Решение № 12-78/2020 от 5 апреля 2020 г. по делу № 12-78/2020

Дело об административном

правонарушении № 12-78/2020

УИД: 42MS0137-01-2020-000199-59


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ленинск-Кузнецкий «06» апреля 2020 года

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Н.А.Горюнова,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от 31.01.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от 31.01.2020 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному штрафу в размере 1 000 рублей.

ФИО1 с данным постановлением не согласна, просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с тем, что штраф оплачен до судебного заседания, мотивирует тем, что считает постановление мирового судьи незаконным, необоснованным и вынесенным с нарушением норм административного законодательства по следующим основаниям. 27.01.2020 года ФИО1 на сотовый телефон поступил звонок из суда том, что в отношении нее возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 и судебное заседание назначено на 31.01.2020 года. 28.01.2020 года ФИО1 штраф по данному постановлению, а именно, <номер> был оплачен. 30.01.2020 года ФИО1 приехала в суд для предоставления копии квитанции об оплате, но была объявлена тревога о минировании здания суда и незамедлительной эвакуации, работа суда была приостановлена.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени, дне и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причине неявки не сообщила, о рассмотрении жалобы в ее отсутствие не просила.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушениях, - ст. ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» ст.лейтенант полиции ДВВ в судебное заседание не явился, о времени, дне и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил, о рассмотрении жалобы в его отсутствие не просил.

Должностное лицо, вынесшее постановление об административном правонарушении, - инженер-электроник ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области капитан полиции КДК в судебное заседание не явился, о времени, дне и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил, о рассмотрении жалобы в его отсутствие не просил.

При таких обстоятельствах суд, в силу п. 4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, постановлением инженера-электроника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области капитаном полиции КДК от 12 сентября 2019 года (л. д. 2) ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ и ей назначено административное наказание виде штрафа в размере 500 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вместе с тем, сведений о получении копии постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО1 материалы дела не содержат.

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (<номер>), согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <номер>,где получателем указана- ФИО1, отправитель- Дирекция автодорог Кузбасса ГУ КО (л.д.6).

Согласно содержания протокола <номер> от 12.01.2020 следует, что ФИО1, далее прямо по тексту, « не была оповещена о наличии штрафа». (л.д.3).

С учетом требований пункта 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление инженера-электроника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области от 12 сентября 2019 года, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ и ей назначено административное наказание виде штрафа в размере 500 рублей, не вступило в законную силу на момент рассмотрения административного дела №5-33/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ на дату 31 января 2020года.

Сведений о том, что мировым судьей предпринимались попытки выяснить факт получения ФИО1 копии постановления от 12 сентября 2019 года <номер> как лица, привлекаемого к административной ответственности, в материалах дела не имеется.

Данным обстоятельствам при рассмотрении дела мировым судьей надлежащая оценка не дана.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права ФИО1

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Частью 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

28 января 2020года ФИО1 оплатила штраф в размере 500 рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.9 КоАП РФ согласно постановления от 12 сентября 2019 года <номер>( л.д.15),что свидетельствует о факте признания постановления от 12 сентября 2019 года <номер> и, оответственно срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежал исчислению с 28 января 2020года.

Согласно части 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. В связи с чем, окончание срока уплаты штрафа ФИО1 приходится на 8 апреля 2020 года, то есть последним днем уплаты штрафа является 8 апреля 2020 года.

Поскольку, согласно чеку (л. д. 15), административный штраф был уплачен ФИО1 28 января 2020года, то есть в пределах срока, предусмотренного статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения дела жалобы суд приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении, на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

По смыслу пункта 3 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, вправе отменить постановления и прекратить производство по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от 31.01.2020 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в суде жалобы ФИО1 срок давности ее привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, возобновление производства и направление дела на новое рассмотрение недопустимо, то производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.7.-30.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от 31.01.2020 года о признании виновной и привлечении к административной ответственности ФИО1,<дата> года рождения, уроженки <адрес>, по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях –отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: подпись Н.А. Горюнова

Подлинник документа находится в деле об административном правонарушении № 5-33/2020 мирового судьи судебного участка № 5 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области