Решение № 12-31/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 12-31/2018

№ 12-31/2018


РЕШЕНИЕ

17 мая 2018 года г. Белозерск

Судья Белозерского районного суда Вологодской области Толошинов П.С., рассмотрев материалы по жалобе директора МОУ «Средняя школа № 2 имени С.С. Орлова» ФИО1 на постановление главного государственного санитарного врача по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах от 07 марта 2018 года о привлечении к административной ответственности по ст. 6.7 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

07.03.2018 года главным государственным санитарным врачом по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах Л.. вынесено постановление о привлечении директора МОУ «Средняя школа № 2 имени С.С. Орлова» ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Директор МОУ «Средняя школа № 2 имени С.С. Орлова» ФИО1 обратилась в суд с жалобой на данное постановление. В обоснование жалобы указано, что текущая и генеральная уборка туалетных комнат проводится ежедневно с использованием дезинфицирующих средств. Проветривание в туалетах не возможно в виду отсутствия открывающихся фрамуг. Все канализационные трубы прочищены, 16.02.2018 года проведен ремонт сантехники (замена гофры). Моющие средства хранятся у замдиректора и выдаются под роспись. На момент проверки моющие средства присутствовали на 2 этаже, в том числе в туалетных комнатах. Полотенца обновляются по мере их расходования вахтером, сидение на унитаз отремонтировано. Рекреации систематически проветриваются. Медосмотр педагогом С.. пройден 14.03.2018. У образовательного учреждения заключен договор с <данные изъяты> на медицинское обследование. Расписание уроков откорректировано. В спортивных раздевалках мусор убирается ежедневно, влажная уборка проводится систематически, паутина оставлена по недосмотру персонала. Вся ветошь и обувь, хранящаяся в подсобном помещении в шкафу ликвидирована. Обслуживающему персоналу выдана новая упаковка «<данные изъяты>». Водопроводную воду в учреждение поставляет ООО «<данные изъяты>», которое обязуется поставлять воду установленного качества. Отсутствие горячей воды в туалетах и отсутствие в начальной школе парт с регулятором наклона объясняется отсутствием финансирования. Считает, что вред является малозначительным, не представляет общественной опасности.

Просит постановление главного государственного санитарного врача по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах от 07 марта 2018 года отменить.

В судебном заседании директор МОУ «Средняя школа № 2 имени С.С. Орлова» ФИО1 доводы жалобы поддержала по указанным основаниям.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах в суд не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В отзыве указано, что обследование помещений школы проводилось 15.02.2018 с 13 часов. Нарушение о неудовлетворительном санитарном состоянии туалетных выявляется при каждой проверке школы. Условия для проветривания должны быть созданы в каждом помещении. Моющие средства хранились в доступных для обучающихся местах. Без медосмотра педагоги не должны допускаться к работе. В 2017 году учащиеся школы не были обследованы на энтеробиоз. Ресурсоснабжающая организация не отвечает за систему водоснабжения внутри здания, исков образовательной организации по поводу подачи воды ненадлежащего качества не предъявлялись.

Суд, заслушав пояснения заявителя, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.

Протоколом об административном правонарушении № 50/03-26, актом проверки юридического лица № 30/03-26, представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № 26/30-26, установлено нарушение директором образовательного учреждения ФИО1 требований санитарного законодательства, административная ответственность за которое предусмотрена ст. 6.7 ч. 1 КоАП РФ. С учётом этого главным государственным санитарным врачом по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах директор МОУ «Средняя школа № 2 имени С.С. Орлова» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 6.7. ч.1 КоАП РФ.

Факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований не отрицается, в виду чего в ее действиях формально усматривается состав правонарушения предусмотренного ст. 6.7. ч.1 КоАП РФ.

В силу ст. 2.9 КоАП Российской Федерации при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Суд принимает во внимание доводы директора образовательного учреждения, согласующиеся с материалами дела, актом проверки юридического лица, о проведении проверки образовательного учреждения с 13 часов 15.02.2018 года, т.е. практически в послеурочное время, когда санитарные мероприятия (уборка помещений) только начинались и во время проверки большая часть нарушений требований санитарного законодательства была устранена: проведена уборка помещений учреждения, в том числе туалетных комнат, представлены объяснительные педагогов о проветривании кабинетов течении учебного дня, расписание уроков скорректировано, полотенца на начало учебного процесса в наличии имеются, проведен дополнительный инструктаж по хранению моющих средств, убрана ветошь, личные вещи персонала в подсобном помещении, обслуживающему персоналу выдана новая упаковка дезинфицирующего средства. Также педагогом С.. 14.03.2018 года пройден медосмотр.

Исходя из обстоятельств настоящего дела, оцениваемых с точки зрения степени социальной опасности совершенного должностным лицом образовательного учреждения деяния, можно сделать вывод о том, что оно не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. В связи с этим имеются основания для признания вменяемого директору МОУ «Средняя школа № 2 имени С.С. Орлова» ФИО1 административного правонарушения малозначительным.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Отменить постановление главного государственного санитарного врача по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах от 07.03.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.7 ч.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении директора МОУ «Средняя школа № 2 имени С.С. Орлова» ФИО1

Производство по делу прекратить за малозначительностью совершенного административного правонарушения, с объявлением устного замечания.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в 10-дневный срок с момента его получения.

Судья П.С. Толошинов

Верно. Судья П.С. Толошинов