Решение № 2-782/2017 2-782/2017~М-599/2017 М-599/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-782/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2017 года

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Спиридоновой В.В.,

при секретаре Воропаевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-782/17 по иску ФИО1 к администрации города Ивантеевки Московской области об обязании восстановить в очереди на первоочередное предоставление жилой площади,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Ивантеевка Московской области об обязании восстановить ее в очереди на первоочередное предоставление жилой площади.

В обоснование своих требований указала, что является инвалидом 2 группы, с сентября 1992 года являлась очередником города Ивантеевки – состояла на учете граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилой площади. В 2013 году на основании обращения начальника жилищного отдела ею ответчику были представлены необходимые документы, подтверждающие факт установления инвалидности. На основании медицинского заключения о состоянии здоровья от <данные изъяты>. В жилищном отделе уверили, что больше никаких документов не нужно и скоро вопрос об улучшении жилищных условий будет решен. Однако постановлением администрации г. Ивантеевки МО от 02.10.2014 года №89 без объяснения причин она снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, что грубо нарушает ее права как инвалида. Также в нарушение действующего законодательства она не была уведомлена в трехдневный срок письменно о причинах снятия ее с учета. В связи с этим необходимо обязать ответчика восстановить ее в очереди на первоочередное предоставление жилой площади.

В судебном заседании истец и ее представитель, заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель администрации г. Ивантеевка Московской области по доверенности в судебном заседании возражал против исковых требований, поддержал ранее представленный отзыв. Указал, что в 1992 году ФИО1 была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании ст.1 п.9.8 Правил учета граждан... от 29.12.1984 года, как проживающая в коммунальной квартире и имеющая право на предоставление жилого помещения. Основанием признания ее нуждающейся могло являться только медицинское заключение, выданное государственным лечебно-профилактическим учреждением. Однако данного документа предоставлено не было. В дальнейшем на основании заявления ФИО1 переведена на учет граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилой площади на основании т.4 п.29.3 Правил. Учитывая, что истица одна занимала комнату, жилой площадью 18,0 кв.м, то оснований для признания ее нуждающейся отсутствовали. Кроме того постановлением Главы г. Ивантеевки от 27.10.1998 года №1444 ей была предоставлена освободившаяся комната в указанной квартире. На основании договора о передаче квартир в собственность от 05.10.2000 года №6818 в собственность истице переданы 61/100 долей жилого помещения по адресу: <адрес>. Постановлением Главы г. Ивантеевки от 30.01.2014 года №62 истица снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с тем, что ей на праве собственности принадлежат 61/100 долей в жилом помещении общей площадью 36,8 кв.м. Копия постановления направлена в ее адрес. Данное постановление она не оспаривала. Поскольку истица была снята с учета в установленном законом порядке, то в иске необходимо отказать.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, учитывая их пояснения, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 года N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Так согласно ч.2 ст.6 Вводного закона: 2. Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно ст.29 ЖК РСФСР: Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:

1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов;

2) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

3) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;

4) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

5) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан,

поселившихся в связи с обучением;

6) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и по иным основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР и РСФСР.

В силу ст.32 ЖК РСФСР: Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.

Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:

1) улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения;

2) выезда на другое постоянное место жительства;

3) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет;

4) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность. Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете.

Снятие с учета осуществляется органами, по решению которых граждане были приняты на учет.

О снятии с учета граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме.

На основании ст.38 ЖК РСФСР: Норма жилой площади устанавливается в размере двенадцати квадратных метров на одного человека.

В соответствии с ч.1 ст.56 ЖК РФ: 1. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;

6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий

принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Материалами дела установлено, что ФИО1 с 1984 года зарегистрирована по месту жительства и проживает в жилом помещении в виде коммунальной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Постановлением Главы г. Ивантеевки МО от 25.09.1992 года №934 ФИО1, занимающая комнату жилой площадью 18 кв.м в указанной коммунальной квартире (состав семьи – 1 чел.), переведена на учет граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилой площади согласно ст.4 п.29.3 Правил…

12.10.1998 года ФИО1 подано заявление на имя Главы г. Ивантеевки МО о закреплении за ее семьей освободившейся комнаты в коммунальной квартире ввиду изменившихся семейных условий.

По результатам рассмотрения заявления в установленном порядке за истицей (состав семьи - 3 чел.) закреплена комната площадью 10,0 кв.м без снятия с очереди (постановление от 27.10.1998 года).

На основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от 05.10.2000 года №6818 ФИО1 в собственность переданы в порядке приватизации 61/100 долей в праве собственности на указанную выше коммунальную квартиру.

Постановлением Главы администрации г. Ивантеевки МО от 02.10.2014 года №89 ФИО1 (состав семьи – 1 чел.) снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из пояснений истицы следует, что данное постановление ею не оспорено, требований о признании его незаконным и отмене в установленном порядке она в суд не предъявляла.

В настоящее время ФИО1 проживает в указанной выше квартире, где на ее имя открыт лицевой счет №, согласно которому истица занимает две жилые комнаты площадью 10,0 кв.м и 17,5 кв.м, общая площадь помещения по лицевому счету 36,8 кв.м.

Из указанных выше норм законодательства следует, что ФИО1 как поставленная на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 1 марта 2005 года, могла быть снята с этого учета либо по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 ч.1 ст.56 ЖК РФ, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до 1 марта 2005 года, давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно материалам дела на момент постановки ФИО1 на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, она занимала по договору социального найма жилую комнату площадью 18,0 кв.м в коммунальной квартире по указанному выше адресу. Соответствующе заключение медицинского учреждения о наличии у нее на тот момент тяжелой формы хронического заболевания, перечисленного в списке заболеваний, утверждаемом в установленном законодательством Союза ССР порядке, суду не представлено.

В дальнейшем за ФИО1 закреплена вторая комната площадью 10,0 кв.м.

Таким образом, жилищные условия ФИО1 улучшились, и на нее стало

приходиться 28,0 кв.м площади жилых помещений, что существенно превышает норму жилой площади как по ст.38 ЖК РСФСР (12 кв.м), так и в соответствии с Решением Ивантеевского городского Совета депутатов МО от 26.09.2005 N 183/18 "Об установлении нормы предоставления и учетной нормы жилого помещения" (10 кв.м). Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у ФИО1 статуса нуждающейся в жилых помещениях.

При этом ссылки на то, что в связи с наличием инвалидности, истец имеет право на предоставление отдельной однокомнатной квартиры, не являются обоснованными.

На основании подп.29.3 п.29 Правил Учета: 29. В первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий:…

29.3. Лицам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утвержденном Министерством здравоохранения СССР по согласованию с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС.

Соответствующее заключение учреждения здравоохранения о наличии у ФИО1 тяжелой формы хронического заболевания, указанной в Списке заболеваний…, в ходе рассмотрения дела суду не представлено. Также как указано выше наличие подобного заболевания у истицы на момент постановки ее на учет в 1992 году, заявителем не подтверждено.

Допустимых доказательств подтверждающих, что истица страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире соответствии с Перечнем…, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года №378, также не представлено.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 не имеет статуса нуждающейся в улучшении жилищных условий, и отсутствуют сведения о наличии у нее тяжелой формы определенного хронического заболевания, то правовых оснований для обязания ответчика восстановить ее в очереди на первоочередное предоставление жилой площади не усматривается.

Таким образом, заявленные исковые требования ФИО1 к ответчику не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.195-198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации города Ивантеевки Московской области об обязании восстановить в очереди на первоочередное предоставление жилой площади отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Спиридонова