Постановление № 5-25/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 5-25/2020

УИД 22RS0058-01-2020-000229-23

Дело №5-25/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июля 2020 года с. Усть-Калманка

Судья Усть-Калманского районного суда Алтайского Ж.В. Голованова,

при секретаре Л.П. Демьяновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ФИО1 края, не работающего, зарегистрированного по месту жительства по <адрес> в <адрес> ФИО1 края,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении 22 АР №009919 № от 08.07.2020, составленному УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Усть-Калманский» ФИО3, ФИО2 в 14 часов 30 минут 08.07.2020 в помещении магазина сотовой связи «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> в <адрес>, в период действия режима повышенной готовности на территории Алтайского края, введенного постановлением Правительства АК №120 от 18.03.2020, находясь в помещении указанного магазина не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания, а именно: маску лицевую для защиты дыхательных путей одноразовую (многоразовую), респиратор, чем нарушил требования п.1 Указа Губернатора Алтайского края от 08.05.2020 №77, и п.«б» ч.3, п. «в» ч.4. «Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, т.е. совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО2, извещенный о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признает в полном объеме.

Должностное лицо, составившее протокол, УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Усть-Калманский» ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Суд, в силу ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Постановлением Правительства Алтайского края №120 от 18.03.2020 в связи с угрозой завоза и распространения в Алтайском крае новой коронавирусной инфекции COVID-19, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях реализации постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» и решений, принятых на заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Алтайского края 18.03.2020, введен с 18.03.2020 режим повышенной готовности для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Указом Губернатора Алтайского края от 08.05.2020 №77 «Об использовании гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания», вступившим в законную силу 12.05.2020, постановлено: гражданам использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания: маски лицевые для защиты дыхательных путей одноразового (многоразового) использования, респираторы при нахождении на остановочных пунктах, в транспорте общего пользования, в том числе такси, а также при посещении предприятий торговли, сферы услуг, общественного питания, аптечных организаций.

Из приведенных норм следует, что на территории Алтайского края с 18.03.2020 введен режим повышенной готовности, при котором граждане обязаны при получении указаний от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации использовать средства коллективной и индивидуальной защиты, в целях предотвращения возникновения чрезвычайной ситуации.

С 12.05.2020 на территории Алтайского края введен обязательный для всех граждан «масочный режим», предусматривающий использование средств индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении на остановочных пунктах, в транспорте общего пользования, в том числе такси, а также при посещении предприятий торговли, сферы услуг, общественного питания, аптечных организаций.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

протоколом об административном правонарушении 22 АР №009919 №298 от 08.07.2020, которым установлен факт посещения ФИО2 предприятия торговли без средства индивидуальной защиты органов дыхания, а именно: маски лицевой для защиты дыхательных путей одноразовой (многоразовой), респиратора;

рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Усть-Калманский» ФИО3, выявившей административное правонарушение от 08.07.2020;

фотографией ФИО2 в помещении магазина;

объяснением ФИО2 признательного характера;

рапортами ст. инспектора НИАЗ МО МВД России «Усть-Калманский» ФИО4 и начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Усть-Калманский» ФИО5, являвшихся очевидцами совершения ФИО2 правонарушения.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств отягчающих вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, не установлено.

В качестве смягчающего вину обстоятельства в силу ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд учитывает совершение административного правонарушения впервые, признание вины, что следует из объяснений и телефонограммы.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом личности ФИО2, признания им своей вины, его имущественного положения, конкретных обстоятельств настоящего дела, отсутствие тяжких последствий совершенного правонарушения, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 Кодекса), считаю возможным назначить ФИО2 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ст.ст. 29.10- 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Усть-Калманский районный суд.

Судья Ж.В. Голованова