Решение № 2-813/2024 2-813/2024~М-396/2024 М-396/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 2-813/2024

Дело № 2-813/2024

УИД 34RS0003-01-2024-000663-42


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2024 года г. Волгоград

Кировский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Павловой Л.В.,

при секретаре Королевой А.А.,

с участием прокурора Хахамовой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> Волгограда к ФИО2 о сносе самовольной постройки, приведении самовольной постройки в соответствие,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Волгограда обратилась в суд с иском к ФИО2 о сносе самовольной постройки, приведении самовольной постройки в соответствие,

В обоснование заявленных требований указав, что комиссией по вопросам самовольного строительства на территории <адрес> Волгограда <ДАТА> произведен осмотр одноэтажного здания (магазина) с кадастровым номером 34:34:070062:450 и строения с двумя гаражными воротами по адресу: <адрес>. Согласно акту осмотра объекта самовольного строительства от <ДАТА> в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа город - герой Волгоград, утвержденными решением Волгоградской городской Думы от <ДАТА> №, земельный участок по <адрес> кадастровым № и возведенные на нем объекты находятся в зоне объектов общественно-делового и жилого назначения за пределами исторического центра Волгограда (<адрес>). При визуальном осмотре с территории общего пользования, а также согласно данным муниципального банка пространственных данных Волгограда «GeoMedia» установлено, что в границах земельного участка по <адрес> возведено одноэтажное здание с кадастровым № площадью застройки 145 кв.м. и строение с двумя гаражными воротами для въезда автотранспорта площадью застройки 71 кв.м. Одноэтажное здание и строение с двумя гаражными воротами объединены единой крышей. На здании имеются вывески «БОЧКАРИ сеть фирменных магазинов». На строении с двумя гаражными воротами имеется вывеска «Тонировка, диагностика, автоэлектрик, сигнализация, доп.оборудование». Разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию магазина, объекта дорожного сервиса на земельном участке с кадастровым № по <адрес> администрацией Волгограда не выдавалось. Визуально установлено, что фактическое использование земельного участка с кадастровым № - магазины, объекты дорожного сервиса. В связи с этим, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым № – «магазины» соответствует частично фактическому использованию. Вид разрешенного использования здания с кадастровым № – «жилое», что не соответствует фактическому использованию. Кроме того, отступ стен вышеуказанных объектов от границ земельного участка со стороны смежных земельных участков по <адрес>, з/у14а составляет менее 3м. Тогда как в соответствии с пп.7 п.5 ст.29 Правил землепользования и застройки городского округа город - герой Волгоград, утвержденных решением Волгоградской городской Думы от <ДАТА> №, минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, - 3 м. Таким образом, в результате осмотра установлено, что одноэтажное здание (магазин) и строение с двумя гаражными воротами по адресу: <адрес> возведены в нарушение требований действующего законодательства. Таким образом, поскольку спорные объекты - одноэтажное здание (магазин) и строение с двумя гаражными воротами, расположенные на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, обладают признаками самовольной постройки, их эксплуатация в дальнейшем может повлечь угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, они в силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом. Согласно выпискам из ЕГРН об объекте недвижимости от 26.01.2024 года, жилое здание с кадастровым номером 34:34:070062:450, расположенное по адресу: г<адрес> и земельный участок с кадастровым номером № по <адрес>, принадлежат на праве собственности ФИО2

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просили обязать ФИО2, в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления судебного акта в законную силу за свой счет произвести снос одноэтажного здания (магазина) и строения с двумя гаражными воротами, расположенных на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, или привести данные объекты в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, взыскать с ФИО2 в пользу администрации <адрес> Волгограда судебные расходы в размере 222 руб.

Представитель истца Администрации Волгограда по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, в обоснование изложила доводы, указанные в иске.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, в удовлетворении требований просил отказать.

Прокурор ФИО4 в заключении полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

При таких данных, суд приходит к выводу о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства и на основании ст.ст. 167, 233 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав явившихся лиц, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (часть 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).

На основании части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется, в том числе, в случае:

- строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества;

- строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;

- строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства;

- строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

- изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

- капитального ремонта объектов капитального строительства.

