Апелляционное определение № 33А-4428/2025 33А-697/2026 от 15 февраля 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Судья Шадрина Г.А. УИД № 18RS0015-01-2024-000700-83

№2а-296/2025 (суд первой инстанции)

№ 33а-697/2026 (суд апелляционной инстанции)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Ахкямова Р.Р.,

судей: Захарчука О.В., Чернышовой Э.Л.,

при секретаре Степановой А.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске Удмуртской Республики 16 февраля 2026 года административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика КОВ КОВ на решение Камбарского районного суда Удмуртской Республики от 21 октября 2025 года, которым административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике к КОВ о взыскании задолженности по обязательным платежам удовлетворены,

с КОВ взысканы пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб., государственная пошлина в размере № руб. в доход муниципального образования <адрес>

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Чернышовой Э.Л., изложившей обстоятельства дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

изначально Управление Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике обратилось с административным исковым заявлением к КОВ., просили взыскать с административного ответчика:

- транспортный налог за 2022 год в размере № руб.;

- пени по транспортному налогу за 2022 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб.

- земельный налог за 2022 год в размере № руб.

- пени по земельному налогу за 2022 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб.

- страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию в фиксированном размере за 2023 год в размере № руб.

- пени на страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию за 2023 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб.

- страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию, начисленные на сумму дохода плательщика, превышающую № руб., за 2019-2020 г.г. в размере № руб. и № руб. соответственно,

- пени по страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию, начисленные на сумму дохода плательщика, превышающую № руб., за расчетный период 2019 г., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб.

- пени по страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию начисленные на сумму дохода плательщика, превышающую № руб., за расчетный период 2020 г., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб.

- страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию в фиксированном размере за расчетный период 9 дней 2021 г. в размере № руб.

- пени по страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию в фиксированном размере за расчетный период 9 дней 2021 г., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб.

- пени по страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию в фиксированном размере за расчетный период 2020 г., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб.

- пени по страховым взносам по обязательному медицинскому страхованию в фиксированном размере за расчетный период 2020 г., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб.

После неоднократного уточнения требований (т.1 л.д. 54, 63, 71, 78, 157), административный истец сформулировал свои требования следующим образом: взыскать с пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, исчисленные в сумме № руб. за расчетный период 2020 г., в размере № руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.157).

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе (т.2 л.д.12-14) административный ответчик КОВ. просит отменить решение суда, в удовлетворении административного иска отказать, считает, что налоговым органом пропущен срок на обращение в суд по взысканию страховых взносов на ОПС за 2018-2021 г.г., пени по ним, которые подлежали взысканию по правилам налогового законодательства, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, судом проигнорированы сведения о динамике формирования задолженности, полагает, что при рассмотрении административного дела истцом подменены правомочия ответчика по признанию исковых требований при отсутствии такого волеизъявления, КАС РФ не предусматривает возможность уточнения и дополнения исковых требований, а лишь допускает изменение и предмета и основания иска. Указал, что ранее внесенные им платежи в сумме № руб. и № руб. неверно распределены налоговым органом в погашение недоимки, законность взыскания которой оспаривалась в рамках рассмотрения настоящего административного дела.

Административный ответчик КОВ., представитель административного истца в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

На основании изложенного, судебная коллегия, признав надлежащим извещение сторон о дате, месте и времени судебного заседания, руководствуясь положениями ч.2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) рассмотрела настоящее административное дело в отсутствие административного ответчика, представителя административного истца.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме (ч. 1 ст. 308 КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкции, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (статья 57).

Согласно п.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ, положения которого приведены в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (ч.2).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов административного дела, в соответствии со ст. 52 НК РФ налоговым органом КОВ направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о расчете транспортного налога, земельного налога за налоговый период 2022 г. (л.д.17).

