Решение № 2А-1151/2017 2А-1151/2017~М-1207/2017 М-1207/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2А-1151/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2017 года г.Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Старцевой С.П.,

при секретаре Григорьевой А.В.,

с участием помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Кадникова А.Е.,

представителя административного истца МОМВД России «Алексинский», действующей на основании доверенности ФИО3,

административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области материалы административного дела №2а-1151/2017 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Алексинский» к ФИО4 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Алексинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, 04.04.2012 года осужден приговором Алексинского городского суда Тульской области за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст.158 УК РФ, к 2 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно ч. 1 ст. 18 УК РФ усматривается рецидив преступлений.

30.06.2014 года ФИО4 освободился условно-досрочно из ФКУ ИК - 5 УФСИН России по Тульской области. В настоящее время судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

ФИО4 в течение одного года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

23.03.2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением и.о мирового судьи судебного участка № 4 мировым судьей судебного участка № 2 Алексинского судебного района Тульской области ФИО1 от 24.03.2017 года ФИО4 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей;

19.09.2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением начальника МОВМД России «Алексинский» от 20.09.2017 года был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

27.09.2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.24 ч. 1 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением начальника МОВМД России «Алексинский» от 28.09.2017 года был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей, что свидетельствует о ненадлежащем поведении ФИО4 после отбытия наказания.

Согласно сведениям УУП ФИО2, ФИО4 после освобождения из мест лишения свободы характеризуется удовлетворительно: неоднократно судим, в настоящее время работает <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Учитывая, что административный ответчик имеет непогашенную судимость, просит установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор сроком на 1 (один) год и административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в МОМВД России «Алексинский» 1 раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, за исключением работы в ночное время; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании:

представитель административного истца МОМВД России «Алексинский» по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО4 не возражал против удовлетворения заявленных административных требований об установлении в отношении него административного надзора. Административные исковые требования в части установления административных ограничений признал.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Кадникова А.Е., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Алексинский» в полном объеме, суд приходит к следующему.

В силу ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

В силу ч.2 ст. 3 вышеуказанного Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 указанной статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве.

Понятие рецидива и его виды установлены Уголовным кодексом Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 18 УК РФ, рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление.

В силу ч.4 ст.15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Как предусмотрено п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 2) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как усматривается из материалов дела, приговором Алексинского городского суда Тульской области от 04.04.2012 года ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с ч.1 ст.18 УК РФ ФИО4 установлен рецидив преступлений, поскольку он совершил умышленное преступление, имея судимость за ранее совершенное умышленное преступление.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда от 20.06.2012 года приговор Алексинского городского суда Тульской области от 04.04.2012 года изменен: исключено из описательно-мотивировочной части повторное указание, что ФИО4 «привлекался к уголовной ответственности», смягчено наказание ФИО4 по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ до 2 лет 11 месяцев лишения свободы. В остальной части приговор оставлен без изменения, а кассационные жалобы без удовлетворения.

Как следует из справки о результатах проверки в ОСК № от 30.10.2017 года и справки об освобождении № от 30.06.2014 года, ФИО4 30.06.2014 года освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области.

Согласно рапорту-характеристике УУП МОМВД России «Алексинский» ФИО2 от 29.10.2017 года, ФИО4 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, ранее судим, склонен к совершению административных правонарушений и повторных преступлений, спиртным не злоупотребляет. В настоящее время работает в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>.

23.03.2017 года ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением и.о мирового судьи судебного участка № 4 мировым судьей судебного участка № 2 Алексинского судебного района Тульской области от 24.03.2017 года ФИО4 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

19.09.2017 года ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением начальника МОВМД России «Алексинский» от 20.09.2017 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

27.09.2017 года ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.24 ч. 1 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением начальника МОВМД России «Алексинский» от 28.09.2017 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Поскольку ФИО4 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, срок погашения судимости (за тяжкие преступления) составляет восемь лет после отбытия наказания, то суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО4 административного надзора на срок один год.

В силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При установлении административных ограничений суд учитывает, что введенный законодателем административный надзор устанавливает контроль за поведением осужденного уже после отбытия им наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.

Данное положение подтверждено и в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 597-О-О, в котором Конституционный Суд отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Анализируя изложенное, с учетом вышеприведенных норм закона, конкретных обстоятельств дела и характеризующих ФИО4 данных, суд приходит к выводу об установлении ФИО4 административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в МОМВД России «Алексинский» 1 (один) раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, за исключением работы в ночное время; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Такое решение суд принимает с учетом того обстоятельства, что ФИО4 не лишен права, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, либо установлении дополнительных ограничений, не установлена.

Таким образом, поскольку налоговое законодательство РФ не содержит нормы, определяющей размер и порядок уплаты государственной пошлины по делам об установлении административного надзора, то возложение на ФИО4 обязанности по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета, законом не предусмотрена.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Алексинский» к ФИО4 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор на один год.

Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, следующие административные ограничения: обязательную явку для регистрации в МОМВД России «Алексинский» 1 (один) раз в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, за исключением работы в ночное время; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора в отношении ФИО4 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья