Решение № 2-208/2026 2-208/2026~М-35/2026 М-35/2026 от 1 марта 2026 г. по делу № 2-208/2026

УИД 61RS0043-01-2026-000043-12

№ 2-208/2026


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 февраля 2026 года ст. Милютинская

Морозовский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Полупановой Н.С., секретаря судебного заседания Зыза Ю.В., с участием помощника прокурора Милютинского района Ростовской области Благородовой Т.А., представителя ответчика отдела образования Администрации Милютинского района Ростовской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Милютинского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к МБДОУ Детский сад №3 х. Нижгнепетровский, отделу образования Администрации Милютинского района об обязании устранить нарушения в сфере энергетики,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Милютинского района обратился в суд с данным иском, в котором просит суд обязать МБДОУ детский сад № <адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу приобрести и оборудовать резервным источником электроснабжения.

В судебном заседании помощник прокурора Милютинского района Ростовской области Благородова Т.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить. Против предоставления срока 12 месяцев для исполнения решения суда не возражала.

Представитель ответчика отдела образования администрации Милютинского района ФИО3 просила суд предоставить срок для исполнения решения суда, в случае его удовлетворения, на 12 месяцев.

Представитель ответчика МБДОУ Детский сад № в судебное заседание не явился, поступило письменное заявление в случае удовлетворения иска предоставить отсрочку на 12 месяцев для его исполнения.

Суд рассмотрел дело в отсутствии представителя ответчика МБДОУ Детский сад №, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика отдела образования администрации Милютинского района, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Прокуратурой Милютинского района в соответствии с указанием прокурора области от 29.12.2022 № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремисткой деятельности и терроризму» проведена проверка соблюдения федерального законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования муниципального образования «<адрес>».

В ходе проверки установлено, что согласно паспорту антитеррористической безопасности МБДОУ Детский сад № <адрес> присвоена четвертая категория опасности объекта (территории).

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон об образовании) охрана здоровья воспитанников (обучающихся) включает в себя обеспечение безопасности последних во время пребывания в образовательном учреждении.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона об образовании образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 1 статьи 28 Закона об образовании образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

Пунктами 1, 7, 12 статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - ФЗ № 35), определено, что противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; приоритета мер предупреждения терроризма; минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Пунктом 6 статьи 3 ФЗ № 35 определено, что антитеррористическая защищенность объекта (территории) состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Согласно пп. «б» п. 17 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территории), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 (далее Требования), антитеррористическая защищенность объектов (территорий) независимо от их категории обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на выявление потенциальных нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта.

В силу п.п. «д» п. 19 Требований выявление потенциальных нарушителей, установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта достигается посредством: поддержания в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны, оснащения бесперебойной и устойчивой связью объектов (территорий).

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.07.2002 № 204 «Об утверждении глав правил устройства электроустановок» утверждены Правила устройства электроустановок (далее Правила), согласно пункта 1.2.18 которых, в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на три категории, при этом, к электроприемникам второй категории отнесены электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недо- отпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей.

В силу пункта 1.2.20 Правил, электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания. Для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания Действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады.

Согласно пункту 5.1 Свода правил по проектированию и строительству сп 31- 110-2003, утвержденных постановлением Госстроя России от 26.11.2003 № 194, электроустановки учреждений образования, воспитания, подготовки кадров относятся ко второй категории по надежности электроснабжения.

В ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства в МБДОУ Детский сад № резервный источник электроснабжения отсутствует, электроснабжение осуществляется лишь через электросеть от одного внешнего источника, что может повлиять на устойчивую и бесперебойную работу технических средств безопасности.

Отсутствие в образовательной организации второго независимого резервного источника электропитания в случае прекращения подачи электроэнергии может привести к чрезвычайным ситуациям, массовому нарушению прав, обучающихся и персонала учреждения на защиту жизни, здоровья и имущества.

В связи с чем прокуратурой района 24.03.2025 в адрес заведующей МБДОУ Детский сад № внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако указанные нарушения до настоящего момента не устранены.

На основании ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Суд считает законным и обоснованным исковые требования прокурора Милютинского района об обязании принять меры к устранению нарушений законодательства в сфере энергетики, в связи с чем, уточненный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Милютинского района - удовлетворить.

Обязать МБДОУ Детский сад № в течении 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу приобрести и оборудовать МБДОУ Детский сад №, расположенного по адресу: <адрес>, резервным источником электроснабжения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 02 марта 2026 года.

Судья