Решение № 12-310/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 12-310/2017

Административное дело № 12-310/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 ноября 2017 года <...>

Судья Азовского городского суда Ростовской области Кинякин И.П., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе исполнительного директора ОАО <данные изъяты>» ФИО1 ФИО8 на постановление начальника ТОУ Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Азове, Азовском, Зерноградском, Кагальницком районах № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ТОУ Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Азове, Азовском, Зерноградском, Кагальницком районах № от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный директор ОАО «<данные изъяты>» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Исполнительный директор ОАО <данные изъяты>» ФИО2 обратилась с жалобой на данное постановление, ссылаясь на то, что согласно постановлению, правонарушение выразилось в следующем: ДД.ММ.ГГГГ год в период времени с 9-00 по 17-00 в ОАО <данные изъяты>», <адрес> при осуществлении деятельности по разведению свиней для обозначения зданий и объектов, где курение табака запрещено, не размещен знак о запрете курения установленного образца: такой знак о запрете курения отсутствует у центрального входа в административное здание ОАО <данные изъяты>», где имеются рабочие места, а также в туалетах данного здания. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» на основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака: в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и организованы на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг перевозкам пассажиров. Так, с левой стороны от входа в административное здание ОАО «<данные изъяты> открытом воздухе размещено место для курения. В самом административном здании на первом и втором этаже (здание двухэтажное) размещены знаки о запрете курения. Также знак о запрете курения размещен в туалетах здания. Административным органом не учтено то обстоятельство, что приказом генерального директора ООО «<данные изъяты>» (УО ОАО «<данные изъяты> № –лс от ДД.ММ.ГГГГ она переведена на должность исполнительного директора ОАО <данные изъяты>», то есть менее 2-х месяцев назад. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.

Ознакомившись с доводами жалобы, исследовав доказательства, имеющиеся в деле об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Часть 1 статьи 6.25 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность должностных лиц за несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения.

Объективная сторона по ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ выражается в бездействии - несоблюдении установленных требований к знаку о запрете курения.

Как следует из ч. 5 ст. 12 Федерального закона N 15-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 5 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 214 н "Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения" знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено (у транспортных средств - на двери с внешней стороны), а также в местах общего пользования, в том числе туалетах. В помещениях, предназначенных для предоставления гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания, знак о запрете курения дополнительно размещается возле места регистрации (службы приема).

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из представленных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10-00 по 15-00 в ОАО «<данные изъяты>», <адрес>, при осуществлении деятельности по разведению свиней для обозначения зданий и объектов, где курение табака запрещено, не размещен знак о запрете курения установленного образца: такой знак о запрете курения отсутствует у центрального входа в административное здание ОАО <данные изъяты>», где имеются рабочие места, а также в туалетах данного здания.

По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Азове, Азовском, Зерноградском, Кагальницком районах ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ, а ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Азове, Азовском, Зерноградском, Кагальницком районах – главным государственным санитарным врачом по г. Азову, Азовскому, Зерноградскому, Кагальницкому районам ФИО4 вынесено постановление о назначении исполнительному директору ОАО <данные изъяты>» ФИО2, административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения подтверждаются вышеуказанными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д. 12), актом проверки № (л.д. 14 – 15), распоряжением о проведении плановой, выездной проверки № (л.д. 36 -38), копией приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО2 на должность исполнительного директора ОАО «<данные изъяты>» (л.д. 40) и другими материалами дела.

Довод жалобы о том, что на территории ОАО «Батайское» размещены знаки о запрете курения, несостоятельны и опровергаются письменными материалами дела. Кроме того, ФИО6, участвующая при составлении протокола об административном правонарушении, не выражала не согласия по поводу указанных в протоколе нарушениях, кроме того, согласно, имеющемуся акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14 – 15), присутствующий при его составлении старший ветеринарный врач ОАО <данные изъяты>» ФИО5, также не указывал на не согласие по выявленным нарушениям при проверке.

Указание в жалобе на то, что приказом генерального директора ООО <данные изъяты>» (УО ОАО <данные изъяты>») № –лс от ДД.ММ.ГГГГ она переведена на должность исполнительного директора ОАО «<данные изъяты> то есть менее 2-х месяцев назад, поэтому в её действиях отсутствует событие и состав административного правонарушения, суд не принимает во внимание, поскольку на момент проведения проверки ФИО6 являлась исполнительным директором ОАО <данные изъяты>».

Поэтому доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность постановления.

Таким образом, принятое по делу об административном правонарушении постановление является законным, обоснованным и изменению либо отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление начальника ТОУ Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Азове, Азовском, Зерноградском, Кагальницком районах № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении исполнительного директора ОАО <данные изъяты> ФИО1 ФИО9 - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 ФИО10 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.

Судья И.П. Кинякин