В силу ст. 263 ГК РФ, последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В силу ст. 76 Земельного кодекса РФ, юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

В судебном заседании установлено, что согласно выпискам из ЕГРН об объекте недвижимости от <ДАТА>, жилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> земельный участок с кадастровым номером 34:34:070062:15 по <адрес>, принадлежат на праве собственности ФИО2

Комиссией по вопросам самовольного строительства на территории <адрес> Волгограда <ДАТА> произведен осмотр одноэтажного здания (магазина) с кадастровым номером № и строения с двумя гаражными воротами по адресу: <адрес>.

Согласно акту осмотра объекта самовольного строительства от <ДАТА> в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа город - герой Волгоград, утвержденными решением Волгоградской городской Думы от <ДАТА> №, земельный участок по <адрес> кадастровым № и возведенные на нем объекты находятся в зоне объектов общественно-делового и жилого назначения за пределами исторического центра Волгограда (<адрес>). При визуальном осмотре с территории общего пользования, а также согласно данным муниципального банка пространственных данных Волгограда «GeoMedia» установлено, что в границах земельного участка по <адрес> возведено одноэтажное здание с кадастровым № площадью застройки 145 кв.м. и строение с двумя гаражными воротами для въезда автотранспорта площадью застройки 71 кв.м. Одноэтажное здание и строение с двумя гаражными воротами объединены единой крышей. На здании имеются вывески «БОЧКАРИ сеть фирменных магазинов». На строении с двумя гаражными воротами имеется вывеска «Тонировка, диагностика, автоэлектрик, сигнализация, доп.оборудование». Разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию магазина, объекта дорожного сервиса на земельном участке с кадастровым № по <адрес> администрацией Волгограда не выдавалось. Визуально установлено, что фактическое использование земельного участка с кадастровым № - магазины, объекты дорожного сервиса. В связи с этим, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым № – «магазины» соответствует частично фактическому использованию. Вид разрешенного использования здания с кадастровым № – «жилое», что не соответствует фактическому использованию. Кроме того, отступ стен вышеуказанных объектов от границ земельного участка со стороны смежных земельных участков по <адрес>, з/у14а составляет менее 3м. Тогда как в соответствии с пп.7 п.5 ст.29 Правил землепользования и застройки городского округа город - герой Волгоград, утвержденных решением Волгоградской городской Думы от <ДАТА> №, минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, - 3 м.

Как следует из акта, одноэтажное здание (магазин) и строение с двумя гаражными воротами по адресу: <адрес> возведены в нарушение требований:

- ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (без получения разрешения на строительство);

- пп.7 п.5 ст.29 Правил землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград в части несоблюдения нормативных отступов возводимого объекта до границ смежных земельных участков (должно быть не менее 3м);

- ст. 42 Земельного кодекса РФ (фактическое использование земельного участка не соответствует разрешенному виду использования).

На основании ст. 35 Градостроительного кодекса РФ в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

В состав жилых зон могут включаться:

1) зоны застройки индивидуальными жилыми домами;

2) зоны застройки индивидуальными жилыми домами и домами блокированной застройки;

3) зоны застройки среднеэтажными многоквартирными домами;

4) зоны застройки многоэтажными многоквартирными домами;

5) зоны жилой застройки иных видов.

В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду.

В соответствии с положениями ст. 2 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются в том числе на принципах обеспечения комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории, сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Устойчивое развитие территорий заключается в обеспечении при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений (п. 3 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Градостроительного кодекса РФ территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч. 3 ст. 9 Градостроительного кодекса РФ документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.

Таким образом, для гармоничного развития территорий задача органов местного самоуправления при разработке документов территориального планирования состоит в необходимости обеспечения справедливого баланса между общественными интересами и правами частных лиц путем согласования этих прав и интересов, в том числе в сфере обеспечения благоприятных условий жизни.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 34 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются в том числе с учетом функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом поселения (за исключением случая, установленного частью 6 статьи 18 настоящего Кодекса), генеральным планом городского округа, схемой территориального планирования муниципального района;

Таким образом, согласно положениям ч. 3 ст. 9, чч. 9 и 10 ст. 31, п. 2 ч. 1 ст. 34 Градостроительного кодекса РФ должен быть соблюден принцип соответствия правил землепользования и застройки генеральному плану.

