Решение № 2-27/2021 2-27/2021~М-6/2021 М-6/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-27/2021

Дело №2-27/2021

УИД 75RS0020-01-2021-000010-27


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Верх-Усугли 11 марта 2021 года

Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Т.Ю. Сенотрусовой,

при секретаре А.С. Семёнкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МБОУ «Верх-Усуглинская средняя общеобразовательная школа» о взыскании стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о взыскании задолженности по расходам, связанным с оплатой проезда к месту проведения отпуска и обратно, мотивируя следующим. ФИО1 состоит в трудовых отношениях с МБОУ «Верх-Усуглинская средняя общеобразовательная школа» в должности <данные изъяты>. На основании приказа работодателя № от 27 октября 2020 года истцу предоставлен отпуск на 10 календарных дней с 07 октября 2020 года по 16 октября 2020 года за период работы с 26 декабря 2020 года по 25 декабря 2021 года. В период отпуска истец воспользовалась бесплатным проездом до <адрес>. На оплату проезда к месту отдыха и обратно ею было израсходовано 22 434,70 рублей. По возвращении из отпуска истец предоставила работодателю авансовый отчет. В возмещении расходов на проезд к месту отдыха и обратно работодателем ей отказано.

Истец просит суд взыскать с МБОУ «Верх-Усуглинская средняя общеобразовательная школа» расходы на оплату проезда к месту отдыха и обратно в размере 22 434,70 рублей.

Определением суда от 15 января 2021 года в качестве ответчика по делу привлечена Администрация муниципального района «Тунгокоченский район» (л.д.1).

Определением суда от 17.02.2021 года в качестве ответчика по делу привлечено Министерство образования, науки и молодёжной политики Забайкальского края (л.д.__).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объёме, пояснила, что бесплатный проезд к месту отдыха и обратно ей должен быть возмещён, так как отпуск она брала за период с 2020 по 2021 года. Ранее ей был оплачен бесплатный проезд за период отпуска с 2018 по 2019 года.

Ответчик - МБОУ «Верх-Усуглинская средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание своего представителя не направило, будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного заседания, не ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, в возражениях указало на не согласие с требованиями истца, так как ФИО1 воспользовалась бесплатным проездом в 2019 году, теперь может воспользоваться только в 2021г. (л.д.____).

Представитель ответчика - Администрация муниципального района «Тунгокоченский район» ФИО2, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями истца не согласилась, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Ответчик - Министерство образования, науки и молодёжной политики Забайкальского края в судебное заседание своего представителя не направило, о дате и времени судебного заседания надлежащим образом извещено, о причинах не явки не уведомило.

Исследовав и оценив имеющиеся материалы дела, выслушав доводы сторон, суд находит, что исковые требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 33 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в ред. Федерального закона от 02.04.2014 N 50-ФЗ), компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно редакции ст. 33 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", действующей в период работы истца, лица, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет предприятий, учреждений, организаций проезд к месту использования отпуска на территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (кроме такси), а также на оплату стоимости провоза багажа до 30 килограммов.

Согласно ст. 325 Трудового кодекса РФ, лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 года N 455 утвержден Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей.

Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что право на компенсацию расходов за первый и второй годы работы возникает у работника учреждения одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы. В дальнейшем у работника учреждения возникает право на компенсацию расходов за третий и четвертый годы непрерывной работы в указанном учреждении - начиная с третьего года работы, за пятый и шестой годы - начиная с пятого года работы и т.д. Компенсация расходов является целевой выплатой. Средства, выплачиваемые в качестве компенсации расходов, не суммируются в случае, если работник и члены его семьи своевременно не воспользовались своим правом на компенсацию.

Согласно п. 2 Положения о размерах, условиях и порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях муниципального района «Тунгокоченский район», расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденного Решением Совета муниципального района «Тунгокоченский район» № 52 от 30 сентября 2011 года, с внесёнными изменениями решением Совета муниципального района «Тунгокоченский район» от 25 сентября 2014 года №33/8, лицам, работающим в организациях, один раз в два года возмещаются расходы на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным автотранспортом, а так же на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов на человека.

