Решение № 2-1690/2020 2-1690/2020~М-1620/2020 М-1620/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2-1690/2020

Дело № 2-1690/2020

УИД 86RS0007-01-2020-002563-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2020 года г.Нефтеюганск.

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Фоменко И.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Султановой А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации города Нефтеюганска о признании права собственности на жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании за ним права собственности на жилой дом, общей площадью 66,5 кв.м., расположенный по адресу: г.Нефтеюганск, мкр. 11а, (адрес), мотивируя тем, что данный жилой дом был приобретен им и достроен, с применением собственных средств, в 1990 году, проживая в нем с указанного времени.

Спорная постройка находится в зоне индивидуальной жилой застройки, является жилым домом, объектом недвижимости, который полностью соответствует требованиям строительных, технических, градостроительных, противопожарных и иных норм. При строительстве дома, каких либо норм не нарушено. Существующее строение угрозу жизни и здоровью граждан не несет, а так же не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

С целью оформления права собственности на жилой дом, (дата) истец обращался в Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Нефтеюганска с уведомлениями о планируемом строительстве объекта ИЖС и об окончании строительства объекта ИЖС, однако, в ответ были направлены отказы.

В судебное заседание истец и его представитель не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик и третье лицо Управление Росреестра по ХМАО – Югре в судебное заседание своих представителей также не направили, просят рассмотреть дело в их отсутствие, приняв решение на усмотрение суда.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

На основании части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, пункта 6 статьи 2 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в РФ», застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство, оформленного в порядке, установленном законодательством РФ, а также в соответствии с градостроительным планом земельного участка и требованиями технических регламентов.

Подпункт 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ предоставляет собственнику земельного участка право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что земельный участок, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...> (адрес), относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

По утверждению истца, на указанном земельном участке в 1990 году, без получения на то необходимых разрешений, им был построен жилой дом, общей площадью 66,5 кв.м.

Истцом также не оспаривается тот факт, что у него отсутствует акт ввода спорного здания в эксплуатацию, процедура выдачи которого регламентируется положениями части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ. ??????????????????????????

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Как разъяснено в пунктах 25-26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от (дата) N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ (дата), указал на то, что фактическое использование земельного участка должно соответствовать его целевому назначению и разрешенному использованию, самовольная постройка должна соответствовать требованиям застройки и землепользования. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием. По смыслу ст. 263, п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, которые установлены законом или договором с собственником.

Судом проверены обстоятельства соблюдения истцом ФИО1 указанных выше условий, а именно:

- нахождение земельного участка под самовольным строением в зоне индивидуального жилищного строительства;

- обращение к ответчику с целью легализации спорного объекта, что подтверждается сообщениями Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Нефтеюганска от (дата) о возвращении уведомлений о планируемом строительстве без рассмотрения, в связи с отсутствием прав застройщика на земельный участок.

Представленным в материалы дела заключением эксперта, подготовленным ООО «ПК «Интеграл» (дата) в отношении спорного объекта, установлено: что данный объект является жилым домом, полностью соответствует требованиям строительных (технических), градостроительных, противопожарных и иных норм; находится в работоспособном состоянии и пригоден для проживания, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует; не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Учитывая названные обстоятельства, а также тот факт, что возведение жилого дома произведено в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается соответствующим заключением, в отсутствие возражений ответчика Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Нефтеюганска, суд полагает, что за ФИО1 может быть признано право собственности на самовольную постройку.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 66,5 кв.м., расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...> (адрес).

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия, в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, путем подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

СУДЬЯ