Решение № 2-2198/2019 2-2198/2019~М-1902/2019 М-1902/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2-2198/2019

Дело № 2-2198/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 05 августа 2019 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Васильева А.В.,

при секретаре Любимовой А.В.,

с участием помощника прокурора г. Новороссийска Якимовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г.Новороссийска к индивидуальному предпринимателю ФИО1 в защиту неопределенного круга лиц,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском к ИП ФИО1 в защиту неопределенного круга лиц, в котором просит обязать ИПК.А.ВБ. в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу направить информацию для проведения категорирования транспортных средств: автобус <данные изъяты><ДД.ММ.ГГГГ> г.в., г/н <№>; <данные изъяты>, г.в. <ДД.ММ.ГГГГ>, г/н <№>; автобус <данные изъяты>, г.в. <ДД.ММ.ГГГГ>, г/н <№>; автобус <данные изъяты>, г.в. <ДД.ММ.ГГГГ>, г/н <№>, в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности; провести и направить на утверждение всоответствии с установленными действующим законодательством сроками оценку уязвимости укатанных транспортных средств;разработать и направить на утверждение в соответствии с установленными действующим законодательством сроками план обеспечения транспортной безопасности укатанных транспортных средств.

В обосновании иска указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка деятельности ИП К.А.ВБ. на предмет соблюдения норм федерального законодательства при осуществлении деятельности по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, натерритории<адрес>.Проведенной проверкой установлено, что ИП ФИО1 входит в состав простого товарищества «Автокомтранс» и на основании лицензии <№> выданной Межрегиональным УГАДН по Краснодарскому краю и <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> осуществляет регулярные пассажирские перевозки на территории <адрес> на транспортных средствах автобус <данные изъяты><ДД.ММ.ГГГГ> г.в., г/н <№>; <данные изъяты>, г.в. <ДД.ММ.ГГГГ>, г/и <№>; автобус <данные изъяты>, г.в. <ДД.ММ.ГГГГ>, г/н <№>; автобус <данные изъяты>, г.в. <ДД.ММ.ГГГГ>, г/н <№>, оборудованные для перевозки более восьми человек.В соответствии с п. 9 ст. 1 Закона № 16-ФЗ, ИП ФИО1 является субъектом транспортной инфраструктуры, и на него распространяются соответствующие требования названного Закона. Однако, в нарушение данных требований, ИП ФИО1 информации для проведения категорирования транспортных средств в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности не направлены, оценка уязвимости транспортных средств не проведена, план обеспечения транспортной безопасности транспортных средств не разработан.

В судебном заседании помощник прокурора г.Новороссийска Якимова И.В. иск поддержала, просила суд его удовлетворить.

Ответчик ФИО1 извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, не явился В поступившем в суд заявлении, признав исковые требования в полном объеме, не возражал против их удовлетворения судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии со ст. ст. 39, 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд, считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку, это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы третьих лиц. При этом судом ответчику разъяснены последствия, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ.

Выслушав мнение прокурора г. Новороссийска, и исследовав письменные доказательства, суд находит иск обоснованным.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ "О транспортной безопасности" (далее –ФЗ № 16-ФЗ) транспортная безопасность представляет собой состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства. Целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства (ст. 2 ФЗ № 16-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ № 16-ФЗобеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В силу п. 9 ст. 1 ФЗ № 16-ФЗсубъектами транспортной инфраструктуры являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Исходя из положений ст.ст. 5, 6, 8, 9 ФЗ № 16-ФЗ на субъекты транспортной инфраструктуры возложены обязанности осуществления категорирования транспортных средств, проведения их оценки уязвимости, обеспечения разработки и утверждения планов транспортной безопасности транспортных средств, их поэтапной реализации, выполнения требований по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, предусмотренных ст. 7 ФЗ № 16-ФЗ, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2016 № 924 утверждены «Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта» (далее - Требования), разделом 2 которых установлены требования по обеспечению транспортной безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного транспорта, которые применяются в отношении транспортных средств автомобильного транспорта, эксплуатируемых субъектами транспортной инфраструктуры на территории Российской Федерации, и являются обязательными для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры (пункты 2, 5 раздела 2).

В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 входит в состав простого товарищества «Автокомтранс» и на основании лицензии <№> выданной Межрегиональным УГАДН по <адрес> и <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> осуществляет регулярные пассажирские перевозки на территории <адрес> на транспортных средствах автобус <данные изъяты><ДД.ММ.ГГГГ> г.в., г/н <№>; <данные изъяты>, г.в. <ДД.ММ.ГГГГ>, г/и <№>; автобус <данные изъяты>, г.в. <ДД.ММ.ГГГГ>, г/н <данные изъяты>; автобус <данные изъяты>, г.в. <ДД.ММ.ГГГГ>, г/н <№>, оборудованные для перевозки более восьми человек.

Транспортные средства используются ответчиком на основании договоров аренды от <ДД.ММ.ГГГГ>.

В соответствии с п. 9 ст. 1 Закона № 16-ФЗ, ИП ФИО1 является субъектом транспортной инфраструктуры, и на него распространяются соответствующие требования названного Закона. Однако, в нарушение данных требований, ИП ФИО1 информации для проведения категорирования транспортных средств в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности не направлены, оценка уязвимости транспортных средств не проведена, план обеспечения транспортной безопасности транспортных средств не разработан.

Исходя из изложенного, субъект транспортной инфраструктуры непосредственно отвечает за надлежащую реализацию в отношении используемых им транспортных средств определенной законом системы мер в сфере обеспечения безопасности автомобильного транспорта, что предполагает его активное взаимодействие с компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности и специализированными организациями.

Выявленные нарушения не способствуют соблюдению основных принципов и требований законодательства о приоритете мер профилактики терроризма, а также достижению целей обеспечения транспортной безопасности, заключающихся в устойчивом и безопасном функционировании транспортного комплекса, защите интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса, что может повлечь за собой совершение актов незаконного вмешательства, поскольку необходимые меры по обеспечению транспортных средств ИП ФИО1 не приняты.

Допускаемым бездействием ответчика нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц - жителей муниципального образования город Новороссийск, а также приезжих граждан, пользующихся транспортными услугами данного автоперевозчика, на безопасные условия пассажирских перевозок.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Новороссийска в защиту неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности, а именно:

в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу направить информацию для проведения категорирования транспортных средств: «<данные изъяты>» <ДД.ММ.ГГГГ> г.в., г/н <№>; «<данные изъяты>», г.в. <ДД.ММ.ГГГГ>, г/н <№>; «автобус <данные изъяты>», г.в. <ДД.ММ.ГГГГ>, г/н <№>; «автобус <данные изъяты>», г.в. <ДД.ММ.ГГГГ>, г/н <№>, в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности; провести и направить на утверждение в соответствии с установленными действующим законодательством сроками оценку уязвимости укатанных транспортных средств; разработать и направить на утверждение в соответствии с установленными действующим законодательством сроками план обеспечения транспортной безопасности укатанных транспортных средств.

Решение может быть обжаловано в Краснодарской краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья А.В.Васильев

23RS0042-01-2019-003080-37