Право на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда за первый и второй годы работы возникает у работника организации одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы. В дальнейшем у работника организации возникает право на компенсацию расходов за третий и четвёртый годы непрерывной работы в организации - начиная с третьего года работы, за пятый и шестой годы - начиная с пятого года работы, и так далее (п.3) (л.д.____).

В ходе судебного заседания установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 работает в МБОУ «Верх-Усуглинская средняя общеобразовательная школа» с 26 декабря 1995 г. <данные изъяты> временно, с 14 февраля 1997 года <данные изъяты> постоянно, с 01 сентября 2007 года переведена на должность <данные изъяты>, с 01 января 2015 года - на должность <данные изъяты> (л.д.20-22).

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 проживает в селе Верх-Усугли, расположенном на территории Тунгокоченского района Забайкальского края, которое приравнено к районам Крайнего Севера.

Как следует из выписок из приказов о предоставлении отпуска, за период с 1997 г. по 2020 г. ФИО1 предоставлялись ежегодные оплачиваемые отпуска (л.д._________).

Согласно информации, предоставленной МБОУ «Верх-Усуглинская СОШ», приказы на компенсацию оплаты проезда к месту отдыха и обратно ФИО1 за период с 1998 г. по 2013 г. отсутствуют, таким образом, истец правом бесплатного проезда за указанные периоды не воспользовалась, что истцом в судебном заседании не оспаривалось (л.д.___).

Судом установлено, что во время постоянной работы истца в МБОУ «ВУСОШ» ей были предоставлены ежегодные оплачиваемые отпуска:

- с 23.06.1997 г. по 05.08.1997 г., за период работы с 26.12.1996 г. по 25.12.1997 г. (первый год), компенсация стоимости проезда к месту отпуска и обратно не предоставлялась;

- с 15.07.1998 г. по 27.08.1998 г., за период работы с 26.12.1997 г. по 25.12.1998 г. (второй год), компенсация стоимости проезда к месту отпуска и обратно не предоставлялась;

- с 16.07.1999 г. по 28.08.1999 г. за период работы с 26.12.1998 г. по 25.12.1999 г. (третий год), компенсация стоимости проезда к месту отпуска и обратно не предоставлялась;

- с 14.07.2000 г. по 26.08.2000 г. за период работы с 26.12.1999 г. по 25.12.2000 г. (четвертый год), компенсация стоимости проезда к месту отпуска и обратно не предоставлялась;

- с 14.06.2001 г. по 27.07.2001 г. за период с 26.12.2000 г. по 25.12.2001 г. (пятый год), компенсация стоимости проезда к месту отпуска и обратно не предоставлялась;

- с 13.06.2002 г. 26.07.2002 г. за период с 26.12.2001 г. по 25.12.2002 г., (шестой год), компенсация стоимости проезда к месту отпуска и обратно не предоставлялась;

- с 14.07.2003 г. по 26.08.2003 г. за период с 26.12.2002 г. по 25.12.2003 г. (седьмой год), компенсация стоимости проезда к месту отпуска и обратно не предоставлялась;

- с 01.07.2004 г. по 13.08.2004 г. за период с 26.12.2003 г. по 25.12.2004 г. (восьмой год), компенсация стоимости проезда к месту отпуска и обратно не предоставлялась;

- с 15.07.2005 г. по 27.08.2005 г. за период с 26.12.2004 г. по 25.12.2005 г. (девятый год), компенсация стоимости проезда к месту отпуска и обратно не предоставлялась;

- с 14.07.2006 г. по 26.08.2006 г. за период с 26.12.2005 г. по 25.12.2006 г. (десятый год), компенсация стоимости проезда к месту отпуска и обратно не предоставлялась;

- с 16.07.2007 г. по 28.08.2007 г. за период с 26.12.2006 г. по 25.12.2007 г. (одиннадцатый год), компенсация стоимости проезда к месту отпуска и обратно не предоставлялась;

- с 07.07.2008 г. по 19.08.2008 г. за период с 26.12.2007 г. по 25.12.2008 г. (двенадцатый год), компенсация стоимости проезда к месту отпуска и обратно не предоставлялась;

- с 01.07.2009 г. по 13.08.2009 г. за период с 26.12.2008 г. по 25.12.2009 г. (тринадцатый год), компенсация стоимости проезда к месту отпуска и обратно не предоставлялась;

