ договор управления № был признан судом недействительным в связи с признанием недействительным решения общего собрания собственников многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

МУП «Центральный Жилсервис» обслуживает данный многоквартирный жилой дом без договора управления, до начала управления многоквартирным жилым домом товарищество собственников жилья или управляющей компании, выбранной общем собранием собственников или по результатам открытого конкурса, так как ранее заключенный договор управления признан недействительным. Данный дом, на основании решения суда, исключен из реестра многоквартирных жилых домов Республики Крым, в отношении которых МУП «Центральный Жилсервис» осуществляется деятельность по управлению. Указанная информация имеется на сайте Инспекции по Жилищному надзору Республики Крым, в разделе «Реестр многоквартирных жилых домов Республики Крым, в отношении которых лицензиатом осуществляется деятельность по управлению».

За период с 2015 года тариф на услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливался Постановлением Администрации <адрес> № от 31.12.2014г., № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), № от ДД.ММ.ГГГГ, которые размещены на сайте Администрации <адрес> и являются обязательными для исполнения.

Жилой <адрес>, в соответствии с приложением к постановлению Администрации <адрес> от 25.02.2016г. № и в соответствии с приложением к постановлению Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, отнесен к 1-й группе жилых домов по благоустройству (с лифтами, холодным водоснабжением и водоотведением, центральным отоплением и горячим водоснабжением, газоснабжением, электроснабжением).

Размер платы в денежном выражении для данной группы домов в соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ составлял 16,89 рублей за кв.м.

МУП «Центральный Жилсервис» производил начисления в размере 16,14 руб. за кв.м. в месяц. Размер платы был меньше чем установлен постановлением Администрации в связи с исключением услуги по статье «теплосчетчик».

Указанный размер платы соответствовал тарифам, утвержденным постановлением Администрации <адрес>.

Оснований для проведения перерасчета размера оплаты за содержание жилого помещения в многоквартирном <адрес> с 16, 14 рублей за 1 кв.м. до 9,98 рублей за 1 кв.м. не имеется.

В связи с тем, что собственниками многоквартирного жилого дома принятое решение о выборе способа управления не реализовали, договоры, предусмотренные ст. 164 Жилищного Кодекса Российской Федерации не заключены, а заключенный от ДД.ММ.ГГГГ договор управления № признан судом недействительным в связи с признанием недействительным решения общего собрания собственников многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, данный дом включен в перечень домов, где принятое собственниками решение о выборе способа управления не реализовано, управляющая организация будет отобрана по результатам открытого конкурса, организованного Администрацией города.

МУП «Центральный Жилсервис» продолжило обслуживание многоквартирного жилого дома без договора управления до начала управления многоквартирным жилым домом товариществом собственников жилья или управляющей компании, выбранной общим собранием собственников или по результатам открытого конкурса.

На основании Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении временной обслуживающей организации для оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах» (согласно которому МУП «Аванград» назначено временной обслуживающей организацией для осуществления обслуживания (выполнения работ) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, указанных в приложении к указанному постановлению, дом по <адрес>, исключен из списка домов, находящихся на обслуживании МУП «Центральный Жилсервис».

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты ( ч.1 ст.1 ГК РФ).

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (ч.2 ст.1 ГК РФ).

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему ( п.1.ч.1 ст.8 ГК РФ).

Сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними.

Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка) (ст. 154 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 7 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Размер платы за содержание общего имущества в многоквартирных жилых домах устанавливается: органом местного самоуправления, если собственники помещений в многоквартирном жилом доме на общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным жилым домом (ч. 3 ст. 156 ЖК РФ); органом местного самоуправления, если собственники помещений в многоквартирном жилом доме на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения (ч. 4 ст. 158ЖК РФ); на общем собрании собственников помещений многоквартирного жилого дома с учетом предложений управляющей организации (ч. 7 ст. 156 ЖК РФ); на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества (п. 3 ч. 1 ст. 137 ЖК РФ).

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ порядок определения цены договора, размера платы за содержание жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы является существенным условием договора управления многоквартирного жилого дома.

В случае, если собственники помещений в многоквартирном жилом доме на их общем собрании не приняли решение об определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления, если законом соответствующего субъекта РФ не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований (ч. 4 ст. 158 ЖК РФ).

В письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7513-ОЛ/04 указано, что собственники помещений многоквартирного дома на их общем собрании должны утвердить перечень услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общедомового имущества исходя из требований, установленных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491 (далее — Правила N 491), и минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 290 (далее — Минимальный перечень). При этом размер платы за содержание и ремонт жилого помещения должен быть соразмерен утвержденному собственниками помещений многоквартирного дома перечню, объемам и качеству услуг и работ по содержанию конкретного дома (п. 35 Правил N 491).

При способе управления многоквартирным жилым домом управляющей организацией размер платы за содержание жилого помещения утверждает общее собрание собственников помещений с учетом предложений управляющей организации (ч. 7 ст. 156 ЖК РФ).

Размер платы на общем собрании собственников многоквартирных домов, определяется в результате совместной работы с управляющей компанией.

Плату за содержание жилого помещения необходимо устанавливать в размере, который обеспечивает надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном жилом доме в соответствии с требованиями законодательства (ч. 1 ст. 156 ЖК РФ).

Рассчитанный размер платы должно утвердить общее собрание собственников помещений в многоквартирном жилом доме. При расчете совет многоквартирного жилого дома обязан учесть предложения обслуживающей организации, это следует из части 7 статьи 156 Жилищного кодекса РФ.

В судебном заседании установлено, что решением собственников многоквартирного жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ определен размер платы за содержание и ремонт общего имущества в размере 10,00 рублей за 1 кв.м.

Не согласившись с указанным размером оплаты предоставления управляющей компанией жилищно-коммунальных услуг, ответчиком договор управления с собственниками жилых помещений жилого <адрес> не подписан, то есть договор на условиях, предложенных собственниками жилых помещений не заключен.

Согласно пояснениям сторон, впоследствии управляющей организацией жилого <адрес> было выбрано МУП «Центральный Жилсервис». Однако заключенный от ДД.ММ.ГГГГ договор управления № впоследствии признан судом недействительным в связи с признанием недействительным решения общего собрания собственников многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Данный дом, на основании решения суда, исключен из реестра многоквартирных жилых домом Республики Крым, в отношении которых МУП «Центральный Жилсервис» осуществляется деятельность по управлению. Указанная информация имеется на сайте Инспекции по Жилищному надзору Республики Крым, в разделе «Реестр многоквартирных жилых домов Республики Крым, в отношении которых лицензиатом осуществляется деятельность по управлению».

В связи с тем, что договор управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ признан недействительным, то есть отсутствовала управляющая организация, между которой и собственниками жилых помещений <адрес> заключен договор управления, указанный многоквартирный дом автоматически перешел в категорию жилых домов, которые не определились со способом управления.

В связи с тем, что собственниками многоквартирного жилого дома принятое решение о выборе способа управления не реализовано, договоры, предусмотренные ст. 164 ЖК РФ не заключены, а заключенный от ДД.ММ.ГГГГ договор управления № признан судом недействительным, данный дом включен в перечень домов, где принятое собственниками решение о выборе способа управления не реализовано.

МУП «Центральный Жилсервис» продолжило обслуживание многоквартирного жилого дома без договора управления до начала управления многоквартирным жилым домом товариществом собственников жилья или управляющей организацией, выбранной общим собранием собственников или по результатам открытого конкурса с применением тарифов размера оплаты за предоставление жилищно-коммунальных услуг, установленных Администрацией <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> Республики Крым принято постановление № «Об установлении размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, собственники которых не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, и для собственников помещений в многоквартирном доме, которые на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт общего имущества, а также для нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым».

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> Республики Крым принято постановление № «О внесении изменений в постановление Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, собственники которых не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, и для собственников помещений в многоквартирном доме, которые на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт общего имущества, а также для нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым».

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> Республики Крым принято Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, собственники которых не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, и для собственников помещений в многоквартирном доме, которые на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт общего имущества, а также для нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым».