Факт направления налогового уведомления подтверждён списком заказных писем № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

Основанием для направления налогового уведомления послужило то обстоятельство, что по сведениям, полученным в порядке ст. 85 НК РФ, КОВ. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником признаваемых объектами налогообложения, объекта недвижимости: земельного участка с кадастровым номером КОВ, расположенного по адресу: <адрес>, а также с ДД.ММ.ГГГГ транспортного средства <данные изъяты>

Согласно ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (ст. 389 НК РФ).

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, в отношении каждого земельного участка, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии с п. 4 ст. 390 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество

Согласно ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и не могут превышать:

1) 0,3 процента в отношении земельных участков: занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам

инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства.

2) 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

На территории муниципального образования «город Ижевск» земельный налог за 2021 год установлен решением Городской думы г. Ижевска от 23.11.2005 № 24 «Об установлении земельного налога на территории муниципального образования «Город Ижевск».

На основании ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы - (налоговая база* налоговая ставка)/12 месяцев* количество месяцев, за которое производится расчет.

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 393 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 397 НК РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 2, 3 статьи 52 и пункта 4 ст. 397 НК РФ налоговые органы исчисляют подлежащий уплате физическими лицами земельный налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, и направляют налоговое уведомление (не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления), налогоплательщики уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии со ст. 356 НК РФ, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

На основании ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства.

В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 360 НК РФ налоговый период по транспортному налогу устанавливается как календарный год.

На основании ст. 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками-физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими регистрацию транспортных средств.

Статьей 363 НК РФ и ст. 5 Закона Удмуртской Республики от 27.11.2002 № 63-РЗ «О транспортном налоге в Удмуртской Республике» был установлен срок уплаты налога не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Ст. 359 НК РФ определяет налоговую базу по транспортному налогу как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Закон УР устанавливает налоговые ставки по транспортному налогу в зависимости от мощности двигателя транспортного средства.

Ст. 362 НК РФ устанавливает порядок исчисления суммы налога. Так, согласно п. 2 ст. 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки – (налоговая база * налоговая ставка) / 12 месяцев * количество месяцев, за которые производится расчет.

Расчет имущественных налогов судебной коллегией проверен и признан обоснованным и арифметически верным, административным ответчиком не оспаривается.

Пунктом 4 ст. 57 НК РФ предусмотрено, что в случаях, когда расчёт суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Таким образом, у КОВ в силу изложенных обстоятельств возникла обязанность по уплате указанных имущественных налогов на основании налогового уведомления.

В силу п.2 ст.58 НК РФ подлежащая уплате сумма налога уплачивается (перечисляется) налогоплательщиком в установленные сроки.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае неуплаты причитающихся сумм налогов или сборов, или уплаты в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п.2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п.3).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящей статьей, процентная ставка пени принимается равной:

1) для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (п.4);

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, налоговым органом на недоимку по земельному налогу, транспортному налогу исчислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: по земельному налогу в размере № руб., по транспортному налогу в размере № руб.

Кроме того, в рамках рассмотрения настоящего административного дела были заявлены ко взысканию требования о взыскании с административного ответчика недоимки по:

- страховым взносам по обязательному медицинскому страхованию в фиксированном размере за 2023 год в размере № руб.

- пеням на страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию за 2023 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб.

- страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию, начисленные на сумму дохода плательщика, превышающую № руб., за 2019-2020 г.г. в размере № руб. и № руб. соответственно,

- пеням по страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию, начисленные на сумму дохода плательщика, превышающую № руб., за расчетный период 2019 г., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб.

- пеням по страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию начисленные на сумму дохода плательщика, превышающую № руб., за расчетный период 2020 г., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб.

- страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию в фиксированном размере за расчетный период 9 дней 2021 г. в размере № руб.

- пеням по страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию в фиксированном размере за расчетный период 9 дней 2021 г., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб.

- пеням по страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию в фиксированном размере за расчетный период 2020 г., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб.

