Решение № 2-3572/2017 2-3572/2017~М-2827/2017 М-2827/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2-3572/2017

К О П И Я

Дело № 2-3572/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 октября 2017 г. г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Корниевской Ю.А.

При секретаре Флек О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к мэрии г. Новосибирска, в котором просил признать за ним право собственности на объект недвижимости «Здание гаража с гаражными боксами №», общей площадью 960,6 кв.м., расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером № с месторасположением <адрес>.

В обоснование иска указав, что он является членом ПК ГСК «Энергомонтаж-1», который с 09.10.2000 года осуществлял строительство гаражей на земельном участке по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок, фактически занимаемый складскими помещениями ТОО «Энергомонтаж», находился в муниципальной собственности и был предоставлен в аренду ТОО «Энергомонтаж» Мэрией г. Новосибирска. Основанием для строительства гаражей являлось разрешение собственника складских помещений ТОО «Энергомонтаж». ПК ГСК «Энергомонтаж-1», а впоследствии ГСК «Энергомонтаж-1» проводились строительные работы по реконструкции склада в гаражные боксы. Финансирование строительных работ осуществлялось Истцом за счет собственных средств. В результате реконструкции изменилось функциональное назначение здания, был создан новый объект недвижимости - нежилое здание гаража, в котором расположены двенадцать гаражных боксов. Арендатор ООО «Энергомонтаж», ГСК «Энергомонтаж-1» предпринимали меры для переоформления договора аренды на фактического пользователя земельного участка ГСК «Энергомонтаж-1», обращались в Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии г. Новосибирска с заявлением о согласовании передачи прав и обязанностей по договору аренды муниципального земельного участка. 30.09.2014г., в соответствии с Соглашением о прекращении взаимных обязательств, незавершенный объект строительства был передан ГСК «Энергомонтаж-1» гражданину ФИО1, однако, разрешение на строительство, реконструкцию, приобретенного Истцом на возмездной основе Объекта недвижимости «Здание гаража с гаражными боксами №1-12», получено не было. 22.05.2017г. Управлением архитектурно-строительной инспекции Мэрии г. Новосибирска был вынесен отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по причине отсутствия документов, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, ранее представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя ФИО2 (л.д. 194, т.1).

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 12.01.2017г. сроком на 1 год (л.д. 189-191, т.1), исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений на исковое заявление не представил.

Представитель 3-го лица – ООО «Энергомонтаж» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 246, т.1).

Представитель 3-го лица – ГСК «Энергомонтаж-1» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Суд, определив рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему:

Судом установлено, что постановлением мэрии г. Новосибирска от 04.05.1995г. ТОО «Энергомонтаж» был предоставлен земельный участок площадью 0,0618 га на территории базы холодоснабжения стадиона «Сибирь» в квартале № 38 в Калининском районе (л.д. 16, т.1).

На основании указанного постановления между мэрией г. Новосибирска и ТОО «Энергомонтаж» 18.07.1995г. был заключен договор аренды земельного участка сроком на 2 года (л.д. 20-23, т.1).

Согласно приложению №1 к договору аренды – «паспорт участка», на земельном участке на момент заключения договора имелись складские помещения (л.д. 24, т.1).

Указанное обстоятельство подтверждается также постановлением администрации Калининского района г. Новосибирска от 14.11.1994г. (л.д. 12, т.1), актом государственной приемочной комиссии (л.д. 13-15, т.1), из которых следует, что складские помещения ТОО «Энергомонтаж» были закончены строительством и приняты в эксплуатацию.

Как следует из ответа Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска, ТОО «Энергомонтаж» в настоящее время является ООО «Энергомонтаж», а договор аренды от 18.07.1995г., действие которого было ограничено сроком в 2 года, считается возобновленным на тех же условиях и на неопределенный срок (л.д. 234, т.1).

Истец ФИО1 общим собранием участников ООО «Энергомонтаж» был избран директором общества с 13.09.2000г. До этого времени директором общества был СЛИ (л.д. 218, т.1).

