Постановление № 5-120/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 5-120/2018

5-120/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Черногорск 7 мая 2018 года

Судья Черногорского городского суда Республики Хакасия Машканцев А.Н.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ст. оперуполномоченного УНК МВД по РХ ФИО1,

представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора ФИО2,

при секретаре Петрик Н.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Центр Дент» о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с п. 2 «Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 г. № 149, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в Список IV Перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II Списка IV Перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы МВД РФ по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II Списка IV Перечня, ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме № 1-ИП. Однако ООО ««Центр Дент» вышеуказанный отчет за 2017 год в УНК МВД по Республике Хакасия не предоставило.

При судебном разбирательстве дела представитель юридического лица ФИО2 вину юридического лица признал частично, суду пояснил, что умысла на непредставление отчета в МВД не имел, отчет о количестве использованных прекурсоров был направлен по электронной почте 30.01.2018 г. согласно полученному предписанию УНК МВД по РХ. Иными средствами связи отчет не направлялся.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - старший оперуполномоченный УНК МВД по Республике Хакасия майор полиции ФИО1 в судебном заседании пояснил, что отчет о количестве использованных прекурсоров от ООО ««Центр Дент» по электронной почте, а также иными средствами связи в УНК МВД по РХ не поступал.

Выслушав представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав представленные с протоколом об административном правонарушении материалы, прихожу к следующим выводам.

Виновность ООО «Центр Дент» подтверждается объяснениями представителя Общества, должностного лица, приведенными выше, а также материалами дела:

В соответствии с п. 2.2 Устава ООО «Центр Дент» видами деятельности Общества являются стоматологическая практика, деятельность лечебных учреждений (л.д.28).

Как следует из ответов на запросы ОП «Медиа Абакан», ООО «Центр Дент» за 2017 год приобрело: Протакрил М - 2 упаковки, Синма-М -16 упаковок; Фторакс - 25 упаковок (л.д.19, 21).

Факт приобретения указанных препаратов Обществом не оспаривается.

Согласно ответу на запрос процентное содержание метилметакрилата составляет: в жидкости Синма-М - 62 %, в жидкости Фторакс - 97 %, в жидкости Протакрил-М - 96 % (л.д.23).

14.08.2017 г. (исх. ***) директору ООО «Центр Дент» направлено служебное письмо о представлении в УНК МВД по Республике Хакасия ежегодных отчетов о количестве использованного прекурсора метилметакрилат (в составе стоматологических пластмасс и др. продукции) в сроки, предусмотренные постановлениями Правительства РФ на электронную почту либо по факсу с последующей досылкой по почте на бумажном носителе (указан почтовый адрес) (л.д.24).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2010 г. № 419 утверждены Правила представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, согласно пп. «г» п. 2 которых юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 4.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 г. № 681 метилметакрилат (в концентрации 15 % и более) включен в Таблицу II Списка IV прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что ООО «Центр Дент» указанный выше отчет за 2017 год в УНК МВД по РХ в срок не предоставило, имея возможность для соблюдения требований законодательства об обороте наркотических средств и психотропных веществ, однако Общество не приняло все зависящие от него меры к их исполнению.

Таким образом, ООО «Центр Дент» 20 февраля 2018 года в 00 час. 00 мин. по адресу: <...>, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, т.е. непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного Обществом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. К смягчающим административную ответственность обстоятельствам относятся признание вины, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, совершение правонарушения лицом, ранее не привлекавшимся к административной ответственности.

Согласно представленным сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Центр Дент» является малым предприятием.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Часть 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ устанавливает перечень административных правонарушений, за совершение которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение, к таковым деяние, совершенное ООО «Центр Дент», не относится.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом изложенного суд полагает возможным вынести Обществу предупреждение.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать акционерное общество ООО «Центр Дент» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Постановление вступило в законную силу «_____»__________________ года

Отметка об исполнении ______________________________________________