- пеням по страховым взносам по обязательному медицинскому страхованию в фиксированном размере за расчетный период 2020 г., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 г. № 422-О, положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Из приведенных выше норм следует, что пени являются мерой, обеспечивающей исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога или сбора, и их начисление производится до фактического исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога.

Поскольку удовлетворение требований налогового органа о взыскании пени возможно при условии своевременного принятия мер к принудительному взысканию суммы соответствующего налога, значимым для правильного рассмотрения настоящего спора являлось установление обстоятельств возникновения и исполнения ФИО1 основных налоговых обязательств, в связи с неисполнением которых налоговым органом начислены пени, и принятие налоговым органом своевременных мер для принудительного взыскания недоимки по страховым взносам за 2019, 2020 и 2021 г.г.

В силу ст. 18.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), установленные настоящим кодексом страховые взносы являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.

Согласно п.4 ст. 23 НК РФ плательщики сборов обязаны уплачивать законно установленные сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п.п.2 п.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии со ст.432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 1, 1.2 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает № рублей

- в фиксированном размере № рублей за расчетный период 2020 года,

- в фиксированном размере № рублей за расчетный период 2021 года,

- в фиксированном размере № рублей за расчетный период 2022 года;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере № рублей за расчетный период 2023 года.

В случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает № рублей, - в фиксированном размере страховых взносов, установленном абзацем вторым настоящего подпункта, плюс № процента суммы дохода плательщика, превышающего № рублей за расчетный период.

В случае, если адвокаты являются получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", они не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, но при этом обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере, установленном пунктом 1.4 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 1.4 статьи 430).

Из положений ст. 45 НК РФ следует, что плательщики страховых взносов (с учетом п.9 данной статьи) уплачивают страховые взносы самостоятельно. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнения обязанности по уплате является основанием для направления требования об уплате страховых взносов. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание в порядке, предусмотренном настоящим кодексом.

Как следует из материалов дела, КОВ зарегистрирован в качестве адвоката и в соответствии с Налоговым кодексом РФ является страхователем и обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, с ДД.ММ.ГГГГ КОВ освобожден от уплаты страховых взносов на ОПС за 2021 год.

Судебной коллегией проанализированы представленные административным истцом расчеты страховых взносов и пеней на них, а также проверено: соблюден ли порядок их принудительного взыскания.

Судебной коллегией, с учетом пояснений административного истца, установлено, что в требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15) вошли суммы задолженности, в том числе:

- № руб. – страховые взносы на ОПС, начисленные на сумму дохода плательщика, превышающую № руб., за расчетный период 2018 г. (ранее включены в требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.229)

- № руб. – страховые взносы на ОПС, начисленные на сумму дохода плательщика, превышающую № руб., за расчетный период 2019 г. (ранее включены в требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.230)

- № руб. – страховые взносы на ОПС, начисленные на сумму дохода плательщика, превышающую № руб., за расчетный период 2020 г. (ранее включены в требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66)

- № руб. – страховые взносы на ОПС в фиксированном размере за расчетный период 9 дней 2021 г. (ранее включены в требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.232).

Кроме того, по хронологии событий, в этот же период в адрес КОВ было выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов на ОМС и ОПС в размере № руб. и № руб. соответственно за расчетный период 2020 г., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Недоимка по страховым взносам на ОПС за расчетный период 2020 г. в размере № руб. взыскана с КОВ на основании решения Камбарского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-28), вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Недоимка по страховым взносам на ОМС за расчетный период 2020 г.№ руб. уплачена КОВ несвоевременно – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 263-ФЗ), сальдо ЕНС организации или физического лица формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 НК РФ, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах, в том числе неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных НК РФ процентов.

Пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона N 263-ФЗ предусмотрено, что в целях пункта 1 части 1 настоящей статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания.

Согласно ч.2 ст. 48 НК РФ (в редакции на дату выставления указанных выше требований), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила № рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила № рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила № рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Анализируя содержание требования № от ДД.ММ.ГГГГ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Поскольку сумма требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ не превышала № руб. – у налогового органа не возникло право на обращение в суд после истечения срока их исполнения.

