Решение № 2А-2447/2021 2А-2447/2021~М-1560/2021 М-1560/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-2447/2021

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

28 июля 2021 года <адрес>

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи О.Б. Рагулиной

при секретаре Е.А. Вилковой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2447/2021 по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконными решения, обязании поставить на государственный кадастровый учет и осуществить государственную регистрацию права собственности

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения об отказе государственного кадастрового учета №№/3 от ДД.ММ.ГГГГ, обязании осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав в отношении объектов недвижимости.

В обосновании требований административный истец указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, г. <адрес>ю 54226 кв.м. Желая произвести раздел земельного участка ФИО2 обратился в регистрирующий орган с соответствующим заявлением и комплектом документов. Административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета до ДД.ММ.ГГГГ, с указанием выявленных нарушений. ФИО2 в установленный срок устранил причины, послужившие основанием для приостановления. Однако 10.03.2021 административным ответчиком принято решение об отказе в государственном кадастровом учете виду не устранения замечаний, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении. Считая решение об отказе незаконным, административный истец обратился в суд.

В судебном заседании представитель не явившегося административного истца ФИО3 (доверенность – л.д.36) требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик, уведомленный надлежащим образом, в суд не явился, возражений не направил.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ст. 209 ГК РФ).

Статья 11.2 ЗК РФ устанавливает, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Закон).

В силу п. 10 ст. 41 Закона основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты недвижимости, образуемые в результате объединения объектов недвижимости или перераспределения объектов недвижимости, находящихся в собственности одного лица, раздела объекта недвижимости, находящегося в собственности одного лица, выдела земельного участка в счет земельной доли на основании решения собственника земельной доли является соответствующее заявление такого лица о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав, а также документы, перечисленные в части 8 названной статьи.

Судом установлено, ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадью 54 226 кв.м. по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано надлежащим образом (выписка из ЕГРН - л.д.42-55).

Приняв решение о разделе единого земельного участка на 33 отдельных участка, ФИО2 через МБУ городского округа Домодедово Московской области «МФЦ» в соответствии со ст. ст. 17, 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" обратился с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, представив необходимые документы (решение о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, межевой план, квитанция об оплате госпошлины - опись – л.д.56,57, межевой план с приложениями – л.д. 72-174).

Государственная регистрация ДД.ММ.ГГГГ была приостановлена по инициативе регистрирующего органа на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве причин приостановления указано следующее:

- в нарушение п. 49 Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" в реквизите "4" раздела "Сведения об образуемых земельных участках" внесены сведения об адресе (местоположении) образуемых земельных участков не в структурированным виде в соответствии с федеральной информационной адресной системой (ФИАС);

- имеются противоречивые сведения между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах и кадастровыми сведениями о данных объектов недвижимости в части указания местоположения границ земельных участков (границы образуемых земельных участков не соответствуют границам исходного земельного участка);

- раздел «Схема расположения земельных участков» подготовлен с нарушением пункта 75,76 Требований;

- имеются противоречивые сведения между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах и сведениями Реестра объектов недвижимости в части указания земельных участков, посредством которых обеспечивается доступ к образуемым земельным участкам (л.д.27,28).

ФИО2 с целью устранения вышеуказанных причин ДД.ММ.ГГГГ подал через МБУ городского округа <адрес> «МФЦ» заявление о предоставлении дополнительных документов с приложением межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, заявление о возобновлении государственного кадастрового учета (опись – л.д.29,30, межевой план от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями – л.д. 175-282).

Несмотря на предоставление исправленных документов, Росреестр Решением от ДД.ММ.ГГГГ № №, отказал заявителю в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права (л.д.32), со ссылкой на неустранение причин, послуживших основанием для приостановления. При этом в решении не конкретизировано, какие причины не устранены.

Статьей 26 Закона предусмотрены основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

В случае устранения причин, повлекших за собой приостановление осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, течение срока, установленного статьей 16 Закона, возобновляется не позднее чем в течение трех рабочих дней со дня получения органом регистрации прав документов, подтверждающих устранение причин, повлекших за собой приостановление осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на срок, оставшийся (неистекший) на дату приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств (п.1 ст. 84 КАС РФ).

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (ст. 62 КАС РФ).

Анализируя представленные доказательства, проверяя правомерность действий административного ответчика, суд полагает, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку требования являются законными и обоснованными, административный ответчик не представил доказательств наличия оснований для отказа в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным Решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав в отношении объектов недвижимости, возникших в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № на основании заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества №№ от ДД.ММ.ГГГГ и заявления предоставлении дополнительных документов №№ от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными документами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья О.Б. Рагулина