Решение № 2-1228/2020 2-1228/2020~М-84/2020 М-84/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2-1228/2020

Дело № 2-1228/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Буянтуевой Т.В.,

при секретаре Гумашвили М.З.,

с участием представителя истца адвоката Врублевского А.М., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г.о. Балашиха о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО2 обратилась с настоящим исковым заявлением в суд, в котором указала, что истцу принадлежит земельный участок площадью 1 м 88 500 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, уч.18 с кадастровым номером №. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке в ЕГРН. Согласно сведениям из ГКН земельный участок ФИО2 учтен ДД.ММ.ГГГГ. В 2015 году истец ФИО2 построила на принадлежащем ей земельном участке объект недвижимого имущества – жилой дом, общей площадью (площадь здания) 521,0 кв.м. При строительстве ФИО2 не получала необходимые разрешения на строительство. В досудебном порядке оформить свои права на имущество не представляется возможным, поскольку при обращении в Администрацию г.о. Балашиха истцу ФИО2. было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию. А именно был получен отказ Администрации г.о. Балашиха в выдаче разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства – жилого дома на земельном участке, принадлежащем ФИО2 Иным путем, кроме обращения в суд, истец ФИО2 лишена возможности признать право собственности на самовольную постройку. На основании изложенного истец просит суд признать право собственности истца ФИО2 на объект недвижимого имущества – жилой дом, общей площадью 521,0 кв.м. по адресу: <адрес>, уч.18, кадастровый номер земельного участка 50:15:080404:80

Представитель истца адвокат Врублевский А.М. в судебное заседание явился, просил исковое заявление удовлетворить.

Представитель Администрации г.о. Балашиха в судебное заседание явился, против иска возражал, предоставил суду письменные возражения.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Положениями ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных, строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка, его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических противопожарных и иных правил, нормативов. В силу статьи 41 Кодекса лица, являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

Таким образом, лица, которым земельные участки предоставлены на законных основаниях, вправе возводить жилые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истцу ФИО2 принадлежит земельный участок площадью 1500 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, уч.18, с кадастровым номером №.

Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке в ЕГРН. Согласно сведениям из ГКН земельный участок ФИО2 учтен ДД.ММ.ГГГГ.

На данном земельном участке в 2015 году истец ФИО2. построила объект недвижимого имущества – жилой дом, общей площадью 521,0 кв.м.

Разрешенный порядок использования данного земельного участка следующий: земли населенных пунктов, для строительства жилого дома.

При возведении самовольной постройки, истцом соблюдено целевое назначение предоставленного ему земельного участка с разрешенным использованием.

Истцом предпринимались меры для легализации возведенного жилого дома, истец ФИО2 обращалась в администрацию по вопросу получения разрешения на строительство и ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением, предусмотренных настоящим Кодексом.

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Жилой дом возведен на земельном участке истца с соблюдением строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-технических, экологических норм и правил, а также не угрожает жизни и здоровью граждан, о чем истцом было получено техническое заключение специалиста, №-СТ-12/19 о состоянии строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, уч.18.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 340-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правообладатель дачного или садового земельного участка, правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до ДД.ММ.ГГГГ направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства. При этом применяются положения статьи 51.1, частей 16 - 21 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона). В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Вместе с тем, в соответствии с п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Следовательно, разрешение на строительство (перепланировку) в данном случае не требуется.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Проанализировав установленные обстоятельства и исследованные доказательства с учетом положений вышеприведенных норм права и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, то есть по их относимости, допустимости и достоверности, как каждого в отдельности, так и в их совокупности, а также учитывая то, что земельный участок принадлежит истцу на законных основаниях, жилой дом соответствуют целевому назначению земельного участка, жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом предпринимались меры по легализации самовольно возведенного жилого дома, суд приходит к выводу о том, что заявленные ФИО2 исковые требования к Администрации г.о. Балашиха о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к Администрации г.о. Балашиха о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать право собственности истца ФИО2 на объект недвижимого имущества - жилой дом, общей площадью 521,0 кв.м, по адресу: <адрес>, уч. 18, кадастровый номер земельного участка №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд через Балашихинский горсуд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Буянтуева

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Буянтуева Т.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>