Решение № 2-552/2019 2-552/2019(2-6752/2018;)~М-7094/2018 2-6752/2018 М-7094/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-552/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-552/2019
г.Ульяновск
14 февраля 2019 г.


Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Давыдовой Т.Н., при секретаре Камаевой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске, Ульяновскому областному государственному казённому учреждению социальной зашиты населения «Единый областной центр социальных выплат», Областному государственному казённому учреждению социальной защиты населения Ульяновской области о назначении и выплате социального пособия на погребение,

установил:

ФИО1 обратился к Департаменту Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в г. Ульяновске, Ульяновскому областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» с иском об обязании назначить и выплатить социальное пособие на погребение ФИО9 умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированным тем, что истец обратился в Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области заявлением о выплате социального пособия на погребение дочери ФИО10, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Однако письмом от 27.08.2018 истцу было отказано в выплате на погребение в связи с тем, что истец не представил документ – трудовую книжку покойной ФИО11

ФИО12 родилась ДД.ММ.ГГГГ, умерла ДД.ММ.ГГГГ, пенсионером не являлась, работала, но трудовой книжки не имела. Расходы, понесенные истцом, составили 23 300,00 руб.

К делу в качестве соответчика привлечено Областное государственное казённое учреждение социальной защиты Ульяновской области (ОГКУСЗН Ульяновской области).

В судебном заседании истец поддержал иск по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ОГКУСЗН Ульяновской области в удовлетворении иска просил отказать, относительно иска представил следующие возражения. В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О пособии и похоронном деле» орган социальной защиты населения осуществляет выплату пособия на погребение в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.

Таким образом, возмещение расходов возможно только при подтверждении факта того, что умершая на день смерти не подлежала обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и не являлась пенсионером.

Ответчик УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в письменном отзыве на исковое заявление указывая, что решение вопроса о назначении ФИО1 пособия на погребение не входит в компетенцию УОГКУСЗН «ЕОЦСВ».

Представитель Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске просит рассмотреть дело без участия представителя Департамента, указывая, что ОГКУСЗН в настоящее время исполняет полномочия по назначению гражданам социальных выплат и пособий.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно свидетельству о смерти <...> от 08.05.2018 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных документов следует, что расходы по погребению ФИО13 понес ФИО1

ОГКУСЗН Ульяновской области в выплате пособия ФИО1 на погребение ФИО15 отказано в связи с предоставлением неполного пакета документов, а именно в связи с отсутствием документа, подтверждающего, что на день смерти умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

По сведениям от УВМ УМВД России по Ульяновской области ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована по адресу: <адрес>

Из объяснений истца следует, что ФИО17 официально не работала.

По данным Государственного учреждения – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО18., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в региональном отделении не является получателем пособий.

По данным Государственного учреждения – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ульяновской области в региональной базе данных на застрахованное лицо ФИО19., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с 01.01.2016 по 30.11.2018 нет сведений, составляющих пенсионные права.

Таким образом, исследованными судом доказательствами подтверждается, что на день смерти ФИО20 не подлежала обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и не являлась получателем пенсии.

Доказательств обратного, ответчиками суду не представлено.

В соответствии с ч. 1, 2. ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.

Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером.

Размер компенсации на погребение в 2018г. определён в сумме 5701,31руб.

В соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области от 26.04.2016 N 187-П «Об утверждении Правил расходования и учета средств областного бюджета Ульяновской области на соответствующий финансовый год, предусмотренных на выплату социального пособия на погребение и возмещение специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению» главным распорядителем средств, направляемых на оплату расходов на погребение, является исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган) (п. 3).

Уполномоченный орган зачисляет средства, предусмотренные в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год на реализацию Закона, на лицевой счет государственного казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области, уполномоченного на реализацию бюджетных и иных средств, направляемых уполномоченным органом на оказание мер социальной поддержки населению (далее - центр социальных выплат), открытый в Министерстве финансов Ульяновской области (далее - Министерство финансов), в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета Ульяновской области (п. 4).

Территориальные органы уполномоченного органа принимают решение о предоставлении социального пособия на погребение, возмещении расходов специализированной службе, которое является основанием для включения лица, обратившегося за оплатой расходов на погребение, в регистр получателей средств, направляемых на оплату расходов на погребение (далее - получатель).

Территориальные органы уполномоченного органа представляют в центр социальных выплат регистр получателей средств, направляемых на оплату расходов на погребение, для организации их предоставления в сроки, установленные частью 3 статьи 9, частью 2 статьи 10 Закона (п. 5).

Согласно Постановлению Правительства Ульяновской области от 01.06.2015 № 243-П «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области», Распоряжения Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области от 05.03.2015 № 621-р «О мерах по повышению эффективности деятельности органов и учреждений системы социальной защиты населения Ульяновской области по предоставлению мер социальной поддержки» полномочия по выплате пособий, компенсаций, жилищных субсидий и других социальных выплат, установленных законодательством, переданы ОГКУСЗН «ЕОЦСВ».

На основания изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования, обязав ОГКУСЗН Ульяновской области назначить ФИО1 социальное пособие на погребение ФИО2, а ЦОГКУСЗН «ЕОЦСВ» обязав выплатить ФИО1 социальное пособие на погребение ФИО2

В удовлетворении иска к Департаменту Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске необходимо отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Областному государственному казённому учреждению социальной защиты населения Ульяновской области, Ульяновскому областному государственному казённому учреждению социальной зашиты населения «Единый областной центр социальных выплат» удовлетворить.

Обязать Областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения Ульяновской области назначить ФИО1 социальное пособие на погребение ФИО21 умершей ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» в сумме 5701 руб. 31 коп.

Обязать Ульяновское областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» выплатить ФИО1 социальное пособие на погребение ФИО22, умершей ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» в сумме 5701 руб. 31 коп.

В удовлетворении иска к Департаменту Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Давыдова