Решение № 2А-637/2019 2А-637/2019~М-594/2019 М-594/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2А-637/2019

Дело № 2а-637/2019

УИД: 21RS0003-01-2019-000941-35


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Чукмаевой Т.Г., при секретаре Шикировой Н.Н., с участием прокурора Батыревского района Чувашской Республики Осипова Н.В., представителя административного истца – МО МВД РФ «Батыревский» ФИО1, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела МВД РФ «Батыревский» ФИО2 к ФИО3 об установлении дополнительного ограничения,

у с т а н о в и л:

Административный истец - МО МВД России «Батыревский» в лице начальника ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел, по тем мотивам, что в отношении него решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением ограничений: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные этим органом и запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив. Срок отбытого административного надзора на момент вынесения представления 8 месяцев 6 дней.

Несмотря на оказание на ФИО3 индивидуального профилактического воздействия, продолжает нарушать установленные судом ограничения и общественный порядок, в связи с чем привлекался к административной ответственности. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде предупреждения, ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Административный истец, исходя из имеющихся доказательств, считает, что имеются основания для установления в отношении ФИО3 дополнительного административного ограничения в виде в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель по доверенности МО МВД РФ «Батыревский» ФИО1 административный иск поддержала полностью по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление, где просит рассмотреть дело без его участия в связи с выездом на заработки, указав, что возражений по административному иску не имеет.

<адрес> Осипов Н.В. полагает необходимым отказать в удовлетворении административного иска МО МВД РФ «Батыревский» об установлении ФИО3 дополнительного административного ограничения.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца ФИО1, заключение прокурора, обозрев дело административного надзора №, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, установлении дополнительных ограничений, подается в суд органом внутренних дел.

В соответствии с ч. 1 ст.4 Федерального Закона № 64-ФЗ от (дата) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 статьи 4 вышеуказанного закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании решения Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 лет по приговору Калининского районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. В период административного надзора в отношении ФИО3 установлено административное ограничение в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 1 (один) раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом и запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

ФИО3 являясь поднадзорным лицом, в течение года совершил административные правонарушения и ДД.ММ.ГГГГ дважды привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде предупреждения и административному штрафу в размере 500 рублей.

Указанные постановления о привлечении ФИО3 к административной ответственности вступили в законную силу и им не оспаривались.

Согласно характеристике, представленной УУП и ПДН ОУУП МО МВД России «Батыревский» Е.С. ФИО3 характеризуется посредственно.

В силу закона административные ограничения устанавливаются для предупреждения совершения лицами, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Учитывая вышеизложенные требования закона административный истец в рамках рассмотрения судом заявления об установлении дополнительных ограничений обязан указать основания заявленного конкретного ограничения, а также представить доказательства, указывающие на целесообразность возложения на административного ответчика той или иной обязанности.

Между тем истец в нарушении данных требований в своем иске не указал основания заявленного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел, не представил суду доказательства целесообразности возложения данной обязанности, а также связь между совершенными ответчиком ФИО3 административными правонарушениями и предлагаемым вышеуказанным административным ограничением.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что административный иск начальника межмуниципального отдела МВД РФ «Батыревский» об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО3 подлежит отказу в удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления начальника межмуниципального отдела МВД РФ «Батыревский» об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО3 в виде запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел, отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Верховный Суд Чувашской Республики через Батыревский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий: Т.Г. Чукмаева

Мотивированное решение составлено 26 ноября 2019 года.