09.10.2000г. между ООО «Энергомонтаж» в лице вновь избранного директора ФИО1 и ПК ГСК «Энергомонтаж-1» в лице председателя ФИО3 было заключено соглашение, по которому ООО «Энергомонтаж» разрешает ПК ГСК «Энергомонтаж-1» использовать земельный участок для реконструкции размещенных на нем складских помещений под строительство гаражных боксов с 12 гаражами для сотрудников ООО «Энергомонтаж». После окончания строительства ПК ГСК «Энергомонтаж-1» оформляет гаражи в собственность, а ООО «Энергомонтаж» переступает ему земельный участок для оформления (л.д. 31, т.1).

30.09.2014г. между вышеуказанными сторонами было заключено соглашение о прекращении обязательств взаимозачетом, согласно которому обязательства ГСК «Энергомонтаж-1» по задолженности перед ООО «Энергомонтаж» в размере 2 357 000 рублей полностью прекращаются передачей ООО «Энергомонтаж» гаражных боксов с №1 по №12, общей площадью 960,6 кв.м, расположенных в здании гаража на 12 боксов в ГСК «Энергомонтаж-1» по <адрес> (л.д. 115).

Таким образом, в границах земельного участка, предоставленного ООО «Энергомонтаж» на основании постановления мэрии г. Новосибирска от 04.05.1995г. по договору аренды от 18.07.1995г., в настоящее время расположено здание гаража с гаражными боксами №1-12, общей площадью 960,6 кв.м., принадлежащее обществу, право собственности, на которое не оформлено. При этом разрешение на строительство получено не было, здание гаража с гаражными боксами было возведено самовольно на земельном участке, который изначально предоставлялся для строительства и эксплуатации складских помещений.

Истцом предпринимались меры к узакониванию самовольной постройки, в частности, 15.05.2017г. представитель ФИО1 обращался в Управление архитектурно-строительной инспекции Мэрии г. Новосибирска с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания гаражей с гаражными боксами №1-12 (л.д. 117-118, т.1).

Однако 22.05.2017г. Управлением был вынесен отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по причине отсутствия разрешения на строительство, акта приемки построенного объекта капитального строительства и других документов, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ (л.д. 119-121, т.1).

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных, в частности, п. 3 указанной статьи.

Так право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом в подтверждение того, что здание гаража с гаражными боксами №1-12 соответствует установленным законом требованиям и не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан представлены:

- экспертное заключение ООО «НовотехСтрой» ЦСТЭиП от 12.05.2014г., согласно которому по результатам обследования технического состояния основных конструкций Объекта «Здание гаража с гаражными боксами №1-12» несущие и ограждающие конструкции соответствуют требованиям СП и ГОСТу (л.д. 57-92, т.1);

- техническое заключение ООО ЦПП «Пожтехсервис», согласно которому «Здание гаража с гаражными боксами №1-12» соответствует требованиям пожарной безопасности, установленной нормативно-правовыми актами Российской Федерации (л.д. 93-107, т.1);

- экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области», согласно которому «Здание гаража с гаражными боксами №1-12» соответствует требованиям СанПиН (л.д. 108-113, т.1).

Таким образом, исследованные в ходе судебного разбирательства экспертные и технические заключения подтверждают, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, ООО «Энергомонтаж» в лице директора ФИО1, как лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры к получению акта ввода объекта в эксплуатацию.

При этом суд не принимает во внимание, что земельный участок, на котором создана самовольная постройка, был предназначен для строительства и эксплуатации не гаражных боксов, а складских помещений, так как оба вида построек относятся к хозяйственным и нежилым, в связи с чем, по мнению суда, являются в равной степени возможными к возведению в рамках предусмотренного договором разрешенного использования земельного участка.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что имеются все предусмотренные законом основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости «Здание гаража с гаражными боксами №1-12», общей площадью 960,6 кв.м., расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером № с месторасположением <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение суда изготовлено 01 ноября 2017 г.

Судья /подпись/ Корниевская Ю.А.

«Копия верна»

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 23572/2017 в суде Калининского района г. Новосибирска.

Решение суда на дату «______»_____________________ 2017 года в законную силу не вступило.

Судья Корниевская Ю.А.

Секретарь Флек О.А.

Решение суда не обжаловано (обжаловано) и вступило в законную силу «______»_____________________2017 года.

Судья