Постановление № 5-49/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 5-49/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 мая 2019 года <адрес>

Судья Фатежского районного суда <адрес> Попрядухин И.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по месту жительства и фактически проживающего по адресу: <адрес>, не женатого, имеющего одного малолетнего ребенка – ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***>, ОГРНИП №,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации сооружений, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут старшим специалистом 1 разряда территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Железногорском, Дмитриевском, Хомутовском и <адрес>х ФИО4 в ходе проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства индивидуальным предпринимателем ФИО1 установлено, что в принадлежащем ему торговом киоске, расположенном по адресу: <адрес>, в котором он осуществляет реализацию (продажу) выпечки из дрожжевого теста с различными начинками, допущены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований, установленных ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) и пунктами 3.1, 7.1, 8.24, 9.4, 10.1, 12.2 13.3 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, введенных в действие с ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01), которые создают угрозу здоровью людей:

- стационарное торговое место не обеспечено водоснабжением, канализацией, туалетом и раковиной для мытья рук (п.п. 3.1 и 9.4);

- в стационарном торговом месте не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (наличие мыла, полотенец, туалетной бумаги и др.) и не проводятся мероприятия по дератизации (п.п. 12.2 и 13.3);

- в стационарном торговом месте отсутствуют моющие средства для проведения влажных уборок (п. 10.1).

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 свою вину в совершении данного правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся и пояснил, что он осуществляет предпринимательскую деятельность по реализации выпечки из дрожжевого теста с различными начинками в принадлежащем ему торговом киоске, расположенном по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ сотрудником Управления <адрес> ФИО4 в ходе проверки соблюдения им санитарно-эпидемиологического законодательства в его присутствии, а также в присутствии двух понятых были выявлены нарушения санитарных правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 (пункты 3.1, 9.4, 10.1, 12.2 13.3), о чем был составлен соответствующий протокол осмотра принадлежащего ему торгового киоска, который он и остальные участники осмотра подписали без замечаний и достоверность которого он подтверждает в полном объеме.

Кроме того, вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается также совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором описано событие административного правонарушения и который подписан ФИО1 без каких-либо возражений к его содержанию;

- протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю ФИО1 объектов от ДД.ММ.ГГГГ, в котором перечислены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства выявленные старшим специалистом 1 разряда территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Железногорском, Дмитриевском, Хомутовском и <адрес>х ФИО4 в торговом киоске, расположенном по адресу: <адрес>, используемом индивидуальным предпринимателем ФИО1 для реализации выпечки из дрожжевого теста с различными начинками (пункты 3.1, 9.4, 10.1, 12.2 и 13.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01). Указанный протокол осмотра также подписан ФИО1 и понятыми без каких-либо замечаний;

- распоряжением врио руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя ФИО1 в рамках осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1.

Анализируя изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу, что факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается объяснениями самого виновного, а также другими вышеуказанными доказательствами, которые полностью согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства совершенного административного правонарушения.

В соответствии с Федеральным законом № 52-ФЗ:

- при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 1 ст. 24);

- индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (п. 2 ст. 24);.

- на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.п. 1 и 3 ст. 39).

В соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01:

- киоск - это оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас. Киоск относится к категории мелкорозничной торговой сети (приложение №);

- стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией. В организациях мелкорозничной сети условия водоснабжения и канализования должны соответствовать требованиям настоящих санитарных правил (п. 3.1);

- все стационарные организации мелкорозничной сети оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук (п. 9.4);

- все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств (п. 10.1);

- мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке (п. 12.2);

- во всех организациях торговли создаются необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (наличие мыла, полотенец, туалетной бумаги и др.) (п. 13.3).

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 судья квалифицирует по ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку он совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации сооружений.

Назначая административное наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

В порядке ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает наличие у ФИО1 одного малолетнего ребенка.

Учитывая совокупность перечисленных обстоятельств, в том числе, характер совершенного административного правонарушения, создающего непосредственную угрозу здоровью людей, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, связанного с запретом эксплуатации указанного выше киоска, в течение срока действия которого индивидуальный предприниматель ФИО1 будет иметь возможность устранить допущенные им нарушения санитарно-эпидемиологических требований, поскольку полагает, что менее строгий вид административного наказания не сможет наилучшим образом обеспечить достижение предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ целей административного наказания в полном объеме.

В силу ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности следует исчислять с момента применения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, временного запрета деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.5 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности, запретив эксплуатацию принадлежащего ему киоска, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 45 (сорок пять) суток, исчисляя срок наказания с момента применения к указанному индивидуальному предпринимателю временного запрета деятельности, то есть с 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

В период срока административного приостановления деятельности разрешить индивидуальному предпринимателю ФИО1 доступ к указанному киоску по согласованию с судебным приставом-исполнителем в целях устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения указанного административного наказания.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Фатежский районный суд <адрес> либо путем подачи жалобы непосредственно в Курский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья И.А. Попрядухин

ФИО5 ФИО2