Постановление № 5-17/2022 от 8 февраля 2022 г. по делу № 5-198/2021

дело № 5-17/2022

УИД 19RS0010-01-2021-001322-58


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Шира 08 февраля 2022 года

Судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Лейман Н.А.,

при секретаре Быковской Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

В период введения на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и установленной абз. 1 п/п. 2 п. 5 постановления Правительства Республики Хакасия от 13 марта 2020 г. № 102 «О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) обязанности граждан носить гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут ФИО1 находился в помещении магазина «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, в отсутствии у него средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, направлено СМС уведомление, согласно имеющего в материалах дела согласия на извещение посредством СМС сообщения, ФИО1 в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения административного дела, не ходатайствовал об отложении судебного заседания.

Суд постановил рассмотреть административное дело при имеющейся явке.

Исследовав дело об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Событие административного правонарушения, допущенного ФИО1, описано в соответствующем протоколе, который составлен уполномоченным должностным лицом органа внутренних дел (л.д. 1).

ФИО1, ознакомившись с данным протоколом, согласился с нарушением, также пояснил, что забыл маску в машине, о чем имеется соответствующая запись (л.д.1 (об).

В объяснении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ пришел в магазин «<данные изъяты>» за покупками, при этом не надел маску, так как оставил ее в машине. С нарушением согласен (л.д.3).

В рапорте должностного лица органа внутренних дел, которым был составлен протокол об административном правонарушении, изложены сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении (л.д. 2).

Сведения, изложенные в протоколе, подтверждаются исследованной в судебном заседании видеозаписью, зафиксировавшей нахождение ФИО1 в помещении магазина без средств индивидуальной защиты.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 417 утверждены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Законом Республики Хакасия от 17 ноября 1998 г. № 43 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия», в связи с угрозой распространения в Республике Хакасия новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), постановлением Правительством Республики Хакасия от 13 марта 2020 г. № 102 введен режим повышенной готовности на территории Республики Хакасия и определены дополнительные меры по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

Согласно п/п. 2 п. 5 Постановлением Правительства Республики Хакасия от 13 марта 2020 г. № 102 в редакции, действовавшей на момент выявленного нарушения, граждане обязаны носить гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Как следует из содержания ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

За нарушение Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417, и дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями мер, установленных постановлением Правительством Республики Хакасия от 13 марта 2020 г. № 102, граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, при которых ФИО1 имел право находиться без средств индивидуальной защиты, судом не установлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении и в настоящем постановлении, поскольку в ситуации, обусловленной необходимостью всемерного снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, большое практическое значение имеет системное и комплексное проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению распространения COVID-2019, в числе которых и такая важная профилактическая мера как ношение гражданами масок в качестве средства защиты «барьерного» типа, а любое появление физического лица без маски в общественном месте, прежде всего по месту нахождения хозяйствующего субъекта, осуществляющего разрешенную торговую деятельность, будет иметь признаки противоправного деяния (действия), направленного на создание угрозы не только собственной безопасности, жизни и здоровью, но и безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц при возможном их появлении по месту нахождения данного хозяйствующего субъекта.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с данным Кодексом.

Решая вопрос о назначении ФИО1 наказания, суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд относит активное способствование установлению обстоятельств вменяемого административного правонарушения, признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ одновременно со штрафом влечет применение административного наказания в виде предупреждения.

В соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица; предупреждение выносится в письменной форме; устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что ФИО1 впервые совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок.

Названный факт в совокупности с установленными по делу обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также отсутствие в результате действий ФИО1 причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, полагаю целесообразным и обоснованным назначить ему наказание в виде предупреждения, что будет отвечает целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9 п. 1, 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, судья, -

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья

Ширинского районного суда Лейман Н.А.