Между тем, после выставления требования № от ДД.ММ.ГГГГ сумма требований превысила № руб., налоговый орган обязан был обратиться в суд за взысканием недоимки и по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ после истечения срока исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ, чего им сделано не было.

С учетом изложенного суммы неисполненных заявителем обязательств по уплате страховых взносов на ОПС, начисленных на сумму дохода плательщика, превышающую № руб., за расчетный период 2018 и 2019 г. в силу истечения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сроков их взыскания, как в бесспорном, так и в судебном порядке, не подлежали учету в составе сумм неисполненных обязательств в целях формирования сальдо единого налогового счета, равно как и пени, начисленные на сумму этих недоимок.

Необоснованными являются доводы административного истца о том, что на основании Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 409 "О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики" индивидуальным предпринимателям были продлены сроки уплаты страховых взносов, исчисленных индивидуальным предпринимателем за 2019 год с суммы дохода, превышающей 300000 рублей, - на 4 месяца, поскольку меры, указанные в этом постановлении, не были распространены на адвокатов, которым является ФИО1

В свою очередь, недоимка в размере № руб. (страховые взносы на ОПС, начисленные на сумму дохода плательщика, превышающую № руб., за расчетный период 2020 г., вошедшая в требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66)), обоснованно включена в сальдо ЕНС и требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Так, согласно п. 1 части 9 статьи 4 Федерального закона N 263-ФЗ, с 1 января 2023 года требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Поскольку налоговым органом не принимались меры взыскания по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, и срок взыскания по нему не истек, эта недоимка обосновано включена в требование №.

Судебной коллегией проверено, что требование № от ДД.ММ.ГГГГ направлялось в адрес налогоплательщика заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.67-68), своевременно страховые взносы не уплачены, в связи с чем произведено начисление пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по расчету судебной коллегии размер пеней составляет № руб.:

период

дн.

ставка, %

делитель

пени, ?

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Итого: № ?

Административный истец рассчитал пени в размере № руб.

Положениями части 1 статьи 178 КАС РФ закреплено, что суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Кроме того, в рамках настоящего административного дела налоговым органом было заявлено требование о взыскании пени на недоимку страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию в фиксированном размере за расчетный период 2020 г., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб.; пени по страховым взносам по обязательному медицинскому страхованию в фиксированном размере за расчетный период 2020 г., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб.

Как установлено судом, решением Камбарского районного суда УР Республики от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.25-28), оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда УР Республики от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.163-166), с КОВ. взысканы страховые взносы на ОПС в фиксированном размере № руб., а также пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб.

Согласно сведениям налогового органа, задолженность по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере за расчетный период 2020 г. в размере № руб. погашена ФИО1 несвоевременно, ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем налоговым органом начислены пени в размере № руб.:

период

дн.

ставка, %

делитель

пени, ?

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

№
№

№
№

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

№
№

№
№

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

№
№

№
№

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

№
№

№
№

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

№
№

№
№

Итого: № ?

Согласно сведениям налогового органа, задолженность по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере за расчетный период 2020 г. в размере № руб. погашена КОВ. ДД.ММ.ГГГГ (л.д.98), в силу чего налоговым органом обоснованно начислены и предъявлены ко взысканию пени до фактического исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате страховых взносов, в соответствии с требованиями ст. 75 НК РФ, по расчету суда размер пени составил № руб.:

Период

дн.

ставка, %

делитель

пени, ?

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

№
№

№
№

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

№
№

№
№

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

№
№

№
№

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

№
№

№
№

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

№
№

№
№

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

№
№

№
№

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

№
№

№
№

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

№
№

№
№

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

№
№

№
№

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

№
№

№
№

Итого: № ?

Административный истец просил взыскать № руб.

Положениями части 1 статьи 178 КАС РФ закреплено, что суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Также в требование № от ДД.ММ.ГГГГ обоснованно включена недоимка по страховым взносам по ОПС в фиксированном размере за расчетный период 9 дней 2021г. в размере № руб., поскольку налоговым органом не принимались меры взыскания по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.232), и срок взыскания по нему не истек, требование об уплате задолженности, направленное после ДД.ММ.ГГГГ прекратило действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до ДД.ММ.ГГГГ.

Расчет страховых взносов за 9 дн. 2021 года произведен налоговым в следующем порядке:

№ руб. – размер страховых взносов на ОПС в фиксированном размере за 2021 г.

ДД.ММ.ГГГГ – дата, с которой КОВ освобожден от уплаты страховых взносов за 2021 г.

№/ДД.ММ.ГГГГ/ДД.ММ.ГГГГ * ДД.ММ.ГГГГ. = № руб.

Расчет пени страховым взносам по ОПС в фиксированном размере за расчетный период 9 дней 2021г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выглядит следующим образом:

период

дн.

ставка, %

делитель

пени, ?

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

№
№

№
№

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

№
№

№
№

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

№
№

№
№

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

Исключаемый период (184 дня)

Исключаемый период #1

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

№
№

№
№

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

№
№

№
№

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

№
№

№
№

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

№
№

№
№

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

№
№

№
№

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

№
№

№
№

Итого: № ?

Административный истец просил взыскать № руб.

Положениями части 1 статьи 178 КАС РФ закреплено, что суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Административным ответчиком не оспаривается размер страховых взносов на ОМС в фиксированном размере за 2023 г., срок уплаты которых наступил ДД.ММ.ГГГГ, а также обязанность их уплаты.

С учетом имеющейся у КОВ. льготы, расчет страховых взносов по ОМС за 2023 г. выглядит следующим образом:

№ (фиксированный размер страховых взносов на ОМС) * №% = № руб.

В связи с неуплатой указанной недоимки, налоговым органом произведено начисление пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб.

Как следует из материалов дела, в период рассмотрения настоящего административного иска (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) КОВ. произведены платежи на ЕНС в составе ЕНП:

ДД.ММ.ГГГГ – на сумму № руб. (т.1 л.д.49)

ДД.ММ.ГГГГ – на № руб. (т.1 л.д.56)

ДД.ММ.ГГГГ – на сумму №. (т.1 л.д.69)

ДД.ММ.ГГГГ – на сумму № руб.

Согласно объяснениям налогового органа (т.1 л.д.54, 78), поступившие от КОВ. платежи распределены следующим образом:

Платеж на сумму на сумму № руб. «погасил»:

- страховые взносы на ОПС, начисленные на сумму дохода плательщика, превышающую № руб., за расчетный период 2019 г. в размере № руб.

- страховые взносы на ОПС, начисленных на сумму дохода плательщика, превышающую № руб., за расчетный период 2020 г. в размере № руб.

- страховые взносы на ОПС в фиксированном размере за 9 дн. 2021 г. в размере № руб.

- транспортный налог за расчетный период 2022 г. в размере № руб.

- земельный налог за расчетный период 2022 г. в размере № руб.

- частично погашены страховые взносы на ОМС за расчетный период 2023 г. в размере № руб.

Платежи от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на сумму № руб. и № руб. направлены в погашение задолженности по страховым взносам на ОМС за расчетный период 2023 г.

Платеж на сумму № руб. «погасил»:

- земельный налог за расчетный период 2023 г. в размере № руб.

- транспортный налог за расчетный период 2023 г. в размере № руб.

- страховые взносы на ОМС за расчетный период 2023 г. в размере № руб.

- пени по транспортному налогу за 2022 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб.

- пени по земельному налогу за 2022 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб.

- пени по страховым взносам на ОМС за расчетный период 2023 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере №.

- пени по страховым взносам на ОМС за 2020 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб.

- пени по страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию, начисленные на сумму дохода плательщика, превышающую № руб., за расчетный период 2019 г., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб.

