Постановление № 5-335/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 5-335/2019

№5-335/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Конаково 19 декабря 2019 года

Судья Конаковского городского суда Тверской области Косачева С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Муродова Джамолдина, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

возбужденное по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ по факту нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации,

установил:

ФИО1, будучи иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечение установленного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

17 декабря 2019 года около 19 часов 24 минут у дома №204А по ул. Свободы г. Конаково Тверской области сотрудниками ГИБДД ОМВД России по Конаковскому району Тверской области был остановлен автомобиль ВАЗ-21150 государственный регистрационный знак № регион под управлением ФИО1 При проверке документов ФИО1 установлено, что он прибыл в РФ 16 ноября 2018 года. По истечении 90 суток с момента прибытия в РФ, а именно 15 января 2019 года ФИО1 территорию РФ не покинул. По окончании срока временного пребывания ФИО1 10 февраля 2019 года выехал из РФ и в этот же день совершил обратный въезд в РФ, 12 мая 2019 года выехал из РФ и в этот же день совершил обратный въезд в РФ, 02 сентября 2019 года выехал из РФ и в этот же день совершил обратный въезд в РФ с целью продления срока временного пребывания. Патент либо разрешение на осуществление трудовой деятельности ФИО1 не получал, с 16 января 2019 года находился на территории РФ незаконно, от выезда уклоняется, чем допустил превышение срока суммарного нахождения на территории РФ в 90 суток в течение периода 180 суток, а именно 337 суток, тем самым нарушил требования п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право воспользоваться переводчиком и помощью защитника, разъяснена ст. 51 Конституции РФ. От помощи переводчика ФИО1 отказался, поскольку русским языком владеет, умеет читать и писать на русском языке.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что не может объяснить, почему не покинул территорию РФ своевременно. Патент не оформлял. Близких родственников граждан РФ у него нет, все близкие родственники, в том числе мать, супруга, дети проживают в Таджикистане. Вопросов к лицу, составившему протокол об административном правонарушении, у него не имеется.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении ТВР № 052902/623 от 18 декабря 2019 года, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения;

- рапортом старшего ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Конаковскому району ФИО2, согласно которому им, во время несения службы 17 декабря 2019 года с 11 часов до 23 часов на маршруте патрулирования №1 г. Конаково, в 19 часов 24 минуты на ул. Свободы у дома №204А г. Конаково был остановлен автомобиль ВАЗ-21150 государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО1, у которого при себе не имелось документов, удостоверяющих его личность и законность пребывания на территории РФ. Для дальнейшего разбирательства указанный гражданин был доставлен в ДЧ ОМВД России по Конаковскому району;

- письменным объяснением ФИО1, из которого следует, что в ноябре 2018 года он приехал в РФ. В с. Завидово у него проживает ожительница. Патент и РВП он не оформлял. С ноября 2018 года из России он не выезжал. Миграционный учет в г. Москве он оформлял по документам, которые купил. О том, что он находится незаконно на территории РФ, ему известно;

- анкетой ФИО1, которой установлено, что близких родственников в РФ он не имеет, все его близкие родственники находятся на территории <адрес>;

- копией сведений АС ЦБДУИГ из которых следует, что ФИО1 прибыла в РФ 16 ноября 2018 года.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу положений части 1 статьи 20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Для постановки на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый в Российской Федерации в этом качестве, а также миграционную карту (подпункт «а» пункта 1 части 2 статьи 22 названного Федерального закона).

Согласно части 4 статьи 4 названного Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 г. миграционный учет включает в себя: регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом; обработку, анализ, хранение, защиту и использование информации о количественных и качественных социально-экономических и иных характеристиках миграционных процессов; ведение государственной информационной системы миграционного учета, содержащей сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Основанием для постановки на миграционный учет является, в том числе и факт въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию (пункт 1 части 2 статьи 8 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 г.). Перечень сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета приведен в статье 9 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006г., среди которых находятся и сведения о виде и реквизитах документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, сведения о датах постановки на учет по последнему месту пребывания и его адрес, о датах постановки на учет и снятия с учета по предыдущим местам пребывания и их адреса.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

По делу установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, прибыл в РФ в порядке, не требующем получения визы, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось пребывании на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из РФ по истечении установленного срока пребывания.

Находясь на территории РФ с 16 ноября 2018 года ФИО1, по истечении разрешенного срока пребывания 15 января 2019 года, территорию РФ не покинул, и незаконно находился на территории РФ до момента выявления правонарушения, то есть до 17 декабря 2019 года.

В соответствии с содеянным, ФИО1 подлежит наказанию.

Личность ФИО1 установлена паспортом гражданина Таджикистана № на имя Муродова Джамолдина, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ по делу не установлено.

Принимая во внимание все установленные по делу обстоятельства, отсутствие у ФИО1 на территории РФ легальных источников дохода, прочных социальных связей и постоянного места жительства, суд приходит к выводу, что ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением в форме принудительного выезда за пределы РФ, что будет соответствовать целям наказания.

В данном случае, иностранным гражданином ФИО1 нарушен режим пребывания на территории России, призванный обеспечить в РФ общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность.

Применение к ФИО1 дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы территории РФ будет способствовать предупреждению совершения им новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Муродова Джамолдина, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения по месту его постоянного жительства – республику <данные изъяты>.

До вступления постановления в законную силу ФИО1 поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УФМС по адресу: г.Тверь, Большие перемерки, д. 40, где содержать до исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поручить исполнение постановления в части организации выдворения Муродова Джамолдина, ДД.ММ.ГГГГ года рождения Конаковскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Тверской области.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: счет получателя №40101810600000010005, БИК 042809001, получатель средств – ОМВД России по Конаковскому району, ИНН <***>, КПП 694901001, код бюджетной классификации - 18811690050056000140, ОКТМО 28630101, л/с <***> в УФК по Тверской области, УИН 18886919120270329022, назначение платежа - штраф за административное правонарушение по ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по постановлению Конаковского городского суда от 19 декабря 2019 года, протокол об административном правонарушении ТВР № 052902/623 от 18 декабря 2019 года.

Разъяснить ФИО1, что согласно подпункту 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации – в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

За пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином, въезд которому в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен, частью 2 статьи 322 Уголовного Кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение 10 суток с момента вынесения или получения копии постановления.

Судья С.В. Косачева