Решение № 2-3155/2020 2-3155/2020~М-3052/2020 М-3052/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2-3155/2020

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

2-3155/2020

61RS0005-01-2020-005539-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2020 года

г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Багдасарян Г.В.,

при секретаре судебного заседания Гавря В.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ "Военный комиссариат Ростовской области" об обязании назначить ежемесячную денежную компенсацию в счет возмещения вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону с иском к ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» об обязании назначить ежемесячную денежную компенсацию в счет возмещения вреда, указав в обоснование заявленных требований, что Сорокин С.В., приходящийся ФИО1 сыном, проходил службу по контракту в вооруженных силах РФ в период с 01.08.2000 по 07.05.2010 и с 06.04.2015 по 13.07.2018.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 91706 от 07.08.2018 №160, гибель Сорокина С.В. наступила вследствие отека головного мозга, наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы.

Решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 27.12.2018 установлен факт нахождения ФИО1 на иждивении Сорокина С.В. (дело 2-5839/2018). Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 14.03.2019 указанное решение было оставлено без изменения (33-4602/2019).

05.08.2019 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей предусмотренной ч.9 ст.3 ФЗ N306-ФЗ от 07.11.2011 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Письмом исх.№ДР-174426/26 от 14.08.2019 истцу было отказано.

Полагая принятое решение незаконным, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в котором просила обязать ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» назначить ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную ч.9 ст.3 ФЗ N306-ФЗ от 07.11.2011 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с 13.07.2018.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал и просил оставить их без удовлетворения, дав пояснения, аналогичные изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.9 ст.3 ФЗ N306-ФЗ от 07.11.2011 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной ч.13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).

Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного ч.8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной ч.ч.9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются, в том числе родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную ч.9 ст.3 ФЗ N306-ФЗ от 07.11.2011 имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами.

Согласно пп.«б» п.4 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной ч.ч.9,10 и 13 ст.3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 N142, члены семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, для назначения ежемесячной денежной компенсации подают в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка РФ, а также копию документа, удостоверяющего личность; копию документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копию заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы; документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (копия свидетельств о рождении детей); справку, подтверждающую факт получения членом семьи пенсии в территориальном органе Пенсионного фонда РФ.

Из содержания ч.9 ст.3 ФЗ N306-ФЗ от 07.11.2011 следует, что гибель (смерть) военнослужащего признается основанием для получения членами его семьи ежемесячной денежной компенсации лишь в том случае, если она наступила при исполнении им обязанностей военной службы либо вследствие военной травмы.

По смыслу п.«а» ст.21 Закона РФ от 12.02.1993 N4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно исполнительной системы, и их семей» военной травмой признается ранение, контузия, увечье или заболевание, полученные военнослужащим при исполнении обязанностей военной службы.

Ч.1 ст.37 ФЗ от 28.03.1998 N53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определен перечень случаев, когда военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы.

Так, в соответствии с п.п.«б» и «з» ч.1 ст.37 данного ФЗ военнослужащий, гражданин, проходящий военные сборы, и гражданин, пребывающий в мобилизационном людском резерве, считаются исполняющими обязанности военной службы: в случае исполнения должностных обязанностей, в случае нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно.

В ч.2 названной статьи приводится исчерпывающий перечень случаев, когда военнослужащий не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей воинской службы, к которым отнесены случаи: а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных п.п.«л,м,н,о,п,р» ч.1 настоящей статьи (нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного; безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности; оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности; участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф; совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства); б) добровольного приведения себя в состояние опьянения; в) совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, следующее.

Сорокин С.В. проходил службу по контракту в вооруженных силах РФ в период с 01.08.2000 по 07.05.2010 и с 06.04.2015 по 13.07.2018.

Согласно свидетельства о рождении II-БТ №484750 от 08.06.1983 Сорокин С.В. является сыном ФИО1 Аналогичные сведения содержатся в справке о рождении №176 от 05.12.2018, выданной ОЗАГС г.Термеза Республики Узбекистан.

13.07.2018 Сорокин С.В. умер, о чем составлена запись акта о смерти №6843 и выдано соответствующее свидетельство №IV-АН №764460.

