Решение № 2А-3476/2019 2А-3476/2019~М-2925/2019 М-2925/2019 от 19 июля 2019 г. по делу № 2А-3476/2019

Копия

УИД: №

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 19 июля 2019 года

Промышленный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Дешевых А.С.,

при секретаре Парахиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО10 к Судебному приставу - исполнителю ОСП Промышленного района г. Самара УФССП России по Самарской области, с участием заинтересованных лиц, УФССП России по Самарской области, Министерства управления финансами Самарской области о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО2 обратился в Промышленный районный суд г. Самара с административным заявлением к судебному приставу- исполнителю ОСП Промышленного района г. Самара УФССП России по Самарской области, в обосновании заявленных требований указав следующее, что ДД.ММ.ГГГГ истцом почтой ФИО1 было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № в отношении должника ФИО5. Указанный исполнительный лист выдан на основании решения Промышленного районного суда <адрес> по гражданскому делу №, на основании которого с ФИО5 взыскана сумма неосновательного обогащения в размере <данные изъяты> рублей, сумма процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты> копеек, расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рубля.

Заявление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлено истцом заказным письмом с уведомлением. Согласно отметке на уведомлении о вручении, ответчиком оно получено ДД.ММ.ГГГГ.

Не получив никакого ответа и постановления о возбуждении исполнительного производства, ФИО2 обратился к судебному приставу - исполнителю с досудебной претензией ДД.ММ.ГГГГ, согласно отметке на уведомлении о вручении, претензия получена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец направлял претензии старшему судебному приставу ОСП Промышленного района г. Самара УФССП России по Самарской области, которые были получены ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил жалобу в Прокуратуру Промышленного района г. Самара.

До настоящего времени на все обращения в ОСП Промышленного района г. Самара УФССП России по Самарской области ответы не получены. Исполнительное производство не ведется, денежные средства истцу не выплачены.

На основании вышеизложенного просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП Промышленного района г. Самара УФССП России по Самарской области. Обязать судебного пристава - исполнителя ОСП Промышленного района г. Самара УФССП России по Самарской области возбудить исполнительное производство, осуществить розыск должника, имеющегося у него имущества и денежных средств, наложить арест на имущество и счета должника, взыскать с должника денежные средства по исполнительному документу. Взыскать с УФССП России по Самарской области за счет бюджета в пользу ФИО2 расходы на оказание юридических услуг в размере 25 990 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО3, полномочия подтверждены доверенностью, административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель ОСП Промышленного района г. Самара УФССП России по Самарской области ФИО4, административные исковые требования не признал в полном объеме, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП Промышленного района г. Самара УФССП России по Самарской области ФИО8 возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО9. ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство было передано ему на исполнение. В ходе исполнения, были направлены запросы в регистрирующие органы, лицензирующие организации о наличии имущества у должника, так же направлены запросы о розыске счетов ФИО9. Счета у должника как у ИП отсутствуют, как у физического лица, то имеются счета, с которых взыскано <данные изъяты> рубль, это весь остаток который был. Актуальных сведений о наличии транспортных средств у должника нет. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ осуществлялся выход на адрес ФИО11 однако застать ее по адресу проживания не удалось, о чем составлен акт выхода на участок. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес взыскателя, в одном из своих обращений ФИО2 сообщил, что постановление им было получено.

Представитель УФССП России по Самарской области ФИО14, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования не признала, в удовлетворении просила отказать, пояснила, что исполнительное производство возбуждено в установленный законом срок ДД.ММ.ГГГГ с момента поступления исполнительного листа. Судебным приставом- исполнителем предприняты все необходимые меры по розыску имущества должника, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника и пенсию. Считает, требования административного истца необоснованны.

Министерство управления финансами Самарской области в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, заявлений, ходатайств не представили, представителя в суд не направили.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Так, согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в указанной норме исполнительные действия, в том числе давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, а также совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 121 вышеназванного Закона постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В ходе судебного заседания установлено, что 25.02.2019 года в ОСП Промышленного района г. Самара УФССП России по Самарской области поступил на исполнение исполнительный лист ФС № в отношении должника ФИО12

ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок судебным приставом- исполнителем ФИО7 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданный Промышленным районным судом <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> копеек в отношении должника ФИО9 в пользу взыскателя ФИО2

В ходе совершения исполнительских действий у должника обнаружены открытые счета.

В порядке ст. 68, 69,70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию.

Судебным приставом - исполнителем ОСП Промышленного района г. Самара УФССП России по Самарской области ФИО4 установлено, что должница проживает по адресу <адрес>, и в целях своевременного исполнения требований исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход на адрес должника, о чем составлен акт выхода на участок.

Бездействие при исполнении судебным приставом - исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 68 указанного Федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Учитывая данные разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, совокупность представленных по делу доказательств, суд приходит к вводу об отсутствии со стороны судебного пристава-исполнителя бездействий, поскольку последним выполнены необходимые исполнительные действия и применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем бездействий со стороны судебного пристава-исполнителя не имелось.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя.

Оценив собранные по делу доказательства, как в отдельности, так и в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу- исполнителю ОСП Промышленного района г. Самара УФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 ФИО13 к Судебному приставу- исполнителю ОСП Промышленного района г. Самара УФССП России по <адрес>, с участием заинтересованных лиц, УФССП России по Самарской области, Министерства управления финансами Самарской области о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самара в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) А.С. Дешевых

Копия верна.

Судья: А.С. Дешевых

Секретарь:

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №

(УИД №) Промышленного районного суда <адрес>