Решение № 12-559/2025 12-7/2026 от 11 января 2026 г. по делу № 12-559/2025

УИД: 76RS0015-01-2025-003124-10

Дело 12-559/2025


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль 12 января 2026 г.

Судья Ленинского районного суда г. Ярославля Терентьева Н.Н.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу

ФИО1, <данные изъяты>

на постановление административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении с приложениям материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функцию фото- и видеосъемки, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Правонарушение выразилось в следующем: ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 27 мин. выявлено, что ФИО1, являясь собственником транспортного средства г.р.з. №, разместила его на участке с зелеными насаждениями по адресу: <адрес>

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой ставится вопрос о его отмене. Согласно доводам жалобы, земельный участок, на котором специальным техническим средством зафиксирована стоянка принадлежащего заявителю транспортного средства, является парковочным пространством на основании Протокола от ДД.ММ.ГГГГ. № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. При этом, собственниками указанного дома выполняются требования к площадкам автостоянок, их обустройству и содержанию, предусмотренные пунктом 3 Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных Решением муниципалитета г.Ярославля от 30.01.2024г. № 306.

В судебном заседании ФИО1 не участвует, извещена надлежащим образом, согласно телефонограмме просила рассмотреть жалобу в своё отсутствие.

Представитель административной комиссии <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Неявка участников процесса не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Проверив доводы жалобы, представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статья 26.1 КоАП РФ обязывает при рассмотрении дела об административном правонарушении выявить, в том числе, наличие события административного правонарушения, что и предполагает в каждом конкретном случае проанализировать объективную сторону, выявить причинную связь между конкретным противоправным деянием и наступившими в результате него последствиями. При этом вопросы доказывания при рассмотрении конкретного административного дела фактов нарушения регулируются нормами КоАП РФ и разрешаются при рассмотрении каждого конкретного административного дела.

В соответствие с ч.1 ст.25.3 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года N 100-з «Об административных правонарушениях» размещение легковых транспортных средств, мотоциклов, в том числе брошенных или разукомплектованных, и прицепов к ним на детских и спортивных площадках, контейнерных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями и иных объектах благоустройства на территории муниципального образования, а равно размещение таких транспортных средств способом, исключающим возможность подъезда и (или) загрузки мусоровозом твердых коммунальных отходов из бункеров и контейнеров, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства, если указанное деяние не является нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей.

На основании ст.2 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» правила благоустройства территории муниципального образования - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения.

Согласно п.п. 1.2, 1.3 Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г.Ярославля от 30 января 2004 года N 306, правила устанавливают обязательные к исполнению требования к благоустройству территории города Ярославля. Правила и иные правовые акты органов городского самоуправления в области благоустройства являются обязательными для исполнения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии с п. 2.1.1. Правил благоустройства на территории города запрещается размещать легковые и грузовые транспортные средства, мотоциклы, самоходные машины и прицепы к ним, а также иные механизмы, кроме спецтехники, осуществляющей обслуживание территорий, на участках, предназначенных для озеленения придомовых территорий многоквартирных домов или административных зданий, на участках с зелеными насаждениями, в том числе на газонах, цветниках, озелененных площадках придомовых территорий многоквартирных домов или административных зданий, а также на детских, спортивных площадках, площадках для отдыха взрослых, хозяйственных площадках, в местах установки (размещения) контейнеров, контейнерных площадок и других не предназначенных для этих целей местах.

В п. 5 Таблицы 1 ГОСТ 28329-89 «Государственный стандарт Союза ССР Озеленение городов. Термины и определения» (утвержден и введен в действие Госстандартом СССР от 10 ноября 1989 года № 3336) указано, что зеленые насаждения - это совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений на определенной территории.

Кроме того, в указанной сфере действуют «СП 82.13330.2016. Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75» (утв. Приказом Минстроя России от 16 декабря 2016 N 972/пр).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ. года в 14 часов 27 минут по адресу: <адрес> специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи (Дозор-МП, идентификатор №, свидетельство о поверке №, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.) зафиксировано размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, принадлежащего ФИО1, на участке с зелеными насаждениями.

При этом, заявителем представлена копия протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому собственниками принято решение об организации парковочных мест на дворовой территории дома, копия которого принята Территориальной администрацией <адрес>, о чем свидетельствует соответствующая печать на копии Протокола.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из этого следует, что должностное лицо, возбудившее дело об административном правонарушении, обязано собрать допустимые и достаточные доказательства, подтверждающие вину лица в совершении правонарушения. Совокупности таких доказательств материалы дела не содержат, обстоятельства, на основании которых основано постановление, не доказаны.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, вынесенное в отношении ФИО1 постановление административной комиссии подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд г. Ярославля в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.Н. Терентьева