Решение № 2-929/2018 2-929/2018 ~ М-1034/2018 М-1034/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 2-929/2018

Дело № 2-929/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2018 года г. Томск

Ленинский районный суд г. Томска в составе: председательствующего судьи Лысых Е.Н, при секретаре Сукач Е.В, представителя истца ФИО2, ответчика ФИО3, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску областного государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Ленинского района г. Томска» к ФИО3 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячного пособия,

установил:

Областное государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения Ленинского района г. Томска» (далее – ОГКУ «ЦСПН Ленинского района г. Томска») обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячного денежного пособия, указав в обоснование заявленных требований, что после обращения ФИО3 в уполномоченный орган социальной защиты населения с заявлением о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО1, г.р., руководителем уполномоченного органа принято решение о предоставлении заявителю данной меры социальной поддержки с 23.02.2015 по 23.08.2016. В заявлении о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО3 указала, что не имеет трудовой книжки, т.к нигде не работала и не работает по трудовому договору, обязуется сообщить о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления мер социальной поддержки. 30.08.2016 г. ФИО3 обратилась в учреждение с заявлением о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты нуждающейся в поддержке семье, назначаемой в случае рождения после 31.12 2012 г. третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет. ФИО3 к заявлению приложила копия трудовой книжки, согласно которой она в период с 06.02.2012 по 01.12.2015 работала в должности администратора в ООО «Арарат». Таким образом в августе 2016 г. ОГКУ «ЦСПН Ленинского района г.Томска» обнаружила переплату пособия в размере 65351,53 руб. за период с 23.02.2015 по 01.12.2015. Истец просит взыскать с ответчика ФИО3 в пользу ОГКУ «ЦСПН Ленинского района г. Томска» излишне выплаченную сумму ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере 63351,53 руб. за период с 23.02.2015 по 01.12.2015

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности № 1 от 11.01.2018 г., в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик ФИО3 исковые требования не признала, пояснила, что в ООО «Арарат» она стажировалась один день, затем заболела, попала в больницу, где ей была сделана операция, после чего работать она не смогла. Свою трудовую книжку в ООО «Арарат» сдавала, но о том, что в неё внесена запись о работе в ООО «Арарат» не знала. Заработную плату в ООО «Арарат» не получала. Указала на то, что представленная трудовая книжка ею не подписана, что свидетельствует о нарушении при ее заполнении.

Представитель ответчика ФИО4, допущенный к участию в деле по устному ходатайству ФИО3, с исковыми требованиями не согласился, полагая, что истец должен был проверить сведения в трудовой книжке заявителя ФИО3, обратив внимание на неправильность составления записи об её трудовой деятельности в спорный период времени.

Выслушав представителя истца, ответчика, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно абз.7 ч.1 ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют, в том числе, матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях).

Средства на выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, определяются ст. 4 вышеупомянутого Федерального закона.

Так, выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет: средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка до достижения ребенком возраста полутора лет (абз.2 ст. 14 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ).

Согласно ст. 15 вышеуказанного федерального закона ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается лицам, указанным в абзацах шестом - восьмом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона в размере 1 500 рублей по уходу за первым ребенком и 3 000 рублей по уходу за вторым ребенком и последующими детьми.

В соответствии со ст. 4.2 ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком индексируется в размере и сроки, которые предусмотрены федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, исходя из установленного указанным федеральным законом прогнозного уровня инфляции. Размеры государственных пособий гражданам, имеющим детей, в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов, которые учитываются при исчислении указанных пособий в случае, если они не учтены в составе заработной платы (ст.5).

Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н утвержден Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, которым также предусмотрено право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком для матерей либо отцов, других родственников, опекунов, фактически осуществляющих уход за ребенком, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и находящихся в отпуске по уходу за ребенком;

матерей либо отцов, опекунов, фактически осуществляющих уход за ребенком и не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях).

При этом в силу п. 45 данного Порядка в первом случае ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается - по месту работы, службы; во втором случае - в органах социальной защиты населения по месту жительства, по месту службы мужа.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает разные категории лиц, имеющих право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, разные источники финансирования средств на выплату данного государственного пособия, различные порядок и условия его назначения и выплаты.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ органы, осуществляющие назначение и выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, имеют право на выборочную проверку правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи, в процессе которой указанные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у всех органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих такой информацией. Излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке.

Аналогичные положения содержится в п.83 и 85 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, согласно которым Получатели пособий обязаны извещать не позднее чем в месячный срок органы социальной защиты населения, организации, назначающие пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты. В случае, если в текущем месяце наступают обстоятельства, влекущие прекращение выплаты ежемесячных пособий (смерть ребенка, устройство получателя пособия на работу и др.), но выплата пособия за текущий месяц уже произведена, оснований для удержания излишне выплаченного пособия за данный месяц не имеется. В этом случае у получателей пособия право на получение ежемесячных пособий прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

Суммы пособий, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ, согласно которой не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В судебном заседании установлено, что на основании заявления ФИО3 от 30.04.2015 решением руководителя ОГКУ «ЦСПН Ленинского района г.Томска» № 232 от 05.05.2015 ответчику назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком ФИО1, г.р. в размере 7067,67 руб. с 23.02.2015 по 23.08.2016 руб.