- с 01.07.2010 г. по 08.08.2010 г. за период с 26.12.2009 г. по 25.12.2010 г. (четырнадцатый год), компенсация стоимости проезда к месту отпуска и обратно не предоставлялась;

- с 14.07.2011 г. по 26.08.2011 г. за период с 26.12.2010 г. по 25.12.2011 г. (пятнадцатый год), компенсация стоимости проезда к месту отпуска и обратно не предоставлялась;

- с 16.07.2012 г. по 28.08.2012 г. за период с 26.12.2011 г. по 26.12.2012 г. (шестнадцатый год), компенсация стоимости проезда к месту отпуска и обратно не предоставлялась;

- с 15.07.2013 г. по 27.08.2013 г. за период с 26.12.2012 г. по 25.12.2013 г. (семнадцатый год), компенсация стоимости проезда к месту отпуска и обратно не предоставлялась;

- с 14.07.2014 г. по 25.08.2014 г. за период с 26.12.2013 г. по 25.12.2014 г. (восемнадцатый год), согласно приказа № № от 10.05.2014 г. произведена оплата компенсации стоимости проезда к месту отпуска и обратно от с. Верх-Усугли до г. Улан-Удэ и обратно (л.д.___);

- с 10.07.2015 г. по 26.08.2015 г. за период с 26.12.2014 г. по 25.12.2015 г. (девятнадцатый год), согласно приказа № № от 03.08.2015 г. произведена оплата компенсации стоимости проезда к месту отпуска и обратно от с. Верх-Усугли до г. Могоча и обратно (л.д.___);

- с 14.06.2016 г. по 14.08.2016 г. за период с 26.12.2015 г. по 25.12.2016 г. (двадцатый год), компенсация стоимости проезда к месту отпуска и обратно не предоставлялась;

- с 13.06.2017 г. по 23.08.2017 г. за период с 26.12.2016 г. по 25.12.2017 г. (двадцать первый год), согласно приказа № № от 20.06.2017 г. произведена оплата компенсации стоимости проезда к месту отпуска и обратно от с. Верх-Усугли до г. Могоча и обратно (л.д.___);

- с 13.06.2018 г. по 22.08.2018 г. за период с 26.12.2017 г. по 25.12.2018 г. (двадцать второй год), компенсация стоимости проезда к месту отпуска и обратно не предоставлялась;

- с 13.06.2019 г. по 19.08.2019 г. за период с 26.12.2018 г. по 25.12.2019 г. (двадцать третий год), согласно приказа № № от 23.08.2019 г. произведена оплата компенсации стоимости проезда к месту отпуска и обратно от с. Верх-Усугли-г. Могоча-Чита-Колонгуй и обратно (л.д.___);

- с 15.06.2020 г. по 25.08.2020 г. за период с 26.12.2019 г. по 25.12.2020 г. (двадцать четвертый год), компенсация стоимости проезда к месту отпуска и обратно не предоставлялась.

Из копии приказа № от 27.10.2020г. видно, что ФИО1 предоставлялся очередной ежегодный отпуск за проработанный период с 26 декабря 2020 года по 25 декабря 2021 года в количестве 10 календарных дней с 07 октября 2020г. по 16 октября 2020г. (л.д.9).

Согласно ответа МБОУ «Верх-Усуглинская СОШ» от 07.12.2020г., ФИО1 отказано в возмещении стоимости проезда к месту отпуска и обратно, так как она пользовалась бесплатным проездом в 2019 году, что подтверждается приказом № от 23.08.2019г. (л.д.5).

Учитывая нормы Трудового кодекса РФ, Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", Постановления Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 года N 455, Решения Совета муниципального района «Тунгокоченский район» № от 30 сентября 2011 года, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 право на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в 2020 году не приобрела, такое право у нее возникнет за 25 и 26 годы работы (период с 26.12.2020 г. по 25.12.2022г.), начиная с 25 года работы, то есть с 2021 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании компенсации расходов стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МБОУ «Верх-Усуглинская средняя общеобразовательная школа» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятии решения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Тунгокоченский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий Т.Ю. Сенотрусова

В полном объеме мотивированное решение составлено 15 марта 2021 года