Решение № 2-396/2017 2-396/2017~М-376/2017 М-376/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2-396/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2017 года пос.Куркино Тульской области

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Песковой Г.В.,

при секретаре Зелениной В.В.,

с участием

помощника прокурора Куркинского района Тульской области Казаниной М.Р.,

представителя ответчика – заместителя главы Администрации МО Михайловское Куркинского района Тульской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-396/17 по исковому заявлению прокурора Куркинского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Михайловское Куркинского района Тульской области о признании бездействия ответчика незаконным и о понуждении обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества –сооружение водозаборное (артезианская скважина) в <адрес>,

установил:

прокурор Куркинского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к Администрации МО Михайловское Куркинского района Тульской области, указывая, что прокуратурой Куркинского района проведена проверка исполнения требований законодательства о государственной и муниципальной собственности в муниципальном образовании Михайловское Куркинского района Тульской области.

В ходе проведенной проверки установлено, что на территории муниципального образования Михайловское Куркинского района Тульской области расположена артезианская скважина в <адрес> и с 01.01.2016 по 06.03.2017 Администрацией муниципального образования Михайловское Куркинского района не приняты меры по обращению в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанный объект недвижимого имущества.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от 31.12.2015 № в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества с условным номером №, адрес объекта: <адрес>, назначение объекта – сооружения водозаборные (артезианская скважина), дата принятия на учет – 31.12.2015.

Таким образом, с 01.01.2016 Администрация муниципального образования Михайловское Куркинского района имела возможность обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества – сооружение водозаборное (артезианская скважина), расположенное по адресу: <адрес>.

Отсутствие собственника (балансодержателя) указанного объекта недвижимого имущества – сооружение водозаборное (артезианская скважина), расположенное по адресу: <адрес>, не обеспечивает безопасную эксплуатацию и поддержание в безаварийном состоянии водопроводных сетей, что создает угрозу жизни и здоровью граждан вследствие возможных аварий при их эксплуатации, тем самым, влечет нарушение интересов неопределенного круга, что недопустимо.

На основании изложенного прокурор просит признать бездействие Администрации муниципального образования Михайловское Куркинского района, выразившееся в непринятии мер по обращению в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества – сооружение водозаборное (артезианская скважина), расположенное по адресу: <адрес>, незаконным. Обязать ответчика – Администрацию муниципального образования Михайловское Куркинского района Тульской области обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на объект - сооружение водозаборное (артезианская скважина), с условным номером №, расположенное по адресу: <адрес>, до 01.07.2017.

В судебном заседании помощник прокурора Куркинского района Тульской области Казанина М.Р. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

В судебном заседании заместитель главы Администрации МО Михайловское Куркинского района Тульской области ФИО1 требования прокурора признала, последствия, предусмотренные ст.173 ГПК РФ ей судом разъяснены и понятны.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

В силу требований ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу требований ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с ч.1 ст.225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу положений ч.3 ст.225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Из материалов дела усматривается, что в муниципальном образовании Михайловское Куркинского района не приняты меры, необходимые для обращения в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества – сооружение водозаборное (артезианская скважина) в <адрес>.

В соответствии с абз.3 п.1 Приложения к постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности на Федеральную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» к объектам муниципальной собственности относятся, в частности, объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов,

объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов,

находящихся в оперативном управлении исполнительных органов городских и районных (в городах) Советов народных депутатов (местной администрации).

В силу изложенного, объекты, указанные в приложении №3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу положений названного выше Постановления Верховного Совета РФ и должны рассматриваться как объекты муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке.

Согласно п.1 ст.17 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

В материалах дела имеется Выписка из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества № от 31.12.2015, из которой следует, что в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о принятии на учет следующего бесхозяйного объекта недвижимого имущества: назначение объекта: сооружение водозаборное; наименование объекта: артезианская скважина; кадастровый (или условный) №; адрес (местоположение) объекта: <адрес>; номер записи № дата принятия на учет 31.12.2015.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении Администрацией муниципального образования Михайловское Куркинского района Тульской области своих полномочий, что выразилось в не обращении в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества – сооружение водозаборное (артезианская скважина) в <адрес>.

Суд полагает возможным согласиться с утверждением прокурора о том, указанные выше обстоятельства нарушают права неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку в соответствии со ст.39 ГПК РФ это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

С учетом изложенного, заявление прокурора Куркинского района Тульской области к Администрации МО Михайловское Куркинского района Тульской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать бездействие Администрации муниципального образования Михайловское Куркинского района Тульской области, выразившееся в непринятии мер по обращению в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества – сооружение водозаборное (артезианская скважина), расположенное по адресу: <адрес>, незаконным.

Обязать ответчика – Администрацию муниципального образования Михайловское Куркинского района Тульской области обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на объект - сооружение водозаборное (артезианская скважина), с условным номером №, расположенное по адресу: <адрес>, до 01.07.2017.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области, в течение месяца.

Председательствующий