- пени по страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию начисленные на сумму дохода плательщика, превышающую № руб., за расчетный период 2020 г., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб.

- пени по страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию в фиксированном размере за расчетный период 9 дней 2021 г., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб.

- частично погашены пени по страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию в фиксированном размере за расчетный период 2020 г., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму № руб. (из заявленных в иске на сумму № руб.)

С учетом произведенных после предъявления иска административным ответчиком платежей, УФНС России по УР просили взыскать с КОВ пени по страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию в фиксированном размере за расчетный период 2020 г. в размере № руб., о чем подано заявление об уточнении административных исковых требований (т.1 л.д.71, 157)

Суд первой инстанции сделал вывод, что налоговым органом правомерно зачислены уплаченные КОВ денежные средства в счет погашения ранее возникшей задолженности, поскольку после введения единого налогового счета при поступлении денежных средств в счет уплаты налогов в первую очередь погашается имеющаяся задолженность в силу закона, и что числящаяся за налогоплательщиком задолженность по уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб. не погашена, подлежит взысканию.

Между тем судом не учтено следующее.

В силу подпункта 15 пункта 5 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации совокупная обязанность по уплате налога, страховых взносов формируется и подлежит учету на едином налоговом счете в том числе на основе решения о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании - со дня принятия соответствующего решения.

В соответствии с пунктом 8 статьи 45 Налогового Кодекса Российской Федерации принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности:

1) недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения;

2) налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом;

3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения;

4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению);

5) пени;

6) проценты;

7) штрафы.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Как следует из содержания подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

При этом частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Таким образом, системное толкование приведенных законоположений позволяет сделать вывод, что при разрешении споров о взыскании обязательных платежей суд обязан проверить обоснованность определения принадлежности платежа за налоговые периоды, предшествующие налоговому периоду, за который осуществлен платеж, на предмет безнадежности недоимки.

Отсутствие вступившего в силу решения суда, которым недоимка признана безнадежной или отказано во взыскании обязательных платежей по мотиву пропуска срока, не может служить безусловным доказательством обоснованности зачисления поступивших денежных средств в счет погашения недоимки за более ранние налоговые периоды.

Судебной коллегией достоверно установлено, что налоговым органом утрачена возможность взыскания недоимки по страховым взносам на ОПС, начисленным на сумму дохода плательщика, превышающую № руб., за расчетный период 2019 г., включенной в требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которая была заявлена ко взысканию в рамках настоящего административного иска на общую сумму № руб., а также пени, начисленных на указанную недоимку в общей сумме № руб. (что в сумме составляет №=№ руб.), суммы этой недоимки были необоснованно включены в требование № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, с учетом произведенных административным ответчиком платежей после предъявления настоящего иска, недоимка в виде пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, исчисленным в сумме № руб. за расчетный период 2020 г., в размере № руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанная в административном иске и с учетом заявления административного истца об уточнении исковых требований на момент принятия решения (ДД.ММ.ГГГГ) была полностью погашена административным ответчиком.

Доводы апелляционной жалобы административного ответчика в этой части заслуживают внимания.

Кроме того, в качестве довода апелляционной жалобы административный указывает на нарушение срока направления требования об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ, между тем, такие доводы являются ошибочными, основанными на неверном толковании норм материального права.

Как правильно установлено судом первой инстанции, требование № от ДД.ММ.ГГГГ сформировано налоговым органом в соответствии с положениями ст. 69, 70 НК РФ, направлено в адрес ФИО1 заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром отправлений от ДД.ММ.ГГГГ список № (ШПИ №) (т.1 л.д. 15-16).

Заказное письмо получено налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением требования, налоговый орган вынес решение № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика, которое также направлено в адрес плательщика заказной корреспонденцией (т.1 л.д. 19, 20-21).

Довод административного ответчика о том, что он не получал требование налогового органа по почте в октябре 2023 года, получил его лишь через «Госуслуги», правового значения не имеет.

