Решение № 2-5740/2019 2-5740/2019~М-5993/2019 М-5993/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2-5740/2019

Дело № 2-5740/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2019г. г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Елистратова А.М., при секретаре Рафиковой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Ульяновска, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Министерству здравоохранения Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить изделиями медицинского назначения,

установил:

прокурор Ленинского района г.Ульяновска обратился к Министерству здравоохранения Ульяновкой области с иском о возложении обязанности обеспечить ФИО2 изделиями медицинского назначения: «<данные изъяты>. В обоснование иска указал следующее. Прокуратурой проведена проверка по вопросу нарушения прав ребенка-инвалида ФИО3. на льготное лекарственное обеспечение. В ходе проверки установлено, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения наблюдается в ГУЗ «ДГКБ г.Ульяновска» с диагнозом: <данные изъяты>, является ребенком-инвалидом. ФИО5. нуждается в использовании медицинских изделий, что подтверждается рецептами от ДД.ММ.ГГГГ Медицинские изделия по рецептам врача ФИО6. не выданы. Отсутствие медицинских изделий в аптечной сети АО «УльяновскФармация» не может являться основанием для отказа ФИО7 в законном праве на льготное лекарственное обеспечение.

В судебном заседании помощник прокурора Причалов Д.А. не поддержал иск в части возложения на ответчика обязанности по обеспечению ФИО8 медицинскими изделиями по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ. серии № в связи с предоставлением медицинских изделий. В остальном просил иск удовлетворить.

Представитель Министерства ФИО17 в суд не явился, в отзыве не оспаривал право ФИО9 на льготное обеспечение медицинскими изделиями, указал, что медицинскими изделиями по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ. серии № ФИО10 обеспечен, дальнейшее обеспечение ребёнка-инвалида медицинскими изделиями осуществляется. Обеспечить ФИО11 медицинскими изделиями по рецептам, срок действия которых истёк, невозможно.

Представитель ответчика АО «УльяновскФармация» ФИО18 в суд не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие, указала, что Медицинские изделия могут быть предоставлены лишь при их наличии на складе. Организацию закупки Медицинских изделий осуществляет Министерство.

Представитель третьего лица ГУЗ «ДГКБ г.Ульяновска» в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наблюдается в ГУЗ «ДГКБ г.Ульяновска» с диагнозом: <данные изъяты>, является ребенком-инвалидом, нуждается в использовании медицинских изделий. Лечащим врачом ребёнку-инвалиду на получение медицинских изделий ДД.ММ.ГГГГ. были выданы льготные рецепты, в том числе рецепт серии № на получение <данные изъяты>, рецепт серии №. На получение <данные изъяты>

Ко дню рассмотрения дела обслужен лишь рецепт № на получение <данные изъяты>.

В соответствии ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации (далее - Конституции РФ) каждый имеет право на охрану здоровья. В силу ст.ст. 2, 20, 38, 39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.

В развитие указанных положений, ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено право каждого на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В соответствии с п. 3, 5, 14 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся: разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования; установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» лекарственное обеспечение граждан возложено на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Положения о Минздраве России, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.06. 2012 № 608, Минздрав России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, обращения лекарственных средств для медицинского применения, включая вопросы организации профилактики заболеваний, в том числе медицинской помощи, включая обращение медицинских изделий, оказание государственных услуг в сфере здравоохранения.

Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 № 328, пунктом 2.3 которого предусмотрено, что при обращении гражданина в соответствующее лечебно-профилактическое учреждение врач (фельдшер) по результатам осмотра выписывает рецепт по установленной форме на лекарственные препараты, изделия медицинского назначения, в том числе перечнем лекарственных препаратов, назначаемых по решению врачебной комиссии лечебно-профилактического учреждения, перечнем изделий медицинского назначения.

В соответствии со ст. 43 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.

Согласно постановлению Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» сахарный диабет включен в перечень социально значимых заболеваний.

Постановлением Правительства РФ №890 от 30.07.1994 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

На основании вышеприведенных правовых норм, в соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Ульяновской области, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 №25/565-П, Министерство является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, участвующим в реализации на территории Ульяновской области государственной политики в сфере охраны здоровья.

В соответствии с п.2.1 Положения Министерство в сфере управления здравоохранением осуществляет в том числе и следующие полномочия: реализует мероприятия по обеспечению лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями бесплатно и со скидкой лиц, страдающих заболеваниями, и лиц, относящихся к группам населения, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения»; организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, утверждаемый Правительством Российской Федерации.

Таким образом, обязанность по обеспечению граждан медицинскими изделиями на территории Ульяновской области возложена на ответчика.

Поскольку ФИО13 не был обеспечен медицинскими изделиями по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ. серии №., суд удовлетворяет исковые требования в части возложения на ответчика обязанности обеспечить ФИО14 медицинскими изделиями по указанному рецепту.

В силу ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Поскольку ребёнку-инвалиду Медицинские изделия жизненно необходимы, суд находит заявление прокурора об обращении решения к немедленному исполнению обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198, 212 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования прокурора Ленинского района г.Ульяновска, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО15 к Министерству здравоохранения Ульяновской области удовлетворить частично.

Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ года рождения изделиями медицинского назначения: <данные изъяты> по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ. серии №

В остальном в удовлетворении иска отказать.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.М. Елистратов