Из системного толкования положений пп. 2, 5, 6, 7 и 8 ст. 1, ч. 15 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ следует, что установление территориальных зон конкретизирует положения документов территориального планирования в целях определения правового режима использования земельных участков, не изменяя при этом назначение территории, отнесенной к функциональным зонам.

В силу части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется, в том числе, в случае: строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства; строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Снос является крайней мерой, когда устранение последствий нарушения невозможно иным способом, сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан и эти нарушения являются неустранимыми.

Для определения последствий возведения самовольной постройки юридически значимым обстоятельством является установление факта неустранимости допущенных при ее возведении нарушений либо возможности приведения постройки в соответствие с установленными требованиями.

Как установлено пунктом 2 Постановления пленума Верховного суда РФ № от 12.12.2023г. О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

– возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

– возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

– возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

– возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт «о» статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ).

Согласно акту совместного осмотра от <ДАТА> по адресу: <адрес> результате визуального осмотра установлено, что на фасаде здания вывески отсутствуют. В одном из помещений имеются стол, стулья, кровать. В другом помещении имеется газовая плита, газовый котел, умывальник. Также имеются помещения с сантехническими приборами. В помещениях присутствуют много строительного материала и мусора. Доступ в одну из комнат, имеющую отдельный вход со стороны <адрес> (над входом в которой ранее была расположена вывеска «Бочкари» согласно акту осмотра от <ДАТА>), отсутствовал, дверь была закрыта. На момент осмотра лица, проживающего, либо осуществляющие какую-либо деятельность в помещениях, отсутствовали. Внутри помещения с двумя с гаражными воротами находились строительные материалы и хозяйственные принадлежности, автомобили отсутствовали.

Таким образом, на момент рассмотрения дела, судом установлено, что жилой дом используется ответчиком по его непосредственному назначению.

Кроме этого, в соответствии с выписками из ЕГРН, на момент рассмотрения дела вид разрешенного использования земельного участка по адресу: <адрес>: «для индивидуального жилищного строительства», на указанном земельном участке по адресу: <адрес> расположен объект недвижимого имущества – «жилой дом».

Как следует из материалов дела, ФИО2 зарегистрирован в указанном жилом доме с <ДАТА>.

Также судом установлено, что ранее решением Кировского районного суда <адрес> от <ДАТА> за ФИО2 признано право собственности на незавершенный строительством жилой дом под лит. А, общей площадью 145 кв.м. и гараж под лит. Г.1, расположенные по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту параметры и площадь застройки спорного объекта с момента вынесения судебного решения не изменились и составляют 145 кв.м.

Спорный объект недвижимости не обладает признаками самовольной постройки, возведен ответчиком на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, разрешения на их строительство на момент возведения жилого дома не требовалось, а действующие в настоящее время градостроительные и строительные нормы и правила, не были установлены на дату его возведения и создания.

Единственным нарушением градостроительных правил в данном случае является отсутствие нормативного отступа три метра от соседних земельных участков, при этом указанные обстоятельства существовали и на дату принятия решения Кировского районного суда <адрес> от <ДАТА>.

Однако следует учитывать положения п. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, а также статьи 4 Правил землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград (утв. Решением Волгоградской городской думы от <ДАТА> N 5/115) земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Таких обстоятельств судом не установлено, а истцом доказательств в обоснование данных обстоятельств не представлено.

Более того следует учитывать, что спорные строения на своем месте расположения существовали с 2010 года, когда за ответчиком было признано право собственности на них. В свою очередь Правила землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград, на которые ссылается истец в своем иске утверждены решением Волгоградской городской думы от <ДАТА> N 5/115, а значит нормы и правила в части минимального отступа от границы участка на дату возведения спорных построек (2010 год) не были установлены.

Таким образом, жилой дом и гараж, площадью застройки 145 кв.м. могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом.

