Постановление № 5-767/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 5-767/2020

дело № 5-767/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 мая 2020 года г. Челябинск

Судья Калининского районного суда г.Челябинска Лебедева В.Г.,

рассмотрев по адресу: <...>, зал 16, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, (дата) года рождения, уроженца респ. Азербайджан, зарегистрированного по адресу: (адрес), фактически проживающего по адресу: (адрес), гражданина Российской Федерации, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, предусмотренных ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Мамедов КЗОО. (дата) в 14 часов 00 минут находился в районе (адрес) вне места своего проживания в нарушение режима самоизоляции, чем нарушил требования законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях возникновения угрозы распространения заболевания, а именно Указа Президента Российской Федерации от (дата) № «О мерах по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции COVID-19», распоряжения (адрес) от (дата) №-рп «О введении режима повышенной готовности», ст. 29 Федерального закона от (дата) № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в той части, которая предусматривает самоизоляцию по месту проживания (пребывания) в период угрозы распространения короновирусной инфекции COVID-19.

В судебное заседание Мамедов КЗОО. не явился, извещался о времени и месте рассмотрения административного материала.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства, оценив их по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в частности, как непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, так и поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Исходя из положений ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий – влекут наложение административного штрафа на граждан в размере 15 000 до 40 000 рублей.

В силу положений ст. 1 Федерального закона от (дата) №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно ст.10 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

На основании ч. 1 ст. 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.Распоряжением (адрес) от (дата) №-рп «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от (дата)) в связи с угрозой распространения в (адрес) короновирусной инфекции (2019-nCoV) на территории (адрес) введен режим повышенной готовности. Этим же распоряжением введена обязанность граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории (адрес), в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с данным распоряжением, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с данным распоряжением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

В данном случае вина Мамедов КЗОО. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях достоверно установлена в судебном заседании и подтверждается материалами дела.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении № от (дата), составленному лейтенантом полиции УУП ОУУП и ПДН ОП Калининский УМВД России по (адрес) ФИО2, (дата) в 14 часов 00 минут Мамедов КЗОО. находился в районе (адрес) вне места своего проживания в нарушение режима самоизоляции, пояснил, что ходил в магазин за продуктами, в нарушение выданного ему постановления Главного государственного санитарного врача по (адрес) от (дата) об обязательном режиме изоляции в течение 14 дней с (дата) под медицинским наблюдением по месту проживания, в связи с прибытием на территорию (адрес) из неблагополучного региона по новой коронавирусной инфекции – (адрес).

Указанный выше протокол об административном правонарушении подписан Мамедов КЗОО. без каких-либо замечаний, содержит отметку о том, что Мамедов КЗОО. с протоколом ознакомлен и согласен.

Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтверждаются рапортом лейтенанта полиции УУП ОУУП и ПДН ОП Калининский УМВД России по (адрес) ФИО2

Факт нахождения Мамедов КЗОО. (дата) вне места своего проживания не оспаривался им, исходя из административного материала.

Таким образом, в судебном заседании с достоверностью установлено, что Мамедов КЗОО. в нарушение установленных ограничительных мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, не находился по адресу проживания (пребывания), в отсутствие уважительных причин, а также наличия исключительных обстоятельств.

Оценив выше перечисленные доказательства, судья признает каждое из них относимым и допустимым, добытым в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не вызывающим сомнений, а их совокупность достаточна для вывода доказанности вины Мамедов КЗОО. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнения санитарно-гигиенических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении направленного в адрес суда протокола, судьей не усматривается, оснований для прекращения производства по делу, обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Смягчающим административную ответственность Мамедов КЗОО. обстоятельством судья признаёт признание вины, раскаяние в содеянном.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исходя из обстоятельств дела, учитывая, что угроза причинения вреда заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении Мамедов КЗОО. к исполнению своих обязанностей, возложенных на него законодательством, отсутствие отягчающих обстоятельств, материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа и, применив положения ч.2.2, 2.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, снизить его размер до 7 500 рублей,

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и, в соответствии с санкцией указанной статьи назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Административное наказание в виде административного штрафа уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по указанным реквизитам: р/с 40№, получатель: УФК по (адрес) (ОП «Калининский» по (адрес)), ИНН <***> КПП 745301001, Банк получателя: Отделение Челябинск, КБК 18№, БИК 047501001, ОКТМО 75701000, УИН 18№.

Разъяснить ФИО1 З.К.О., что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Г. Лебедева