Администрацией <адрес> Республики Крым принято Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, собственники которых не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, и для собственников помещений в многоквартирном доме, которые на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт общего имущества, в зависимости от степени благоустройства многоквартирного дома, а также размер платы за содержание и ремонт общего имущества для проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом». Данным постановлением установлен размер платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, собственники которых не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, и для собственников помещений в многоквартирном доме, которые на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт общего имущества, в зависимости от степени благоустройства многоквартирного дома, а также размер платы за содержание и ремонт общего имущества для проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, согласно приложению.

Вышеуказанным постановлением, постановление Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении платы за содержание и ремонт жилого помещения» и постановление Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № признаны утратившими силу.

Указанные выше нормативные документы размещены на сайте Администрации <адрес> и являются обязательными для исполнения.

Жилой <адрес>, в соответствии с приложением к постановлению Администрации <адрес> от 25.02.2016г. № и в соответствии с приложением к постановлению Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, отнесен к 1-й группе жилых домов по благоустройству (с лифтами, холодным водоснабжением и водоотведением, центральным отоплением и горячим водоснабжением, газоснабжением, электроснабжением).

Размер платы в денежном выражении для данной группы домов в соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ составлял 16,89 рублей за кв.м.

МУП «Центральный Жилсервис» производил начисления в размере 16,14 рублей за кв.м. в месяц, в связи с исключением услуги по статье «теплосчетчик».

Указанный размер платы соответствовал тарифам, утвержденным постановлением Администрации <адрес>.

На основании постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении временной обслуживающей организации для оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах», согласно которому МУП «Аванград» назначено временной обслуживающей организацией для осуществления обслуживания (выполнения работ) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, указанных в приложении к указанному постановлению, на период подготовки и проведения конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами и до момента заключения договора управления многоквартирными домами по результатам конкурса), многоквартирный жилой дом по <адрес>, исключен из списка домов находящихся на обслуживании МУП «Центральный Жилсервис».

Учитывая, что в судебном заседании установлено, что между истцами и ответчиком отсутствовали договорные обязательства по обслуживанию жилого дома, в соответствии с которыми имелась договоренность о размере платы за обслуживание дома, суд приходит к выводу о том, что ответчиком правомерно применялись размеры платы за содержание жилого помещения и размер платы за коммунальные услуги, установленный нормативными актами Администрации <адрес>.

Принимая решение, суд учитывает также то обстоятельство, что решением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> городского округа Симферополь) Республики Крым с ФИО2 и ФИО20 по иску МУП «Центральный Жилсервис» взыскана задолженность за жилищно- коммунальные платежи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тарифу, который оспаривается истцами в настоящем иске.

Данное решение было обжаловано в апелляционном порядке. Апелляционном определением, решение мирового судьи оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО2 без удовлетворения.

Таким образом, решением мирового судьи и апелляционным определением установлена правильность применения нормативных актов, на основании которых МУП «Центральный Жилсервис» производилось начисление жилищно-коммунальных платежей ФИО2 и ФИО14 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что МУП «Центральный Жилсервис» в период, указанный в исковом заявлении, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществляло обслуживание многоквартирного жилого <адрес> и начисляло оплату за жилищно-коммунальные услуги в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что иск в части признания того, что многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> относится к категории домов, которые не реализовали принятые на общем собрании собственников решения, и признании того, что постановления Администрации №, 378, 680, 560, не распространяют свое действие на многоквартирный жилой <адрес> в <адрес>, не обоснован и удовлетворению не подлежит.

Поскольку в данной части иск признан не подлежащим удовлетворению, а требования об обязании ответчика о пересчете начисленной оплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются производными от вышеуказанных требований, данные требования удовлетворению также не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО2, ФИО14, ФИО3, ФИО4, ФИО15, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО13, ФИО12, ФИО16, ФИО11 к МУП «Центральный жилсервис» о признании размера оплаты за содержание и ремонт дома незаконным, обязании произвести перерасчет, третье лицо - Администрация <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.В. Максимова