Решение № 2-4859/2024 2-4859/2024~М-1897/2024 М-1897/2024 от 11 декабря 2024 г. по делу № 2-4859/2024

Дело № 2 -4859/2024

УИД 23RS0002-01-2024-004077-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2024 года город Сочи

Адлерский районный суд г.Сочи Краснодарского края

в составе: председательствующего: Шепилова С.В.,

при секретаре: Самойленко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявления ФИО3 к администрации города Сочи, администрации Адлерского района города Сочи о признании права на заключение договора аренды на новый срок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Адлерский районный суд города Сочи с исковым заявлением к администрации города Сочи, администрации Адлерского района города Сочи о признании права на заключение договора аренды на новый срок.

В обоснование исковых требований истец указала, что Постановлением Главы города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии и предоставлении земельного участка № в садоводческом товариществе «Лесхоз» ранее предоставленный постановлением Главы администрации Адлерского района г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № (свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования от ДД.ММ.ГГГГ №) ФИО1 земельный участок № площадью 668 кв.м. в садоводческом товариществе «Лесхоз», изъят как неосвоенный, с прекращением права бессрочного (постоянного) пользования у ФИО1, с его добровольного согласия, и предоставлен члену садоводческого товарищества «Лесхоз» ФИО3 в аренду сроком на три года, на период освоения, с правом дальнейшей передачи в долгосрочную аренду на 49 лет или с правом передачи земельного участка в частную собственность.

Так, согласно акту садоводческого товарищества, «Лесхоз» от ДД.ММ.ГГГГ, комиссией установлено, что земельный участок не использовался несколько лет по целевому назначению ФИО8, зарос сорной травой, не имеет строений и многолетних насаждений. Комиссия считает необходимым изъять участок № у ФИО8 и передать ФИО3, которая может его использовать по назначению.

Из текста постановления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что правление садоводческого товарищества не возражает о переоформлении участка № на ФИО3 в связи с необходимостью его освоения и ходатайствует перед администрацией города ФИО5 об оформлении правоудостоверяющих документов на ее имя (выписка из протокола общего ФИО4 садоводческого товарищества «Лесхоз» от ДД.ММ.ГГГГ). По результатам инструментальной съемки от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка в согласованных со смежными землепользователями и органами архитектуры границах (что подтверждается актом установления размеров и точных границ землепользования от ДД.ММ.ГГГГ) составила 663 кв.м.

На основании п.2.1 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № между администрацией Адлерского района г.ФИО5 в лице Главы администрации Адлерского района г.Сочи ФИО9 и ФИО3 заключен договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 3 года.

Свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком № площадью 668 кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное на имя ФИО1 признано утратившим силу и подлежащим сдаче в комитет по земельным ресурсам и землеустройству города согласно п.3 постановления от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ утверждена кадастровая карта земельного участка с условным кадастровым номером №, площадью 663 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: садоводство, с описанием геоданных земельного участка и смежных границ: от А до Б – земельный участок ФИО13, от Б до В – земельный участок ФИО14, от В до Г – земельный участок №, от Г до Д – земельный участок ФИО15, от Д до А – земли с/т «Лесхоз».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдано свидетельство о государственной регистрации вещного права – аренда с ДД.ММ.ГГГГ на 3 года в отношении вышеуказанного земельного участка, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по заказу ФИО3 на земельный участок был подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка, которому был присвоен постоянный кадастровый № по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Адлерский район, с/т «Лесхоз», участок №8. Уточненные границы земельного участка согласованы в установленном законом порядке со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

После чего, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право муниципальной собственности на земельный участок, запись регистрации №, и постановлением администрации города ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был установлен новый срок аренды земельного участка № в садоводческом товариществе «Лесхоз» в Адлерском районе города Сочи с кадастровым номером № площадью 663 кв.м. – три года с видом разрешенного использования: «для садоводства», в территориальной зоне Ж-1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами до 12 м), категория земель – земли населенных пунктов.

По результатам изданного ДД.ММ.ГГГГ постановления ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием город-курорт ФИО5 в лице директора Департамента имущественных отношений администрации города ФИО5 ФИО10 и ФИО3 заключено (подписано) дополнительное соглашение к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок аренды составлял до ДД.ММ.ГГГГ.

По истечении срока аренды ФИО3 неоднократно обращалась в орган местного самоуправления по вопросу предоставления спорного земельного участка, однако ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ получала ответы об отказе по различным причинам.

Среди таких причин в письме администрации Адлерского внутригородского района МО городской округ город-курорт Сочи КК от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что земельный участок расположен в территориальной зоне «Ж-1» - застройка индивидуальными жилыми домами высотой до 12 метров. Вид разрешенного использования земельного участка в ЕГРН – садоводство не соответствует Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утверждённому Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №П/0412, а также Правилам землепользования и застройки города-курорта ФИО5, утвержденным Решением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Просит признать за ФИО3 право на заключение договора аренды на новый срок в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0401006:1766, местоположение: Краснодарский край, г.Сочи, Адлерский район, с/т «Лесхоз», участок №, площадь 663 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство.