При этом, суд учитывает, что истцом не доказан факт того, что спорные строения жилого дома и гаража на земельном участке по адресу: <адрес> нарушают права истца, а также права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Стороной истца не доказано, что на земельном участке расположено здание магазина, а напротив актом совместного осмотра от <ДАТА>, подготовленным в том числе и представителями истца подтверждается, что на фасаде здания вывески отсутствуют, в одном из помещений имеются стол, стулья, кровать; в другом помещении имеется газовая плита, газовый котел, умывальник; также имеются помещения с сантехническими приборами; в помещениях присутствует много строительного материала и мусора.

При таких обстоятельствах, учитывая предоставленные в материалы дела стороной ответчика и не опровергнутые истцом доказательства, суд считает установленным факт того, что на земельном участке расположен именно жилой дом, а не магазин и не автосервис.

На основании ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу положений ст. 3 ГПК РФ и ст. ст. 11, 12 ГК РФ защите подлежит лишь нарушенное или оспариваемое право.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к реальному восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Между тем, заявленные истцом в рамках настоящего дела требования не направлены на достижение процессуальной цели защиты права, в связи с чем, учитывая предмет и основание заявленного иска, а также тот факт, что спорное строение возведено на принадлежащем ответчику на праве собственности земельном участке, отведенном для этих целей, в случае удовлетворения заявленных истцом требований о сносе самовольной постройки эффективного и соразмерного восстановления прав истца не последует.

Как указал Верховный суд РФ в своем Определении от <ДАТА> 41-КГ17-15 «Исходя из конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерности, избранный истцом способ защиты должен соответствовать характеру и степени допущенного нарушения его прав или законных интересов, либо публичных интересов».

Таким образом, суду при рассмотрении требования о сносе самовольной постройки следует дать оценку тому, насколько выбранный истцом способ защиты соответствует допущенному ответчиком нарушению.

Здание жилого дома и гаража расположены на земельном участке с соответствующим целевым назначением и видом разрешенного использования, находящемся в собственности ответчика; выявленные нарушения градостроительных норм и регламентов незначительны и не могут являться основанием к сносу спорных объектов, поскольку не требуют изменения фактических характеристик объекта. Истцом допустимых доказательств того, что здания жилого дома и гаража нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц либо создают угрозу жизни и здоровью граждан, не предоставлено.

Предлагаемый истцом способ защиты своего права в виде сноса или привидения строения в соответствии с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки неравнозначен нарушенному праву. Снос самовольной постройки является крайней мерой гражданско-правовой ответственности лица, осуществившего такое строительство. При этом, устранение последствий нарушений прав должно быть соразмерно самому нарушению и не может нарушать права лица, осуществившего такое строительство, либо третьих лиц.

Таким образом, исследовав предоставленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что на земельном участке с кадастровым номером 34:34:070062:15 по адресу: <адрес> расположен жилой дом и гараж площадью застройки 145 кв.м., право собственности на которые возникло в установленном законом порядке и зарегистрировано за истцом на основании решения Кировского районного суда <адрес> от <ДАТА>, и которые в силу ст. 222 ГК РФ, п.8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ самовольными постройками не являются.

Доводы истца о том, что одноэтажное здание (магазин) и строение с двумя гаражными воротами по адресу: <адрес> возведены в нарушение требований ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, пп.7 п.5 ст.29 Правил землепользования и застройки городского округа город- герой Волгоград в части несоблюдения нормативных отступов возводимого объекта, ст. 42 Земельного кодекса РФ судом отклоняются поскольку как установлено в ходе судебного разбирательства разрешение на строительство спорных объектов не требовалось, а в силу п. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ основания для обязания ответчика привести в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки у суда отсутствуют.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований <адрес> к ФИО2 о сносе самовольной постройки, приведении самовольной постройки в соответствие.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Волгограда (ИНН: №) к ФИО2 (паспорт: №) о сносе самовольной постройки, приведении самовольной постройки в соответствие, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд <адрес>.

Мотивированный текст решения суда изготовлен <ДАТА>.

Судья /подпись/ Л.В. Павлова

«КОПИЯ ВЕРНА»Судья Павлова Л.В._____________Секретарь судебного заседания Кировского районного суда <адрес> ФИО6_____________________<ДАТА>

подлинник документа находится в

Кировском районном суде <адрес>

в материалах дела 2-813/2024

УИД 34RS0003-01-2024-000663-42