Решение № 2А-259/2024 2А-259/2024~М-27/2024 М-27/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2А-259/2024

дело № 2а-259/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Покровск 21 февраля 2024 г.

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Никиенко Н.К. единолично, при секретаре Кузьминой Н.А рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению прокурора Хангаласского района Ноговицына А.К. в порядке ст. 39 КАС РФ к Администрации муниципального образования «Поселок Мохсоголлох» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Прокурор Хангаласского района Ноговицын А.К. обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Поселок Мохсоголлох» о признании бездействия администрации, выразившиеся в не оснащении индивидуальным прибором учета горячего и холодного водоснабжения жилого помещения по адресу Республика Саха (Якутия) <...> и возложить на ответчика обязанность оснастить индивидуальным прибором в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу, в соответствии со ст.65, ст. 100 ч.5, ст.157 ч.1 Жилищного кодекса РФ, ст.210 Гражданского кодекса РФ и ФЗ №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и ФЗ № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Вышеуказанное жилое помещение находится в муниципальной собственности МО «Поселок Мохсоголлох» и индивидуальным прибором учета горячего и холодного водоснабжения не оснащена, в связи с этим возможно наступление неблагоприятных имущественных последствий за несовершение действий по оборудованию жилых помещений приборами учета потребляемых ресурсов на лиц (нанимателей), не управомоченных в силу закона на самостоятельное решение опроса об оснащении этих помещений приорами учета и не несущих обязанности по их установке. Тем самым, непринятие мер административным ответчиком нарушает гарантированные ФЗ права муниципального образования на эффективное использование бюджетных средств, отсутствие индивидуального прибора учета горячего и холодного водоснабжения может привести в его ненадлежащему содержанию и эксплуатации, а поэтому влечет за собой не соблюдение требований о сохранности имущества. При этом, техническая возможность установки индивидуального прибора учета имеется.

Из отзыва представителя ответчика Администрации МО «Поселок Мохсоголлох» ФИО2 следует, что согласны с исковыми требованиями истца и обязуются оснастить жилые помещения, в том числе по адресу РС(Я) Хангаласский улус <...> приборами учета горячего и холодного водоснабжения в течении 1 года.

Административный истец – помощник прокурора Дохунаева Л.В. поддержала исковые требования.

Административный ответчик – представитель по доверенности Администрации «Поселок Мохсоголлох» ФИО2 просит рассмотреть дело в их отсутствие, заинтересованное лицо ФИО1 будучи надлежащим образом извещенной в судебное заседание не явилась, при таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, не признавая их явку в судебное заседание обязательной.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с положениями части 5 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Согласно части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно пункту 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 № 3454 потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

В силу пункта 80 Правил учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю (пункт 81 Правил).

При этом под индивидуальным прибором учета в данных Правилах понимается средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении (пункт 2 Правил).

Таким образом, обязанность по оснащению многоквартирных жилых домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными приборами учета возложена законодателем на собственников помещений в многоквартирных домах.

Как установлено в судебном заседании, однокомнатная квартира по адресу РС(Я) Хангаласский район <...>, общей площадью 46,7 кв.м. является муниципальной собственностью Администрации МО «Поселок Мохсоголлох».

На основании договора найма жилого помещения от 17 июля 2020 г. № ФИО1 является нанимателем указанной квартиры, совместно с нанимателем вселяются члены семьи <данные изъяты> ФИО3 и <данные изъяты> ФИО4

Прокуратурой Хангаласского района РС(Я) была проведена проверка соблюдения жилищно-коммунального законодательства в части произведения расчетов за поставленные коммунальные услуги и было установлено, что жилое помещение по адресу РС(Я) Хангаласский улус <...>, предоставленное по договору социального найма ФИО1 не оснащено индивидуальными приборами учета горячего и холодного водоснабжения.

Из письма от 28 декабря 2023 г. Администрации УК ООО «Теплый дом» следует, что по указанному адресу техническая возможность установки индивидуального прибора учета горячего и холодного водоснабжения имеется.

Таким образом, судом установлено ненадлежащее исполнение администрацией МО «Поселок Мохсоголлох», являющейся собственником жилого помещения своих обязанностей по оснащению квартиры по адресу РС(Я) Хангаласский улус <...> приборами учета горячего и холодного водоснабжения.

На момент рассмотрения данного дела сведений о принятых мерах по исполнению возложенных на Администрацию МО «Поселок Мохсоголлох» суду не представлено, в связи с чем требования прокурора являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должен содержаться, в том числе, срок устранения выявленных нарушений. С учетом обстоятельств дела суд находит достаточным предложенный административным истцом срок для устранения выявленных нарушений.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск прокурора Хангаласского района Ноговицына А.К. в порядке ст. 39 КАС РФ к Администрации муниципального образования «Поселок Мохсоголлох» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Муниципального образования «Поселок Мохсоголлох», выразившиеся в не оснащении индивидуальным прибором учета горячего и холодного водоснабжения жилого помещения по адресу Республики Саха (Якутия) <...> и обязать Администрацию Муниципального образования «Поселок Мохсоголлох» в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу оснастись индивидуальным прибором учета горячего и холодного водоснабжения жилое помещение по адресу Республики Саха (Якутия) <...>.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

-
-

Судья: Н.К. Никиенко

решение принято в окончательной форме 21 февраля 2024 г.