Решение № 2-245/2026 2-245/2026~М-114/2026 М-114/2026 от 2 марта 2026 г. по делу № 2-245/2026

Дело №2-245/2026

УИД- 05RS0022-01-2026-000191-44


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кизилюрт 03 марта 2026 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Ганаматова Г.А.,

при секретаре судебных заседаний – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ЗубайроваЗубайраХайбулаевича к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> и ГУ ОСФР по <адрес> в <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> и ГУ ОСФР по РД в <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление фонда России по <адрес> в <адрес> и <адрес> Республики Дагестан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», как один из родителей ребёнка инвалида с детства. В январе 2025 года истцу стало известно, что решением ГУ ОСФР по РД от ДД.ММ.ГГГГ ему отказали в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого количества стажа и ИПК. Данное решение об отказе в установлении пенсии истец считает незаконным, необоснованным и нарушающим его конституционные права на пенсионное обеспечение по следующим основаниям: право на установление страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О страховых пенсиях» возникает у мужчин, достигших возраста 55 лет, если они имеют страховой стаж соответствии не менее 20 и является родителем инвалида с детства и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет. При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2025 году составляет 15 лет и ИПК -30. Достигнув установленного возраста, выработав стаж работы более 220 лет он обратился с заявлением в ГУ ОСФР по РД с приложением документов указанных в Приказе Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перечная документа, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению». Социальным фондом не принят в расчет период его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КФХ «Мария» в <адрес> в связи с отсутствием документов об уплате страховых взносов,в результате чего у него не набирается требуемое количество стажа в ИПК. Трудовую книжку, подтверждающую стаж его работы в КФХ «Мария» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он предоставил в ГУ ОСФР по РД в <адрес> и <адрес>. То обстоятельство, что ГУ ОСФР по РД не может проверить факт уплаты страховых взносов не должно лишить его законного права получения пенсии, гарантируемое ему Конституцией РФ.

В судебном заседании истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом. В исковом заявлении просил рассмотреть исковое заявление без его участия.

Представитель Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В материалы дела представил письменное заявление о рассмотрении искового заявления без его участия.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 8 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, законодатель в пункте 1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрел в том числе право одного из родителей инвалидов с детства, воспитавшего их до достижения ими возраста 8 лет, на досрочное назначение страховой пенсии по старости: мужчинам - по достижении возраста 55 лет и при наличии страхового стажа не менее 20 лет, женщинам - по достижении возраста 50 лет и при наличии страхового стажа не менее 15 лет.

В силу ч. 3 ст. 35 вышеуказанного закона с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

С учетом положений ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ величина ИПК, необходимая для установления пенсии в 2021 году должна быть не ниже 21, а в последующем с ежегодным увеличением до 30 в 2025 году.

Согласно общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на пенсию возникает у застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования лиц при соблюдении всех предусмотренных законом условий. Так, обязательным условием досрочного назначения страховой пенсии по старости одному из родителей инвалида с детства является наличие у него страхового стажа установленной продолжительности.

В соответствии с п. п. 12, 74 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом (пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Документом, подтверждающим, что гражданин, в том числе ребенок в возрасте до 18 лет, является (являлся) инвалидом, а также период инвалидности, дата и причина установления инвалидности является выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемая федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О «По запросу Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан о проверке конституционности подпункта 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указал, что необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости одному из родителей (опекуну) в соответствии с оспариваемым законоположением является факт признания ребенка инвалидом в установленномпорядке. Для назначения досрочной трудовой пенсии одному из родителей возраст ребенка, в котором он был признан инвалидом с детства (например, после достижения ребенком 8-летнего возраста), продолжительность периода, в течение которого он был инвалидом, а также то, что на момент установления пенсии одному из родителей (опекуну) ребенок уже не является инвалидом с детства (либо умер), значения не имеют.

Такое правовое регулирование направлено на обеспечение реализации права граждан из числа родителей инвалидов с детства на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которое представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты, связанную с выполнением ими социально значимых функций воспитания детей-инвалидов и инвалидов с детства, предоставления им необходимого ухода, помощи (надзора), что сопряжено с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является родителем инвалида с детства ЗубайровойРукиятЗубайровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении I-БД № от ДД.ММ.ГГГГ и медико-социальным заключением серии МСЭ-2009 №.

Установлено, что 27.08.2025ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1ч. 1 ст. 32 Закона.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Решением УСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемой величины ИПК. Пенсионным органом периоды факт работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КФХ «Мария» в <адрес> не включены в стаж работы, в связи с отсутствием документов об уплаченных страховых взносах.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» № от ДД.ММ.ГГГГ, рассматривая требования связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными)...

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемыми в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно абзацу 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Истцу не засчитали в стаж период его трудовой деятельности в КФХ «Мария», расположенный в <адрес>, главой которого он являлся, то есть как стаж работы в сельском хозяйстве, а именно: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт его трудовой деятельности в данном хозяйстве подтверждается представленной суду трудовой книжкой, серии АТ-IV № от ДД.ММ.ГГГГ.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование согласно статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» представляют собой индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий

В подпункте «а» пункта 2 Правил указано, что в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании статьи 11 Федерального закона Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда сведения о периодах деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда. Основным документом, подтверждающим периоды работы после регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, является выписка из лицевого счета застрахованного лица.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы (пункт 1 статьи 8 № 27-ФЗ).

Отсутствие на лицевом счете застрахованного лица страховых взносов нельзя ставить во взаимосвязь с пенсионными правами истца, так как не имеется в этом его вины и как результат - причинно-следственная связь отсутствует.

Судом установлено, что в оспариваемый период времени ФИО2 осуществлял трудовую деятельность главой КФХ «Мария», что подтверждается сведениями, содержащимися в трудовой книжке истца.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств обратного ответчиком не представлено.

В связи с осуществлением трудовой деятельности в спорный период истец был вправе рассчитывать на то, что все время работы будет учитываться, как стаж его трудовой деятельности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, в трудовой книжке имеются точные сведения о трудовой деятельности истца в <адрес> главой КФХ «Мария». При указанных обстоятельствах, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости.

С учетом вышеизложенного, решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> является незаконным в части отказа включить в страховой стаж ФИО2 период его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главой КФХ «Мария»<адрес>.

На основании изложенного, суд считает, что спорный период подлежит зачету в страховой стаж работы ФИО2, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ЗубайроваЗубайраХайбулаевича к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес>, ГУ ОСФР по РД в <адрес> и <адрес>, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ЗубайровуЗубайруХайбулаевичу досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ЗубайроваЗубайрыХайбулаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Дагестан, период работы в КФХ «Мария» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ЗубайровуЗубайруХайбулаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Дагестан, досрочную страховую пенсию по старости с даты момента обращения за ее назначением - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Г.А. Ганаматов