Как указано в ст. 69 НК РФ, требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Таким образом, выставление требования ДД.ММ.ГГГГ, которое направлено по почте заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ, осуществлено в установленном законом порядке и сроки, налогоплательщик считается получившим требование об уплате страховых взносов, пени.

Исходя из этого, не может быть принята во внимание ссылка в апелляционной жалобе на неполучение требования об уплате налога, пени.

Ошибочными являются и доводы апелляционной жалобы относительно невозможности уточнения административных исковых требований административным истцом.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 КАС РФ, административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, изменить основание или предмет административного иска.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", административный истец вправе увеличить или уменьшить размер требований имущественного характера, поскольку такое увеличение или уменьшение является уточнением заявленных требований (часть 1 статьи 46, пункт 1 части 2 статьи 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Исходя из предписаний статьи 125 КАС РФ, уточнение заявленных требований должно быть оформлено в виде соответствующего письменного заявления.

Учитывая, что КОВ после предъявления настоящего административного иска были внесены платежи в погашение имеющейся у него задолженности, порядок «разнесения» которых проверен в рамках рассмотрения настоящего административного спора, заявленные 16.01.2025 в качестве уточнения требования не имели самостоятельный предмет и основание, состояли во взаимосвязи с рассматриваемым делом и подлежали рассмотрению.

В связи с изложенным решение суда первой инстанции об удовлетворении требований о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, исчисленные в сумме № руб. за расчетный период 2020 г., в размере № руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принято при неправильном применении норм материального права, в силу чего подлежит отмене с принятием в данной части нового решения об отказе в удовлетворении требований.

Согласно части 3 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

При наличии волеизъявления налогоплательщика, являющегося административным ответчиком, на уплату в рамках конкретного дела после предъявления административного иска предъявленных к взысканию налога, страховых взносов за конкретный налоговый период, пени, выраженного в платежном документе, налоговый орган не вправе изменить назначение платежа и направить поступившие от налогоплательщика суммы на погашение имеющихся у него иных недоимок в порядке пункта 8 статьи 45 НК РФ, поскольку это будет нарушать конституционное право административного ответчика на судебную защиту.

Между тем, оценив представленные доказательства, судебная коллегия приходит к выводу, что платежные документы не содержали информацию, позволяющую идентифицировать платежи.

Заявление о признании иска в письменном виде административным ответчиком не составлялось.

Согласно ст. 101 КАС РФ, в случае, если административный истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их административным ответчиком после предъявления административного искового заявления, все понесенные административным истцом по делу судебные расходы взыскиваются с административного ответчика.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

В силу абзаца первого подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент возбуждения административного дела, по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции государственная пошлина уплачивается при подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска до 100 000 рублей - 4000 рублей.

Таким образом, расчет госпошлины, подлежащей взысканию с административного ответчика, выглядит следующим образом:

№ руб. – цена иска

№+№=№ руб. – административные исковые требования, которые заявлены необоснованно

№ (№-№), что составляет №% от заявленных – сумма административных исковых требований, которые были бы удовлетворены, если бы истец не уточнил требования вследствие добровольного удовлетворения их административным ответчиком после обращения в суд в иском

№ * № = № руб. – размер госпошлины, подлежащий взысканию с ответчика.

В связи с чем с ФИО1 подлежит взысканию в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственная пошлина в размере № рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Камбарского районного суда Удмуртской Республики от 21 октября 2025 года отменить, принять новое решение.

Административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике к ФИО1 КОВ о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, исчисленным в сумме 32 448 руб., за расчетный период 2020 г., в размере 2 845,91 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оставить без удовлетворения.

Взыскать с КОВ государственную пошлина в размере № руб. в доход муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики».

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, через суд принявший решение.

Председательствующий судья Р.Р. Ахкямов

Судьи: О.В. Захарчук

Э.Л. Чернышова

Копия верна.

Председательствующий судья Р.Р. Ахкямов