Согласно медицинского свидетельства о смерти серии 60 №604529 от 14.07.2018 Сорокин С.В. скончался в 1602 военном клиническом госпитале МО РФ.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 91706 от 07.08.2018 №160 гибель Сорокина С.В. наступила вследствие отека головного мозга, наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы.

Аналогичные сведения содержатся в выданной в/ч 91706 справке №1 от 22.03.2019.

Приказом командира 150 мотострелковой дивизии (по личному составу) от 29.08.2018 №78 внесены изменения в пояснение к пункту 36 приказа командира 150 мотострелковой дивизии по личному составу от 10.08.2018 №66 об исключении из списков личного состава ВС РФ в связи со смертью капитана Сорокина Сергея Владимировича, а именно, следует читать: «Смерть наступила в период прохождения военной службы, связана с исполнением обязанностей военной службы».

Решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 27.12.2018 установлен факт нахождения ФИО1 на иждивении Сорокина С.В. (дело 2-5839/2018).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 14.03.2019 указанное решение было оставлено без изменения (33-4602/2019).

Согласно письма АО «СОГАЗ» исх.№СГ-77539 от 10.07.2019 страховщиком 23.05.2019 была произведена выплата единовременного пособия, предусмотренного ч.8 ст.3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в связи со смертью Сорокина С.В.

05.08.2019 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей предусмотренной ч.9 ст.3 ФЗ N306-ФЗ от 07.11.2011 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Письмом исх.№ДР-174426/26 от 14.08.2019 комплект документов ФИО1 о назначении ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью за умершего Сорокина С.В. был возвращен без исполнения в связи с отсутствием заключения ВВК, подтверждающего получение заболевания в период военной службы.

Как разъяснено в п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что исходя из положений ч.ч.8 и 9 ст.3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, членам его семьи выплачиваются установленные этим законом пособия и компенсации. Разрешая споры, связанные с предоставлением членам семьи указанных лиц социальных гарантий и компенсаций, судам следует проверять, наступила ли гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, принимая во внимание то, что при обстоятельствах, перечисленных в пункте 2 ст. 37 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (например, совершение ими деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным), военнослужащие или граждане, призванные на военные сборы, не признаются погибшими (умершими), получившими увечье или заболевание при исполнении обязанностей военной службы.

Из приведенных положений Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации следует, что доказательством, подтверждающим гибель (смерть) военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы, является копия документа, подтверждающего такую гибель (смерть), а копия заключения военно-врачебной комиссии представляется для подтверждения смерти военнослужащего вследствие военной травмы.

Учитывая, что в приказе командира войсковой части 91706 от 07.08.2018 №160 указано, что гибель Сорокина С.В. наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы, а обстоятельств, поименованных в ч.2 ст.37 ФЗ от 28.03.1998 N53-ФЗ, исключающих возможность признания смерти лейтенанта Сорокина С.В., наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, не установлено, и таких доказательств ответчиком не представлено, то суд приходит к выводу о признании за ФИО1 права на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную ч.9 ст.3 ФЗ N306-ФЗ от 07.11.2011, признании незаконным отказа ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» в назначении ей ежемесячной денежной компенсации, учитывая, что истец на момент обращения за ее назначением достигла возраста 50 лет.

Исходя из п.10 Правил выплаты ежемесячная денежная компенсация, установленная ч.9 ст.3 ФЗ N306-ФЗ от 07.11.2011, назначается члену семьи военнослужащего, погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы, со дня возникновения права на нее, а согласно п.п.4 и 8 указанных Правил назначение такой компенсации носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления гражданина, имеющего право на ее получение, которое в рассматриваемом случае имело место 05.08.2019, что сторонами не оспаривалось.

Таким образом, ежемесячная денежная компенсация подлежит назначению ФИО1 с 05.08.2019, а не с даты смерти Сорокина С.В., как просит истец.

В соответствии с ч.4 ст.103 ГПК, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств местного бюджета, поскольку обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФКУ "Военный комиссариат Ростовской области" об обязании назначить ежемесячную денежную компенсацию в счет возмещения вреда – удовлетворить частично.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» назначить ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную частью 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», с 05 августа 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 12.10.2020.