Из заявления, подписанного собственноручно ФИО3, последняя обязалась не позднее чем в месячный срок проинформировать ОГКУ «Центр социальной поддержки населения Ленинского района» о наступлении обстоятельств, влекущих прекращения выплаты пособия.

Одновременно с подачей заявления о назначении пособия по уходу за ребенком ФИО3 30.04.2015 г. написала заявление об отсутствии у неё трудовой книжки, т.к она никогда нигде не работала, в настоящее время не работает, не учится, в центре занятости не состоит, индивидуальным предпринимателем не является.

Выплата ответчику денежных средств (пособия по уходу за ребенком за период с 23.02.2015 по декабрь 2015 г. включительно) в сумме 72191,20 руб. подтверждается выплатными документами на ФИО3: копией ведомости Томского почтамта № 7965 от 02.06.2015 г. на сумму 29785,18 руб. и выпиской по банковскому счету ФИО3 , открытому в ПАО «Сбербанк России» за период с июля 2015 по декабрь 2015 г. на сумму 42406,02 руб.

Стороной ответчика получение указанных сумм не оспорено.

Согласно трудовой книжки , выданной 06.02.2012 г., ФИО3 в период с 06.02.2012 по 01.12.2015 г. работала в ООО «Арарат» в должности администратора.

Как следует из справки - расчета суммы задолженности мер социальной поддержки, от 05.09.2016 г. № 1/6 за период с 23.02.2015 по 01.12.2015 у ФИО3 образовалась переплата пособия по уходу за ребенком в размере 65351,53 руб. в связи с тем, что ФИО3 при подачи заявления 30.04.2015 скрыла факт работы в ООО «Арарат» с 06.02.2015 г. и в дальнейшем не представила в ОГКУ «ЦСПН Ленинского района г.Томска» сведения о трудоустройстве в спорный период времени.

Возражая против доводов истца о виновном поведении ответчика, повлекшем переплату ежемесячного пособия, сторона ответчика указала на недостоверность указанных в трудовой книжке ФИО3 сведений и обязанность ОГКУ «ЦСПН Ленинского района г. Томска» проводить проверки предоставленных заявителями сведений.

Суд не может согласиться с такими доводами, поскольку в ст. 19 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ, говорится лишь о праве компетентного органа на проведение выборочной проверки. Это позволяет сделать вывод о проведения такой проверки только в случае возникновения у инспектора сомнений в правильности предоставленных заявителем сведений. Вместе с тем в силу прямого указания закона получатели пособий обязаны извещать органы социальной защиты населения, организации, назначающие пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты. Своей обязанности ФИО3 не выполнила, предоставив в ОГКУ «ЦСПН Ленинского района г. Томска» несоответствующие действительности сведения относительно своего трудоустройства.

Факт того, что ФИО3 на момент обращения в Центр социальной поддержки населения Ленинского района г. Томска 30.04.2015 г. была трудоустроена в ООО «Арарат» был установлен вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Томска от 11.12.2017 г. по делу по иску ОГКУ «ЦСПН Ленинского района г.Томска» к ФИО3 о взыскании излишне выплаченной суммы единовременного пособия при рождении ребенка.

Исходя из толкования положений ст. 61 ГПК РФ, а также разъяснений, указанных в п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2003 года № 23 «О судебном решении» обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. После вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, не могут оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

В связи с указанным суд также критически относится к пояснениям в судебном заседании свидетеля ФИО5, который говорил лишь о том, что ФИО3 в спорный период времени фактически не была трудоустроена, заработная плата ей не выплачивалась, запись в трудовую книжку ей была внесена ошибочно.

Поскольку других возражений в опровержение доводов истца стороной ответчика не представлено, суд находит исковые требования ОГКУ «ЦСПН Ленинского района г. Томска» о взыскании с ФИО3 излишне выплаченной суммы ежемесячного пособия на содержание ребенка в период с 23.02.2015 г. по 01.12.2015 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителей, другие, признанные судом необходимыми расходы (ст. 94 ГПК РФ).

В силу требований ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, поскольку в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении с исковым заявлением в суд общей юрисдикции, с ответчика в доход муниципального образования «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2160,55 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования областного государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Ленинского района г. Томска» к ФИО3 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты, удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу областного государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Ленинского района г. Томска» излишне выплаченную сумму ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере 65351,53 руб., образовавшуюся за период с 23.02.2015 по 01.12.2015.

Взысканную сумму перечислить по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Томской области (Департамент социальной защиты населения Томской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 701701001, счет 401018109000000 10007 в Отделении Томск г. Томск, КБК 809 1130 2992020 000130, ОКТМО 69701000, БИК 046902001, наименование платежа – возврат переплаты по пособию по уходу за ребенком до 1,5 лет за 2016 год. (ОГКУ «ЦСПН Ленинского района г. Томска).

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 2160,55 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.Н. Лысых