Обязать Администрацию муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в лице уполномоченного органа заключить с ФИО3 договор аренды земельного участка на новый срок, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Адлерский район, с/т «Лесхоз», участок №, площадь 663 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство, кадастровый №.

Представитель истца по доверенности ФИО11 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель администрации города Сочи, представитель администрации Адлерского района г. Сочи по доверенности ФИО12 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО3 к администрации города Сочи, администрации Адлерского района города Сочи о признании права на заключение договора аренды на новый срок не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Постановлением Главы города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии и предоставлении земельного участка № в садоводческом товариществе «Лесхоз» ранее предоставленный постановлением Главы администрации Адлерского района г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 земельный участок № площадью 668 кв.м. в садоводческом товариществе «Лесхоз», изъят как неосвоенный, с прекращением права бессрочного (постоянного) пользования у ФИО1, с его добровольного согласия, и предоставлен члену садоводческого товарищества «Лесхоз» ФИО3 в аренду сроком на три года, на период освоения, с правом дальнейшей передачи в долгосрочную аренду на 49 лет или с правом передачи земельного участка в частную собственность. Правление садоводческого товарищества не возражает о переоформлении участка № на ФИО3 в связи с необходимостью его освоения и ходатайствует перед администрацией города Сочи об оформлении правоудостоверяющих документов на ее имя (выписка из протокола общего ФИО4 садоводческого товарищества «Лесхоз» от ДД.ММ.ГГГГ). Свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком № площадью 668 кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное на имя ФИО1 признано утратившим силу и подлежащим сдаче в комитет по земельным ресурсам и землеустройству города.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдано свидетельство о государственной регистрации вещного права – аренда с ДД.ММ.ГГГГ на 3 года в отношении вышеуказанного земельного участка, запись регистрации 23-01.22-ДД.ММ.ГГГГ-538 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право муниципальной собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 663 кв.м. – три года с видом разрешенного использования: «для садоводства», в территориальной зоне Ж-1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами до 12 м), категория земель – земли населенных пунктов,запись регистрации №.

Постановлением администрации города ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был установлен новый срок аренды земельного участка № в садоводческом товариществе «Лесхоз» в <адрес> города ФИО5 с кадастровым номером №, площадью 663 кв.м. – три года с видом разрешенного использования: «для садоводства», в территориальной зоне Ж-1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами до 12 м), категория земель – земли населенных пунктов.

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием город-курорт ФИО5 в лице директора Департамента имущественных отношений администрации города ФИО5 ФИО10 и ФИО3 заключено (подписано) дополнительное соглашение к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок аренды составлял до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

По истечении срока аренды ФИО3 неоднократно обращалась в орган местного самоуправления по вопросу предоставления спорного земельного участка, однако ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. получала ответы об отказе по различным причинам.

Из ответа департамента имущественных отношений администрации города Сочи следует, что постановлением администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден административный регламент «Предоставление гражданину, являющемуся членом садоводческого, огороднического некоммерческого товарищества, земельного участка для ведения садоводства, огородничества без проведения торгов в собственность бесплатно (аренд)». Уполномоченным органом по оказанию муниципальной услуги, является администрация соответствующего внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края. Указанным регламентом предусмотрена форма заявления на имя главы администрации соответствующего внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

Из ответа администрации Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи следует, что к заявлению не приложены протокол общего собрания членов некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации, так же в заявление не указано на каком виде права заявитель желает приобрести земельный участок, не указаны сведения о некоммерческой организации, членом которой является заявитель, содержащиеся в ЕГРЮЛ (ИНН, ОРГН).

Указано, что земельный участок расположен в территориальной зоне «Ж-1» - застройка индивидуальными жилыми домами высотой до 12 метров. Вид разрешенного использования земельного участка в ЕГРН – садоводство не соответствует Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утверждённому Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №П/0412, а также Правилам землепользования и застройки города-курорта Сочи, утвержденным Решением Городского Собрания Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, запись о погашении свидетельства на имя ФИО1 отсутствует.

Как указано в ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Пунктом 2 ст. 22 ЗК РФ установлено общее правило, согласно которому земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 ст. 27 ЗК изъятых из оборота, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и земельным законодательством.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (п. 1 ст. 607 ГК РФ).

В соответствии со ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Согласно ст. 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом и иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, рассмотрение суда.

Согласно ч.8 п.17 ст. 39.8 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до сорока девяти лет в случае предоставления земельного участка в аренду собственнику здания, сооружения, расположенных на таком земельном участке, или помещений в них, а также в иных случаях, не предусмотренных настоящим пунктом

В связи с чем, суд не может считать представленные документы основанием для оформления земельно-правовых отношений истца ФИО3 на земельный участок.

При таких обстоятельствах, суд, оценив все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требованиях.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации города Сочи, администрации Адлерского района города Сочи о признании права на заключение договора аренды на новый срок - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись

Копия верна: судья- секретарь-