Решение № 2-3545/2017 2-3545/2017~М-2455/2017 М-2455/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-3545/2017

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>

ДД.ММ.ГГГГ года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Юсупова А.Н.,

при секретаре Петровой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости, просила суд: признать отказ ГУ- Управление ПФР № по городу Москве и <адрес> в назначении досрочной страховой пенсии по старости пп.20 п.1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № «О страховых пенсиях» за № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать ГУ- Управление ПФР № по городу Москве и <адрес> включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности палатной медсестры отделение хирургических заболеваний органов пищеварения клиники ЦНИИ Гастроэнторологии, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры перевязочной оперблока клиники ЦНИИ Гастроэнтерологии; календарно: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – курсы повышения квалификации в должности медицинской сестры перевязочной операционного блока клиники ЦНИИ Гастроэнтерологии, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры перевязочной отделения высокотехнологичной хирургии и хирургической эндоскопии клиники ЦНИИ Гастроэнтерологии; назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что в ноябре 2014 она обратилась в ГУ – Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях». В марте 2016 года она получила отказ комиссии по назначению пенсии при Управлении № за № от ДД.ММ.ГГГГ. из-за отсутствия требуемого 30-ти летнего специального стажа работы как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. С отказом истец не согласна. При оценке пенсионных прав Управление № не приняло к зачету в специальный стаж периоды ее работы в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности палатной медсестры отделение хирургических заболеваний органов пищеварения клиники ЦНИИ Гастроэнторологии, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры перевязочной оперблока клиники ЦНИИ Гастроэнтерологии. Календарно: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – курсы повышения квалификации в должности медицинской сестры перевязочной операционного блока клиники ЦНИИ Гастроэнтерологии, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры перевязочной отделения высокотехнологичной хирургии и хирургической эндоскопии клиники ЦНИИ Гастроэнтерологии. В своем отказе Управление № ссылается на Постановления Правительства РФ от 29.10.1992г. № и № от 11.07.2002г. Однако, истица считает их доводы ошибочными, так как учитывая определение Конституционного Суда РФ от 29.01 2004г. №-П и письмо Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 04.06.2004г. № при оценке пенсионных прав периодов работы до 2002 года Управление должно было применить ранее действовавшее законодательство, а именно постановление Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ №, где п.2 предусмотрено исчисление стажа «врачам и среднему персоналу отделений (палат) хирургического профиля – 1 год работы за 1 год 6 месяцев», кроме того в п.1 «Приложения» постановления № «оперблок» перечислен в «Наименовании структурных подразделений отделений хирургического профиля». Курсы повышения квалификации также должны быть включены в специальный стаж в льготном исчислении, так как согласно ст.187 ТК РФ на время нахождения на курсах за истицей сохранялось рабочее место и ей выплачивалась зарплата с которой производились отчисления в Пенсионный фонд, кроме того курсы повышения квалификации являются обязательным условием для продолжения работы, что предусмотрено ст.54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.06.1993г. В настоящее время истица работает медсестрой и осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и доработала необходимый специальный стаж 30 лет в должности медицинской сестры.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещена.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> – в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что в ноябре 2014 она обратилась в ГУ – Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях». В марте 2016 года она получила отказ комиссии по назначению пенсии при Управлении № за № от ДД.ММ.ГГГГ. из-за отсутствия требуемого 30-ти летнего специального стажа работы как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. С отказом истец не согласна.

При оценке пенсионных прав Управление № не приняло к зачету в специальный стаж периоды ее работы в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности палатной медсестры отделение хирургических заболеваний органов пищеварения клиники ЦНИИ Гастроэнторологии, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры перевязочной оперблока клиники ЦНИИ Гастроэнтерологии. Календарно: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – курсы повышения квалификации в должности медицинской сестры перевязочной операционного блока клиники ЦНИИ Гастроэнтерологии, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры перевязочной отделения высокотехнологичной хирургии и хирургической эндоскопии клиники ЦНИИ Гастроэнтерологии.

В своем отказе Управление № ссылается на Постановления Правительства РФ от 29.10.1992г. № и № от 11.07.2002г.

Однако, истица считает их доводы ошибочными, так как учитывая определение Конституционного Суда РФ от 29.01 2004г. №-П и письмо Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 04.06.2004г. № при оценке пенсионных прав периодов работы до 2002 года Управление должно было применить ранее действовавшее законодательство, а именно постановление Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ №, где п.2 предусмотрено исчисление стажа «врачам и среднему персоналу отделений (палат) хирургического профиля – 1 год работы за 1 год 6 месяцев», кроме того в п.1 «Приложения» постановления № «оперблок» перечислен в «Наименовании структурных подразделений отделений хирургического профиля».

В период его работы с 19.10.1984г. по 07.07.1986г. действовало постановление Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ №, и пункт 2 предусматривал исчисление стажа «врачам и среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации» - 1 год работы за 1 год 6 месяцев», то что в его трудовой книжке и приказах отделение анестезиологии-реанимации записано сокращенно его вины нет, однако это не должно лишать его права на назначение досрочной пенсии.

В соответствии с Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № санатории-профилактории отнесены к лечебно-профилактическим учреждениям, которые оказывали квалифицированную лечебно-профилактическую помощь рабочим и служащим завода без отрыва от производства, так как их профессиональная деятельность была связана с вредными факторами производственной среды и тяжелыми условиями труда. Санаторий – профилакторий, имел свою огороженную территорию, где был построен трехэтажный корпус со столовой и медицинскими кабинетами, имел медицинский штат врачей, лаборантов и медицинских сестер, всего примерно в количестве 20 единиц руководимый главным врач санатория–профилактория. Тот факт, что не сохранилось штатное расписание и другие документы, подтверждающие медицинскую деятельность по профилактике и лечения граждан не должно лишать меня права на назначение пенсии как медицинскому работнику, так как сохранность архивных документов возложена на работодателя. Кроме того согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оплате труда работников здравоохранения РФ» в приложении № имеется «Номенклатура учреждений здравоохранения» где в пункте 1.7 «Санаторно-курортные учреждений» поименован «Санаторий-профилакторий».

Курсы повышения квалификации также должны быть включены в специальный стаж в льготном исчислении, так как согласно ст.187 ТК РФ на время нахождения на курсах за истицей сохранялось рабочее место и ей выплачивалась зарплата с которой производились отчисления в Пенсионный фонд, кроме того курсы повышения квалификации являются обязательным условием для продолжения работы, что предусмотрено ст.54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.06.1993г.

Обучение на курсах повышения квалификации является обязательным условием продолжения работы медицинского работника и закреплено в статье 54 Основ законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» и согласно приказа МЗ и МП РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в случае отказа от прохождения курсов это влечет за собой отказ в продлении (выдаче) сертификата специалиста, является основанием для отказа в допуске к врачебной работе и соответственно увольнения.

Медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения, либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций и подтверждать свою квалификацию каждые 5 лет.

Прохождение курсов повышения квалификации медицинскими работниками является обязательным, так как право на занятие должностей сохраняется при условии получения сертификата специалиста.

Согласно ст.112 КЗОТ РФ и ст.187 Трудового Кодекса РФ в период обучения на курсах с полным или частичном отрывом от основной работы за работником сохраняется место работы и заработная плата с которой работодатель перечислял страховые взносы в ПФР.

В настоящее время истица работает медсестрой и осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и доработала необходимый специальный стаж 30 лет в должности медицинской сестры.

С учетом установленного Управлением № специального стажа лечебной работы 24 года 06 месяцев 29 дня и при условии включения выше названных спорных периодов у истицы имеется более 30-ти лет медицинской работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по возрасту на день обращения в Управление №.

На основании изложенного суд приходит к выводу, о включении в специальный стаж истицы периодов, поскольку в указанный период времени за истцом сохранялось место работы, заработная плата, т.е. осуществлял лечебную деятельность в учреждении здравоохранения в соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО1 к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать отказ ГУ - Управление ПФР № по городу Москве и <адрес> в назначении досрочной страховой пенсии по старости пп.20 п.1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» за № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать ГУ - Управление ПФР № по городу Москве и <адрес> включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности палатной медсестры отделение хирургических заболеваний органов пищеварения клиники ЦНИИ Гастроэнторологии,

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры перевязочной оперблока клиники ЦНИИ Гастроэнтерологии;

календарно:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – курсы повышения квалификации в должности медицинской сестры перевязочной операционного блока клиники ЦНИИ Гастроэнтерологии,

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры перевязочной отделения высокотехнологичной хирургии и хирургической эндоскопии клиники ЦНИИ Гастроэнтерологии.

Обязать ГУ- Управление ПФРФ № по городу Москве и <адрес> назначить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья: